Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (подготовлен МВД России 04.10.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 653; 2008, N 14, ст. 1412; N 49, ст. 5841; 2009, N 46, ст. 5503; 2011, N 32, ст. 4848; 2012, N 8, ст. 1022; 2013, N 4, ст. 291; 2014, N 11, ст. 1149; N 23, ст. 2981; 2016, N 9, ст. 1265; N 15, ст. 2102; N 38, ст. 5555; N 44, ст. 6144).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___"___________2018 г.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

1. В абзаце первом пункта 20 слова "обязаны встать" заменить словами "подлежат постановке".

2. В абзаце первом пункта 22 слова "частями 3 и 4" заменить словами "частями 3, 31 и 4".

3. Подпункт "б" пункта 23 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Наименование и реквизиты документа, подтверждающего право на предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранному гражданину жилого или иного помещения для фактического проживания.".

4. В подпункте "д" пункта 24 слово "фактический" исключить.

5. Дополнить пунктом 261 следующего содержания:

"261. Иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту;

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

При этом под членами семьи понимаются лицо, состоящее в браке с трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза, а также находящиеся на его иждивении дети и другие лица, которые признаются членами семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

6. Абзац второй пункта 27 изложить в следующей редакции:

"Бланк уведомления о прибытии заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке, исправления не допускаются.".

7. В пункте 28 абзацы второй и третий признать утратившими силу.

8. Дополнить пунктами 281 - 284 следующего содержания:

"281. Принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому (направляемому) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, прилагает:

а) копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, которые содержат информацию о данном иностранном гражданине и (или) имеют отметки о пересечении Государственной границы Российской Федерации либо иного иностранного государства;

б) копию миграционной карты иностранного гражданина (для временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан);

в) копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости, подтверждающих право на предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранному гражданину жилого или иного помещения для фактического проживания (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ);

282. Принимающая сторона к уведомлению о прибытии трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза и членов его семьи, представляемому (направляемому) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, помимо документов, предусмотренных пунктом 281 настоящих Правил, прилагает следующие документы:

а) копию трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

б) копии документов, подтверждающих родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

283. Принимающая сторона к уведомлению о прибытии иностранного гражданина, подлежащего постановке на учет по месту пребывания по адресу организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона, помимо документов, указанных в пункте 281 настоящих Правил, прилагает следующие документы:

а) копию трудового или гражданско-правового договора иностранного гражданина с организацией или копию иного документа, подтверждающего осуществление иностранным гражданином в данной организации трудовой или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности;

б) письмо руководителя организации или его заместителя в орган миграционного учета, подпись которого скрепляется печатью организации (при ее наличии), о фактическом проживании иностранного гражданина в помещении данной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

284. Принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3 и 31 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин вправе не представлять копию миграционной карты в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. В случае непредставления копии миграционной карты территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации проверяет на основании имеющихся сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте.

Собственник помещения, выступающий в качестве принимающей стороны, вправе не представлять копии документов, предусмотренные подпунктом "в" пункта 281 настоящих Правил, если сведения, содержащиеся в них, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а только указать в уведомлении о прибытии такие сведения.

Организация, выступающая в качестве принимающей стороны в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона, вправе не представлять копии документов, указанные в подпункте "в" пункта 281 настоящих Правил.".

9. Абзац первый пункта 32 изложить в следующей редакции:

"32. Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или международными договорами Российской Федерации.".

10. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня приема уведомления о прибытии непосредственно либо через многофункциональный центр либо получения его в виде почтового отправления фиксирует в своих учетных документах сведения об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона, об адресе организации, и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.".

11. В пункте 37:

в подпункте "г" слова "в жилом помещении" исключить;

дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) после получения уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания.".

12. Дополнить пунктом 371 следующего содержания:

"371. Принимающей стороной уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания может представляться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно или через многофункциональный центр либо направляться почтовым отправлением.".

13. Пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. При изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3, 31 и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации либо через многофункциональный центр, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии.

Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия (получения) заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.".

14. Абзац первый пункта 45 изложить в следующей редакции:

"45. При убытии иностранного гражданина из организации (учреждения), указанной в части 9 статьи 22 Федерального закона, администрация соответствующей организации (учреждения) обязана не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, представить (направить) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания для его снятия с учета по месту пребывания.".

15. Дополнить пунктом 462 следующего содержания:

"462. Для постановки на учет по месту пребывания несовершеннолетнего иностранного гражданина в возрасте до 1 года, родившегося на территории Российской Федерации, не выезжавшего за пределы территории Российской Федерации и не имеющего паспорта иностранного гражданина либо иного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, представляется свидетельство о рождении данного иностранного гражданина.

При постановке на учет по месту пребывания данной категории иностранных граждан миграционная карта не представляется.".