Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Положение о функциональной подсистеме контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (подготовлен Ростехнадзором 30.05.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях совершенствования деятельности функциональной подсистемы контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций приказываю:

внести изменения в Положение о функциональной подсистеме контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом Ростехнадзора от 8 сентября 2015 г. N 347 (Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 21 октября 2015 г. N 39396), согласно приложению к настоящему приказу.

Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от ______________ N_____

Изменения,
которые вносятся в Положение о функциональной подсистеме контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом Ростехнадзора от 8 сентября 2015 г. N 347

1. Пункт три изложить в следующей редакции:

"Настоящее Положение определяет порядок организации и деятельности, состав сил и средств функциональной подсистемы контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами, подлежащими регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - Объекты).".

2. В пункте четыре слово "Ростехнадзора" заменить словами "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

3. Пункт шесть изложить в следующей редакции:

"Задачами подсистемы РСЧС являются:

контроль за готовностью организаций, эксплуатирующих Объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий;

выявление нарушений обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальной ремонте, консервации и ликвидации, которые могут привести к возникновению аварий на Объектах, их причин и условий и принятие мер по их устранению;

проведение технического расследования причин аварий на Объектах;

осуществление и поддержание в работоспособном состоянии информационного обмена в рамках РСЧС об авариях и чрезвычайных ситуациях с федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения".

4. В пункте семь слова "центральным аппаратом Ростехнадзора" заменить словами "Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору".

5. В пункте восемь слово "Ростехнадзора" заменить словами "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

6. В пункте десять слова "(далее - КЧС)" указать после слов "пожарной безопасности".

После слова "надзору" дополнить словами ", а также КЧС территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

7. Пункт одиннадцать изложить в следующей редакции:

"11. Постоянно действующими органами управления подсистемы РСЧС являются:

на федеральном уровне - структурные подразделения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, уполномоченные для решения задач в области контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности на Объектах;

на региональном уровне - территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, уполномоченные для решения задач в области контроля и надзора за промышленной безопасностью на Объектах, а также КЧС территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

8. В пункте двенадцать:

слово "Ростехнадзора" заменить на слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

После слова "органов" добавить слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

9. Пункт тринадцать изложить в следующей редакции:

"Силы и средства подсистемы РСЧС предназначены для предупреждения возникновения аварий на Объектах, учета и осуществления технического расследования причин таких аварий".

10. В пункте четырнадцать:

абзацы один, два, три и четыре пункта изложить в следующей редакции:

"14. К силам подсистемы РСЧС относятся должностные лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, которые в соответствии со служебными обязанностями осуществляют:

контроль и надзор за готовностью организаций, эксплуатирующих Объекты, к действиям по локализации и ликвидации аварий;

контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации и ликвидации Объектов;

участие в техническом расследовании причин аварий на Объектах.".

В абзаце пять:

после слова "лиц" дополнить словами "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

После слов "органов и" дополнить словом "ее".

Слова "химически опасных и взрывопожароопасных объектах" заменить словом "Объекты".

Слово "Ростехнадзора" заменить словами "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

После слова "органов" дополнить словами "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

11. В пункте пятнадцать:

слово "Ростехнадзора" заменить словами "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"информационные ресурсы, состоящие из документированной информации на бумажных и машиночитаемых носителях, включая комплекс нормативных и методических документов, реестры выданных лицензий, журнал постоянного государственного надзора на Объектах I класса опасности, контрольно-надзорное дело организации, эксплуатирующей Объект;".

12. Пункт пятнадцать дополнить абзацем следующего содержания:

"базы данных Комплексной системы информатизации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору."

13. Пункт шестнадцать изложить в редакции следующего содержания:

"Деятельность подсистемы РСЧС осуществляется в соответствии с ежегодным Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в части Объектов), планом действий подсистемы РСЧС, планом работы КЧС Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или его территориального органа, порядком оповещения и информирования при возникновении аварии на Объекте.".

14. В пункте семнадцать слово "Ростехнадзору" заменить словами "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" и после слова "законодательством" дополнить словами "Российской Федерации".

15. В пункте восемнадцать слова "чрезвычайных ситуаций на химически опасных и взрывопожароопасных объектах" заменить словами "аварии на Объекте".

16. В пункте девятнадцать:

слова "руководителем Ростехнадзора" заменить словами "руководства Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

В абзаце втором и третьем слова "чрезвычайных ситуаций" заменить словом "аварии".

17. Пункт двадцать изложить в следующей редакции:

"20. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами подсистемы РСЧС, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

проведение плановых и внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих Объекты, в части выполнения требований промышленной безопасности на территории Российской Федерации;

прием, обработка и обмен в установленном порядке информацией о состоянии промышленной безопасности на Объектах на территории Российской Федерации;

планирование действий органов управления и сил подсистемы РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

совершенствование подготовки органов управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к действиям при авариях на Объектах;

б) в режиме повышенной готовности:

информирование руководства Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с утвержденным порядком информирования о возникших и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях на территории (территориях), где расположены Объекты;

перевод отдела оперативно-диспетчерской службы Управления специальной безопасности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на усиленный режим работы;

введение при необходимости круглосуточного дежурства в штатном или сокращенном составе руководителей и должностных лиц органов управления и сил подсистемы РСЧС;

усиление контроля за состоянием промышленной безопасности на Объектах, в отношении которых введен режим постоянного государственного надзора;

прием, обработка и передача органам управления и силам подсистемы РСЧС данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

информирование руководства Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с утвержденным порядком информирования о возникших и прогнозируемых авариях на Объектах;

прием и обмен информацией об обстановке в зоне аварии на Объекте и о ходе проведения работ по ее локализации и ликвидации;

поддержание взаимодействия органов управления и сил всех уровней подсистемы РСЧС с органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и другими заинтересованными органами и организациями".

18. Пункт 21 исключить.

______________