Проект Приказа Министерства спорта РФ "Об утверждении порядка присвоения квалификационных категорий тренеров и квалификационные требования к присвоению соответствующих категорий" (подготовлен Минспортом России 13.06.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 13 статьи 22 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3376; 2015, N 27, ст. 3995; 2016, N 48 (ч. 1), ст. 6736; 2018, N 24, ст. 3414), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок присвоения квалификационных категорий тренеров и квалификационные требования к присвоению соответствующих категорий (далее - порядок).

2. Установить, что квалификационные категории тренеров, присвоенные на основании законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих вопросы присвоения квалификационных категорий тренерам, до вступления в силу порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего приказа, сохраняются в течение срока, на который они были присвоены.

3. Установить, что тренеры, имеющие первую или высшую квалификационную категорию по должности тренер-преподаватель, присвоенную в соответствии с приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 N 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.05.2014, регистрационный N 32408), вправе подать заявление на присвоение первой или высшей квалификационной категории тренера.

4. Установить, что квалификационные категории тренеров, присвоенные до вступления в силу порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего приказа, и прекратившие свое действие, могут быть присвоены тренеру по итогам прохождения процедуры присвоения квалификационных категорий тренерам без присвоения второй квалификационной категории.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В. Косилова.

Министр

П.А. Колобков

УТВЕРЖДЕН
приказом Минспорта России
от "__" _____2019 г. N _____

Порядок присвоения квалификационных категорий тренеров и квалификационные требования к присвоению соответствующих категорий

I. Общие положения

1. Порядок присвоения квалификационных категорий тренеров и квалификационные требования к присвоению соответствующих категорий (далее - Порядок) определяет процедуру присвоения квалификационных категорий тренерам (далее - аттестация), а также квалификационные требования к ним.

2. В Российской Федерации устанавливаются следующие квалификационные категории тренеров*(1):

1) тренер высшей квалификационной категории;

2) тренер первой квалификационной категории;

3) тренер второй квалификационной категории.

3. Аттестация направлена на определение соответствия результатов профессиональной деятельности тренера квалификационным требованиям к присвоению квалификационной категории (далее - требования) и проводится в целях:

повышения уровня профессионального мастерства и компетенции тренера;

повышения эффективности и качества профессиональной деятельности тренера;

повышения заинтересованности тренера в результатах труда.

4. Основными принципами проведения аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к тренерам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.

5. Аттестация является добровольной и осуществляется на бесплатной основе.

6. Квалификационная категория присваивается сроком на 4 года.

7. Квалификационные категории присваиваются последовательно.

Первая квалификационная категория присваивается не ранее, чем через 1 год после присвоения второй квалификационной категории.

Высшая квалификационная категория присваивается не ранее, чем через 1 год после присвоения первой квалификационной категории.

8. Результаты профессиональной деятельности подлежат бальной оценке, согласно приложению к Порядку. При проведении аттестации оцениваются результаты профессиональной деятельности тренера за 4 года, предшествовавших дате подачи заявления (далее - аттестуемый период).

9. В целях проведения аттестации формируются аттестационные комиссии.

10. Аттестация в целях присвоения высшей и первой квалификационных категорий тренерам, осуществляющим свою деятельность в организациях, в отношении которых Министерство спорта Российской Федерации (далее - Министерство) осуществляет функции и полномочия учредителя, а также в целях присвоения высшей квалификационной категории тренерам, осуществляющим свою деятельность в организациях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти (далее - федеральные органы), осуществляется аттестационной комиссией, формируемой Министерством.

11. Аттестация в целях присвоения первой квалификационной категории тренерам, осуществляющим свою деятельность в организациях, в отношении которых федеральные органы осуществляют функции и полномочия учредителя, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами.

12. Аттестация в целях присвоения высшей и первой квалификационных категорий тренерам, осуществляющим свою деятельность в организациях,в отношении которых Министерство, федеральные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (далее - органы исполнительной власти).

13. Аттестация в целях присвоения второй квалификационной категории тренерам, осуществляющим свою деятельность в организациях, указанных в пунктах 10 - 12 Порядка, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми организациями, в которых осуществляет свою деятельность тренер (далее - организация).

14. Аттестация тренера проводится на основании его заявления. Заявление подается соответственно в Министерство, федеральные органы, органы исполнительной власти или организацию лично, либо направляется по почте или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

15. Заявление подписывается тренером (далее - заявитель) и должно содержать:

фамилию, имя, отчество (при наличии);

дату рождения;

занимаемую должность;

место работы, с указанием полного наименования работодателя;

сведения о квалификационной категории, присвоенной ранее, с указанием даты ее присвоения (при наличии);

сведения о результатах профессиональной деятельности заявителя;

сведения об образовании;

сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (по специальности), в том числе по основному месту работы;

сведения о почтовом адресе либо электронной почте заявителя, по которому необходимо направить результаты аттестации (в случае, если заявитель не имеет возможности присутствовать на заседании аттестационной комиссии);

согласие на обработку персональных данных;

дату составления заявления;

контактный телефон.

16. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия трудовой книжки или заверенная в установленном порядке выписка из трудовой книжки;

копия документа об образовании и (или) о квалификации, о дополнительном профессиональном образовании (повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке), об обучении;

копия документа, удостоверяющего принадлежность спортсменов к физкультурно-спортивной организации, организации, осуществляющей спортивную подготовку, или образовательной организации, заверенная подписью руководителя организации.

При наличии, также прилагаются следующие документы:

выписки из приказов о зачислении спортсмена в спортивную группу, заверенные подписью руководителя организации;

копия протокола или выписка из протокола соревнования, подписанного председателем главной судейской коллегии соревнования (главным судьей);

копия документа, подтверждающего присвоение квалификационной категории;

сведения о квалификационной категории, присвоенной ранее, с указанием даты ее присвоения;

копии зачетных классификационных книжек спортсмена;

копии выписок из приказов о присвоении спортивных званий;

копия документа, удостоверяющего принадлежность спортсменов к физкультурно-спортивной организации, организации, осуществляющей спортивную подготовку, или образовательной организации;

копии выписок из приказов о переводе спортсменов на этапы спортивной подготовки за последние три года;

сведения о представительстве спортсменов в составе кандидатов в спортивную сборную команду субъекта Российской Федерации;

копии протоколов с результатами сдачи контрольно-переводных нормативов спортсменов, заверенные подписью руководителя организации;

копии документов, подтверждающих прохождение тренером повышения квалификации;

копии свидетельств об участии в семинарах, конференциях и иных научно-практических мероприятиях, выданных организаторами указанных мероприятий;

копии публикаций в специализированной литературе;

копии справок о составе и квалификации судейской коллегии, подписанных председателем главной судейской коллегии соревнования;

выписки из документов о присвоении почетного спортивного звания;

справка работодателя о проведении аттестуемым тренером открытых занятий, мастер-классов, консультаций, передаче профессиональных навыков и умений другим тренерам, осуществляющим спортивную подготовку на начальном и тренировочном этапах;

копии грамот, дипломов, благодарностей, выписок из приказов - для подтверждения результатов участия в профессиональных конкурсах или поощрений.

17. В случае подачи заявления и прилагаемых документов (далее - документы), не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 15, 16 Порядка, соответственно, Министерство, федеральные органы, органы исполнительной власти или организации в течение 10 дней со дня их поступления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

18. Аттестационная комиссия рассматривает документы и проводит оценку результатов профессиональной деятельности тренера в баллах, согласно приложению к Порядку.

19. По результатам рассмотрения документов аттестационная комиссия принимает решение о присвоении квалификационной категории или об отказе в присвоении квалификационной категории.

20. Решение о присвоении квалификационной категории или об отказе в присвоении квалификационной категории принимается в течение 2 месяцев со дня поступления документов.

21. Тренер имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии. Министерство, федеральные органы, органы исполнительной власти или организации извещают тренера о дате и месте заседания аттестационной комиссии телефонограммой не позднее чем за 10 дней до даты его проведения, а также размещают информацию о дате и месте заседания аттестационной комиссии на официальном сайте, соответственно, Министерства, федерального органа, органа исполнительной власти, организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При неявке тренера на заседание аттестационной комиссии аттестация проводится в его отсутствие. Тренер, присутствующий на заседании аттестационной комиссии, вправе дать пояснения по представленным документам.

22. По результатам рассмотрения документов и оценки результатов профессиональной деятельности тренера аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

присвоить квалификационную категорию тренеру;

отказать в присвоении квалификационной категории тренеру.

Основаниями для принятия решения о присвоении квалификационной категории является соответствие суммы набранных баллов по результатам оценки результатов профессиональной деятельности тренера следующим требованиям:

- для присвоения второй квалификационной категории сумма набранных баллов составляет не менее 300 баллов;

- для присвоения первой квалификационной категории сумма набранных баллов составляет не менее 800 баллов;

- для присвоения высшей квалификационной категории сумма набранных баллов составляет не менее 1300 баллов.

23. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом.

24. На основании решения аттестационной комиссии, соответственно, Министерство, федеральные органы, органы исполнительные органы или организации издают распорядительной акт о присвоении тренерам квалификационной категории или об отказе в присвоении квалификационной категории в течение 10 календарных дней с даты оформления решения соответствующей аттестационной комиссии.

25. Распорядительный акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта размещается на официальном сайте, соответственно, Министерства, федерального органа, органа исполнительной власти, организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

26. Истечение срока действия первой или высшей квалификационной категории не ограничивает право тренера впоследствии обращаться в аттестационную комиссию с заявлением в целях присвоения той же квалификационной категории.

27. Основаниями для отказа в присвоении тренеру квалификационной категории являются:

несоответствие суммы набранных баллов по результатам оценки результатов профессиональной деятельности тренера требованиям, предусмотренным пунктом 22 Порядка;

выявление недостоверных сведений в представленных документах.

В случае отказа тренеру в присвоении квалификационной категории в протоколе аттестационной комиссии указываются основания, по которым соответствующая аттестационная комиссия приняла решение.

28. Тренер, которому отказано в присвоении квалификационной категории, имеет право повторно обратиться за присвоением квалификационной категории не ранее чем через год со дня принятия аттестационной комиссией решения об отказе в присвоении квалификационной категории.

Приложение
к Порядку присвоения квалификационных категорий тренеров и квалификационные
требования к присвоению соответствующих категорий,
утвержденному приказом Минспорта России

от "__" _____2019 г. N _____

Результаты профессиональной деятельности тренера за аттестуемый период

1. Участие спортсменов аттестуемого тренера в спортивных соревнованиях (баллы суммируются и рассчитываются по количеству человек, вне зависимости от количества спортивных соревнований, баллы за участие даются при отсутствии победителей и призеров)
Уровень организации	Муниципальный уровень	Региональный уровень: Чемпионаты и первенства субъектов Российской Федерации, турниры различных уровней, межрегиональные соревнования (включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий)	Федеральный уровень: Чемпионат России, первенство России, финал Спартакиады учащихся, финал всероссийских соревнований среди спортивных школ, официальные всероссийские соревнования (включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий) в составе сборной команды субъекта Российской Федерации	Международный уровень: Олимпийские игры, Паралимпийские игры, Сурдлимпийские игры, чемпионаты мира, Европы, кубок мира, Европы, первенство мира, Европы, официальные международные соревнования с участием сборной команды России (основной состав)
I-III места 1-3 человека - 10 баллов 4-6 человек - 20 баллов 7 и более человек - 30 баллов	I-III места 1-3 человека - 80 баллов 4-6 человек - 90 баллов 7 и более человек - 100 баллов	I-III места 1-3 человека - 170 баллов 4-6 человек - 180 баллов 7-9 человек - 190 баллов 10 и более человек - 200 баллов	I-III места 1-3 человека - 280 баллов 4-6 человек - 290 баллов 7 и более человек - 300 баллов	I-III места 1-3 человек - 380 баллов 4-6 человек - 390 баллов 7 и более человек - 400 баллов
-	IV-VI места 1-3 человек - 50 баллов 4-6 человек - 60 баллов 7 и более человек - 70 баллов	IV-VI места 1-3 человек - 140 баллов 4-6 человек - 150 баллов 7 и более человек - 160 баллов	IV-VI места 1-3 человек - 220 баллов 4-6 человек - 230 баллов 7 и более человек - 240 баллов	IV-VI места 1-3 человек - 350 баллов 4-6 человек - 360 баллов 7 и более человек - 370 баллов
-	VII-X места 1-3 человек - 20 баллов 4-6 человек - 30 баллов 7 и более человек - 40 баллов	VII-X места 1-3 человек - 110 баллов 4-6 человек - 120 баллов 7 и более человек - 130 баллов	VII-X места 1-3 человек - 140 баллов 4-6 человек - 150 баллов 7 и более человек - 160 баллов	VII-X места 1-3 человек - 320 баллов 4-6 человек - 330 баллов 7 и более человек - 340 баллов
	Участие - 10 баллов	Участие - 100 баллов	Участие - 200 баллов	Участие - 300 баллов
2. Спортсмены, получившие спортивные разряды и спортивные звания по видам спорта (баллы суммируются и рассчитываются по количеству человек)
Первый юношеский спортивный разряд, второй юношеский спортивный разряд, третий юношеский спортивный разряд, второй спортивный разряд, третий спортивный разряд: 1-3 человек - 70 баллов 4-6 человек - 80 баллов 7-9 человек -90 баллов 10 и более человек - 100 баллов		Первый спортивный разряд, кандидат в мастера спорта: 1 человек - 100 баллов 2 человека - 120 баллов 3 человека - 140 баллов 4 человека - 170 баллов 5 и более человек - 200 баллов		Гроссмейстер России, мастер спорта России, мастер спорта России международного класса: 1 человек - 200 баллов 2 человека - 250 баллов 3 человека и более - 300 баллов
3. Переход спортсменов на более высокий этап спортивной подготовки в организацию, осуществляющую спортивную подготовку. Включение в спортивную сборную команду субъекта Российской Федерации (баллы указываются за одного спортсмена и суммируются)
Спортивная школа олимпийского резерва - 20 баллов		Училище олимпийского резерва и/или центр олимпийской подготовки - 40 баллов		Центр спортивной подготовки спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации - 60 баллов
4. Выполнение спортсменами контрольно-переводных нормативов в соответствии с программами спортивной подготовки на основе федеральных стандартов спортивной подготовки (баллы рассчитываются по количеству человек в группе аттестуемого тренера и суммируются)
от 70% до 84% результативности - 50 баллов		от 85% до 94% результативности - 100 баллов		от 95% до 100% результативности - 150 баллов
5. Курсы повышения квалификации, стажировка (баллы не суммируются)
16 - 72 часа - 50 баллов		72 - 144 часов - 100 баллов		более 144 часов - 200 баллов
6. Выступления на семинарах, конференциях, проведение открытых занятий, мастер-классов и других мероприятий (баллы суммируются )
Уровень организации: 1-2 мероприятия - 20 баллов 3 и более мероприятия - 30 баллов		Муниципальный уровень: 1-2 мероприятия - 40 баллов 3 и более мероприятия - 50 баллов	Региональный уровень: 1 мероприятия - 60 баллов 2 и более мероприятия - 70 баллов	Федеральный и международный уровень: 1 мероприятия - 90 баллов 2 и более мероприятия - 100 баллов
7. Передача профессиональных навыков и умений тренерам, осуществляющим спортивную подготовку на начальном и тренировочном этапе, при первичном трудоустройстве по профильной специальности (наставничество) (баллы суммируются )
Уровень организации - 30 баллов		Муниципальный уровень - 50 баллов	Региональный уровень - 70 баллов	Федеральный и международный уровень - 100 баллов
8. Публикации и методические разработки в специализированной литературе (баллы суммируются )
Уровень организации - 30 баллов		Муниципальный уровень - 50 баллов	Региональный уровень - 70 баллов	Федеральный и международный уровень - 100 баллов
9. Участие в деятельности судейских бригад, экспертных групп, жюри профессиональных конкурсов ( баллы суммируются )
Уровень организации - 30 баллов		Муниципальный уровень - 50 баллов	Региональный уровень - 70 баллов	Федеральный и международный уровень - 100 баллов
10. Победитель (призер) по результатам участия в профессиональных конкурсах (баллы суммируются )
Уровень организации - 30 баллов		Муниципальный уровень - 50 баллов	Региональный уровень - 70 баллов	Федеральный и международный уровень - 100 баллов
11. Почетные спортивные звания, профессиональные награды и/или поощрений (баллы суммируются, при наличии нескольких званий/наград/поощрений одного уровня баллы считаются один раз)
Уровень организации - 50 баллов		Муниципальный уровень - 100 баллов	Региональный уровень - 200 баллов	Федеральный уровень - 300 баллов

________________/___________________

Подпись, фамилия и инициалы тренера

-------------------------------------------

*(1) Часть 13 статьи 22 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3376; 2015, N 27, ст. 3995; 2016,N 48 (ч. 1), ст. 6736; 2018, N 24, ст. 3414).