Проект Приказа Министерства спорта РФ "Об утверждении порядка разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта" (подготовлен Минспортом России 06.11.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3376 и подпунктом 4.2.20 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 607 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3525; 2013, N 30 (ч. II), ст. 4112, N 45, ст. 5822; 2015, N 2, ст. 491, N 18, ст. 2711; 2016, N 28, ст. 4741), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

2. Признать утратившими силу приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25.01.2010 N 27 "Об утверждении Порядка разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.02.2010, регистрационный N 16288).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В. Косилова.

Министр

П.А. Колобков

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства спорта Российской Федерации
от "____" __________ 2018 г. N ___

Порядок разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта

I. Общие положения

1. Порядок разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (далее - порядок) разработан в соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3376 и устанавливает порядок разработки и требования к содержанию правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта (далее ? реестр).

II. Порядок разработки правил

2. Правила военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, руководство развитием которых осуществляется одним федеральным органом исполнительной власти (далее ? федеральный орган) разрабатываются таким федеральным органом.

3. Правила военно-прикладных видов спорта, руководство развитием которых осуществляется двумя и более федеральными органами исполнительной власти, разрабатываются федеральным органом исполнительной власти в области обороны и согласовываются с иными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими руководство развитием соответствующего военно-прикладного вида спорта.

4. Правила служебно-прикладных видов спорта, руководство развитием которых осуществляется двумя и более федеральными органами исполнительной власти, разрабатываются Общественно-государственным объединением "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо"*(1) (далее - общество "Динамо") и согласовываются с иными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими руководство развитием соответствующего служебно-прикладного вида спорта.

5. Правила военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (далее ? правила) разрабатываются на государственном языке Российской Федерации.

6. В названии и в тексте правил наименования военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (далее ? виды спорта) и их спортивных дисциплин указываются в соответствии с реестром.

7. В правила не включаются технические и организационные процедуры, не относящиеся непосредственно к проведению спортивных соревнований (далее - соревнования) по видам спорта.

III. Требования к содержанию правил

7. С учетом особенностей видов спорта правила должны содержать:

7.1. Общие положения, включающие:

а) термины и их определения;

б) перечень спортивных дисциплин в соответствии с реестром;

в) сведения о характере проведения соревнований: личные, командные, лично-командные, личные с командным зачетом;

г) сведения о применяемых системах проведения соревнований: олимпийская, круговая с разбиением на подгруппы, прогрессивная, олимпийская с двумя утешительными встречами, турнирная с выбыванием после двух поражений, и иные системы, отражающие особенности определения победителя в виде спорта;

д) виды спортивных санкций, применяемых к спортсменам (в том числе спортивная дисквалификация спортсменов), спортивным судьям, тренерам, руководителям спортивных команд и другим участникам соревнований за противоправное влияние на результаты таких соревнований;

е) положения общероссийских антидопинговых правил или ссылку на такие правила;

ж) иные положения, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта.

7.2. Требования к участникам соревнований, включающие:

а) половые и возрастные группы спортсменов;

б) общие принципы допуска спортсменов к соревнованиям;

в) ограничения на участие в соревнованиях, в том числе ограничения допуска на участие спортсмена в соревнованиях по полу, возрасту, весу, квалификации и техническим параметрам спортивного инвентаря;

г) права и обязанности спортсменов, тренеров, представителей спортивных сборных команд на соревнованиях;

д) условия страхования участников соревнований;

е) иные требования, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта.

7.3. Требования, предъявляемые к организаторам, проводящим соревнования, включающие:

а) права и обязанности организаторов соревнований по подготовке и проведению соревнований по соответствующим видам спорта;

б) общие требования к формированию программы соревнований, разрабатываемой их организаторами;

в) иные требования, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта.

7.4. Требования к месту проведения соревнования, включающие:

а) технические и иные параметры места проведения соревнований;

б) требования к оборудованию места проведения соревнований, технические и метрологические характеристики спортивного и судейского оборудования, а также инвентаря, в том числе в зависимости от статуса (категории) соревнования;

в) иные требования, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта.

7.5. Правила проведения соревнований, включающие:

а) рекомендуемый образец заявки на участие в соревнованиях, а также требования к срокам ее подачи на соревнования различного статуса;

б) принципы формирования комиссии по допуску участников соревнований, ее состав и обязанности;

в) требования к проведению процедуры взвешивания спортсменов с указанием требований к форме одежды, времени, месту его проведения, а также к точности весов (для видов спорта в которых предусмотрено взвешивание);

г) содержание (описание процесса) соревнования, продолжительность соревновательного действия;

д) процедуры замены, снятия с соревнований участников соревнований;

е) перечень разрешенных и (или) запрещенных действий спортсменов во время участия в соревнованиях;

ж) способы фиксации результатов соревнований и (или) нарушения правил;

з) оценку технических действий, приемов, а также шкалу начисления (сбавок) баллов, очков (в видах спорта в которых такая шкала предусмотрена);

и) правила поведения участников соревнований;

к) виды спортивных санкций, применяющихся за нарушения правил;

л) требования к обеспечению безопасности при проведении соревнований;

м) требования к спортивной экипировке ("боевой форме");

н) требования к техническим характеристикам спортивного инвентаря, а также к точности приборов, используемых на соревнованиях для измерения (контроля) таких характеристик;

о) требования, предъявляемые к животным, участвующим в спортивных соревнованиях (далее - животные) - возраст, состояние здоровья, экстерьерные, физиологические и иные показатели (для видов спорта, в соревнованиях по которым участвуют животные);

п) условия замены спортивного инвентаря (повреждение или потеря);

р) условия замены животного (для видов спорта, в соревнованиях по которым участвуют животные);

с) требования к медико-санитарному и (или) ветеринарному обеспечению (для видов спорта, в соревнованиях по которым участвуют животные);

т) проведение соревнований при изменении климатических и иных факторов;

у) сроки рассмотрения и принятия решений по поступившим в ходе соревнований возражениям, протестам, апелляциям;

ф) орган к компетенции которого отнесены полномочия по рассмотрению возражений, протестов, апелляций;

х) способы определения победителя соревнований и распределения мест;

ц) иные положения, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта.

7.6. Требования к формированию судейской коллегии (жюри), включающие:

а) состав главной судейской коллегии с указанием наименований должностей спортивных судей и ее полномочия;

б) состав судейской коллегии с указанием наименований должностей спортивных судей и ее полномочия;

в) права и функциональные обязанности спортивных судей по подготовке, проведению и завершению соревнований, в зависимости от занимаемой должности;

г) требования для допуска к спортивному судейству соревнований спортивных судей из иных видов спорта, близких по оценке соревновательных действий, включая требования к знанию правил и квалификационной категории таких спортивных судей;

д) иные требования, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта.

7.7. Сведения о вспомогательном и техническом персонале, обеспечивающем проведение соревнования:

а) состав, численность, функции вспомогательного и технического персонала, обеспечивающего проведение соревнования;

б) права и обязанности врача соревнований;

в) права и обязанности ветеринарного врача соревнований (для видов спорта, в соревнованиях по которым участвуют животные);

г) иные положения, обусловленные особенностями соответствующих видов спорта.

7.8. Рекомендуемые образцы отчетных документов, включающие:

а) протоколы хода и результатов соревнования, итоговых протоколов соревнования, отчетов спортивных судей и главной судейской коллегии;

б) рисунки и таблицы, иллюстрирующие сведения, содержащиеся в правилах (при наличии);

в) иные документы, обусловленные особенностями соответствующего вида спорта

8. Печать текста правил осуществляется на стандартных листах белой бумаги формата A4 (210x297 мм). Верхнее и нижнее поле должно быть равно 2 см, размер левого поля - 3 см, правого - 1,5 см. Текст печатается с межстрочным интервалом от 1,15 до 1,5, красная строка печатается с интервалом 1,25 см. Используемый шрифт - Times New Roman Cyr размером N 14. Страницы нумеруются арабскими цифрами в верхнем колонтитуле листа, посередине страницы, шрифт размером N 10. Титульный лист учитывается при нумерации, но номер на нем не ставится.

Рисунки и таблицы располагаются в тексте сразу после того, как они были упомянуты первый раз. Нумерация должна быть сквозной и проставляется арабскими цифрами под рисунком, после слова "Рисунок" или над таблицей после слова "Таблица".

9. Правила утверждаются Министерством спорта Российской Федерации (далее ? Министерство), на основании заявления об утверждении правил (далее - заявление) федерального органа, федерального органа исполнительной власти в области обороны, общества "Динамо"

Заявление составляется в произвольной форме и заверяется печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица федерального органа, федерального органа в области обороны, общества "Динамо".

10. Заявление с приложением проекта правил направляются в Министерство в электронной форме и на бумажном носителе для их рассмотрения.

11. Заявление и проект правил рассматриваются Министерством в течение 45 рабочих дней со дня их поступления от федерального органа, федерального органа исполнительной власти в области обороны, общества "Динамо".

12. По результатам рассмотрения заявления и проекта правил Министерство принимает решение о возврате проекта правил или об утверждении правил.

13. В случае подачи в Министерство проекта правил, не соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 7, 8 порядка Министерство в течение срока, установленного пунктом 11 порядка возвращает его в федеральный орган, федеральный орган исполнительной власти в области обороны, общество "Динамо", с указанием причин возврата.

14. В случае возврата проекта правил федеральный орган, федеральный орган исполнительной власти в области обороны, общество "Динамо" в течение 20 рабочих дней со дня его получения устраняет несоответствия и повторно направляет его для рассмотрения в Министерство.

15. Правила утверждаются приказом Министерства, который подписывается Министром спорта Российской Федерации, без ограничения срока их действия.

16. Внесение изменений в правила осуществляется Министерством на основании заявления федерального органа, федерального органа исполнительной власти в области обороны, общества "Динамо" о внесении изменений в правила.

Заявление о внесении изменений в правила составляется в произвольной форме и заверяется печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица федерального органа, федерального органа исполнительной власти в области обороны, общества "Динамо".

17. Заявление о внесении изменений в правила с приложением проекта предлагаемых изменений в правила направляются в Министерство в электронной форме и на бумажном носителе для их рассмотрения.

К заявлению и проекту предлагаемых изменений в правила прилагается справка-обоснование необходимости внесения соответствующих изменений.

18. Изменения в правила рассматриваются и утверждаются Министерством в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 11-15 порядка.

19. В случае выявления необходимости внесения существенных изменений в правила, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый проект правил. В проект таких правил включаются новые, а также содержащиеся в ранее утвержденных правилах положения.

20. В случае внесения изменений в наименования вида спорта, спортивной дисциплины в правила вносятся изменения, касающиеся только их наименования.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 3.1 межведомственного приказа МВД России, МЧС России, Минюста России, ГФС России, СВР России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, ГУСПа, ФТС России, ФСИН России, ФНС России, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 12 апреля 2013 г N 205/245/49/164/18/205/161/187/21/707/185/ММВ-6-10/23/1/383-П/36 "Вопросы развития общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 апреля 2013 г., регистрационный N 28148).