Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в целях исполнения обязательств по гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства" (подготовлен Минэкономразвития России 06.06.2019)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в целях исполнения обязательств по гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Настоящее постановление применяется к отношениям, связанным с исполнением акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" обязательств по независимым гарантиям, выданным указанным акционерным обществом в 2019 - 2024 годах в соответствии с пунктом 10 части 4 статьи 251 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства с российскими кредитными организациями в 2019 - 2024 годах.

3. Предоставление акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" субсидий из федерального бюджета в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется в течение периода осуществления указанным акционерным обществом деятельности в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, но не позднее 31 декабря 2029 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ ________ 2019 г. N ______

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в целях исполнения обязательств по гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее соответственно - субсидии, корпорация) в целях финансового обеспечения исполнения обязательств по независимым гарантиям, предоставленным корпорацией в 2019 - 2024 годах в соответствии с пунктом 10 части 4 статьи 251 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства с российскими кредитными организациями в 2019 - 2024 годах (далее - гарантии), для увеличения объемов гарантийной поддержки в рамках расширения объемов кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Национальной гарантийной системы.

2. Субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в очередном финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств).

3. Субсидии предоставляются корпорации на осуществление выплат, связанных с удовлетворением требований российских кредитных организаций или иных лиц, исполняющих обязательства кредитора по кредитному договору (далее - бенефициары), об уплате денежных сумм по гарантиям, выданным корпорацией российским кредитным организациям в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, в следующих случаях:

представленное бенефициаром требование об уплате денежной суммы по гарантии признано корпорацией надлежащим;

решение суда, которым удовлетворено предъявленное к корпорации требование бенефициара о взыскании денежной суммы по гарантии, вступило в законную силу.

4. Субсидии предоставляются корпорации на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между корпорацией и Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии) по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

5. Соглашением о предоставлении субсидии в том числе предусматриваются:

а) согласие корпорации на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения корпорацией целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

б) показатель результативности предоставления корпорации субсидий и его значение;

в) ответственность корпорации за нарушение условий предоставления субсидии;

г) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

д) реквизиты лицевого счета, открытого корпорации в территориальном органе Федерального казначейства для перечисления субсидии и учета операций со средствами субсидии;

е) порядок, формы и сроки представления корпорацией отчетности о достижении показателя результативности предоставления субсидий, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.

6. Субсидии предоставляются, начиная с 1 января 2020 года для финансового обеспечения выплат, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в целях исполнения обязательств по уплате денежных сумм, предусмотренных гарантиями, выданными корпорацией российским кредитным организациям в 2019-2024 годах.

7. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 3 рабочих дней с даты доведения в текущем финансовом году до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, направляет в адрес корпорации соответствующее письменное уведомление.

8. Корпорация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:

а) корпорация не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) корпорация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

9. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в 2020 году не позднее 5 рабочих дней со дня представления корпорацией в Министерство экономического развития Российской Федерации заявления о заключении соглашения с приложением справки, подписанной руководителем корпорации или уполномоченным лицом корпорации, действующим на основании доверенности (далее - уполномоченное лицо корпорации), и главным бухгалтером, подтверждающей соответствие корпорации требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, но не ранее направления уведомления, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок действия доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, до полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением.

10. Субсидии предоставляются корпорации при соответствии гарантий следующим условиям:

а) гарантия выдана корпорацией российской кредитной организации в 2019 - 2024 годах в соответствии с пунктом 10 части 4 статьи 251 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

б) гарантия выдана в целях обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, заключенному кредитной организацией в 2019 - 2024 годах;

в) принципал по гарантии на дату принятия корпорацией заявки принципала и российской кредитной организации на получение гарантии являлся субъектом малого или среднего предпринимательства.

11. Для получения субсидии корпорация представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, подписанное руководителем корпорации или уполномоченным лицом корпорации, с указанием размера субсидии и даты принятия корпорацией заявки принципала и российской кредитной организации на получение гарантии;

б) копия выписки из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, подтверждающая соответствие принципала требованию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 10 настоящих Правил;

в) копия гарантии, заверенная корпорацией;

г) копия требования бенефициара об уплате денежной суммы по гарантии, заверенная корпорацией, или копия вступившего в законную силу решения суда, которым удовлетворено предъявленное к корпорации требование бенефициара о взыскании денежной суммы по гарантии, заверенная корпорацией;

д) выписка из решения коллегиального исполнительного органа корпорации об осуществлении выплаты по гарантии, заверенная корпорацией.

12. Размер субсидии определяется как денежная сумма, подлежащая выплате корпорацией по гарантии, указанная в решении коллегиального исполнительного органа корпорации об осуществлении выплаты по гарантии, в том числе принятом в целях исполнения вступившего в законную силу решения суда, которым удовлетворено предъявленное к корпорации требование бенефициара о взыскании денежной суммы по гарантии.

При определении размера субсидии в нее не включаются расходы по уплате денежных сумм, начисленных в соответствии с условиями гарантии за нарушение обязательства корпорации перед бенефициаром, а также судебные расходы корпорации, связанные с рассмотрением в суде требования бенефициара о взыскании денежной суммы по гарантии.

13. Основаниями для отказа в предоставлении корпорации субсидии являются:

а) несоответствие представленных корпорацией документов требованиям, предусмотренным пунктами 10 и 11 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

14. Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, регистрирует их и в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

б) письменно уведомляет корпорацию о принятом решении по заявлению о предоставлении субсидии не позднее 2-го рабочего дня со дня принятия такого решения;

в) не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении корпорации субсидии перечисляет ее на лицевой счет корпорации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

15. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 13 настоящих Правил, корпорация после устранения причин, в связи с которыми было принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно представить в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил.

16. Корпорация представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные документы для оплаты денежного обязательства корпорации по гарантии не позднее 3 рабочих дней со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации уведомления о принятии решения о предоставлении субсидии.

17. Денежные средства в размере полученной корпорацией субсидии перечисляются бенефициару с лицевого счета корпорации, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления корпорацией в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства корпорации по гарантии.

18. Запрещается приобретение корпорацией иностранной валюты за счет полученных из федерального бюджета средств субсидии.

19. Последнее в финансовом году перечисление корпорации субсидий осуществляется не позднее 20 декабря текущего финансового года.

20. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимита бюджетных обязательств, указанного в пункте 2 настоящих Правил, субсидия предоставляется корпорации в очередном финансовом году в срок, определенный соглашением о предоставлении субсидии, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимита бюджетных обязательств, доведенного в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.

21. Корпорация несет ответственность:

за некомплектность и недостоверность представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов;

за несоответствие указанного в заявлении размера субсидии размеру выплаты по гарантии, определенному в соответствии с условиями гарантии.

22. Министерство экономического развития Российской Федерации и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.

23. В случае установления факта нарушения корпорацией целей, условий и (или) порядка предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии:

а) на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - в течение 30 календарных дней со дня получения корпорацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.