Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу государственного контроля (надзора) в области регулируемых государственных цен (тарифов)" (подготовлен ФАС России 11.02.2019)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).
2. Федеральной антимонопольной службе в 4-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации | Д. А. МЕДВЕДЕВ |
Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от ________________ N ____________
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)
1. В Положении о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3602; 2015, N 14, ст. 2123; N 37, ст. 5153; 2016, N 7, ст. 988; 2018, N 44, ст.6733):
а) абзацы второй и третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
"инвестиционные ресурсы" - средства, предусмотренные в качестве источников финансирования инвестиционных программ, утвержденных в установленном порядке, включенные в состав необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения;
"целевое использование инвестиционных ресурсов" - расходование средств, включенных в состав необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения, в соответствии с целями финансирования, предусмотренными инвестиционными программами, утвержденными в установленном порядке;";
б) подпункт "г" пункта 3 признать утратившим силу;
в) в пункте 4 слова "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"," исключить;
г) в подпункте "б" пункта 5 слова "в коммунальном комплексе," исключить;
д) в пункте 6:
подпункт "г" признать утратившим силу;
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по передаче тепловой энергии, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, а также соблюдение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) Правил определение в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительство Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. N 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)", соблюдение стандартов раскрытия информации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;";
е) в пункте 17:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"17. Для целей осуществления государственного контроля (надзора) в отношении использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, представляют в органы государственного контроля (надзора):";
в подпункте "б" слова "в электроэнергетике или в сфере теплоснабжения" исключить;
ж) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Систематическое наблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов проводятся при установлении цен (тарифов) в рамках процедуры установления цен (тарифов), что не требует издания дополнительного распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора).";
з) в пунктах 21 и 22 слова "в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения" исключить;
и) в пункте 23 слова ", за исключением ходатайств организаций коммунального комплекса," исключить;
к) пункт 24 признать утратившим силу.
2. В пункте 5 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 г. N 277 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст. 2123), слова "подпункте "г" пункта 6 и" исключить.
Обзор документа
ФАС предложила Правительству РФ уточнить:
- как проводятся систематическое наблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов организаций сферы электроэнергетики и теплоснабжения;
- что относится к указанным ресурсам;
- какие вопросы рассматриваются при проверке в рамках госконтроля в области регулируемых цен.