Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющемся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями" (подготовлен Минфином России 26.06.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решений о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями (далее - Правила).

2. Установить, что Правила не применяются в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями:

в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества;

в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от_______________N_____________

ПРАВИЛА
принятия решений о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями

I. Основные положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями (далее соответственно - решения, юридические лица).

2. Решение принимается в форме нормативного правового акта Правительства Российской Федерации с учетом:

а) целей и задач, содержащихся в документах стратегического планирования Российской Федерации;

б) поручений и указаний Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации.

3. Юридическое лицо на первое число месяца, предшествующего месяцу внесения проекта решения в Правительство Российской Федерации, должно соответствовать следующим требованиям:

а) у юридического лица отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у юридического лица отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) юридическому лицу не предоставляются средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на те же цели.

II. Подготовка проекта решения

4. В проекте решения определяются:

а) наименование главного распорядителя средств федерального бюджета;

б) наименование юридического лица;

в) цель предоставления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам;

г) мероприятия, в целях реализации которых предоставляются бюджетные инвестиции, с указанием в отношении каждого мероприятия стоимости и сроков его реализации, общего объема средств на финансовое обеспечение этого мероприятия и его распределения по годам с выделением объемов предоставленных бюджетных инвестиций;

д) результаты, для достижения которых предоставляются бюджетные инвестиции, и их значения, которые должны соответствовать результатам проекта, в том числе результатам (контрольным точкам) федерального проекта входящего в состав национального проекта (программы), определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - федеральный проект), и (или) государственной программой Российской Федерации, в случае, если предоставление бюджетных инвестиций осуществляется в целях достижения результатов указанных проектов (программ).

5. В случае, если бюджетные инвестиции предоставляются в целях последующего предоставления взносов в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ юридического лица, в проекте решения помимо информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, указывается наименование дочернего общества, а также общий объем предоставляемого взноса в уставный (кладочный) капитал дочернего общества и его распределение по годам по каждому дочернему обществу юридического лица.

6. Проект решения подлежит согласованию главным распорядителем средств федерального бюджета с Министерством финансов Российской Федерации.

7. Проект решения направляется на согласование в Министерство финансов Российской Федерации одновременно со следующими документами:

а) информация о мероприятии, в целях реализации которого предоставляются бюджетные инвестиции, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним, за последние 2 года;

в) решение общего собрания акционеров юридического лица о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года;

г) решение уполномоченного органа юридического лица о финансировании объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в объеме, предусмотренном в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил;

д) в отношении бюджетных инвестиций, предоставляемых в рамках государственной программы Российской Федерации, информация о согласовании проекта решения с ответственным исполнителем этой государственной программы Российской Федерации в случае, если главный распорядитель средств федерального бюджета не является одновременно ее ответственным исполнителем.

8. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает проект решения в течение 15 рабочих дней со дня его поступления.

9. Проект решения, согласованный Министерством финансов Российской Федерации, вносится в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

10. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для подготовки проекта решения.