Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Типовых правил пользования фуникулером транспортным (наземной канатной дорогой транспортной)" (подготовлен Минтрансом России 10.09.2018)

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 442-ФЗ "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 26) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Типовые правила пользования фуникулером транспортным (наземной канатной дорогой транспортной).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу с 29 декабря 2018 г.

Министр

Е.И. Дитрих

Утверждены
приказом Минтранса России
от ______________2018 г. N __

Типовые правила пользования фуникулером транспортным
(наземной канатной дорогой транспортной)

I. Общие положения

1. Типовые правила пользования фуникулером транспортным (наземной канатной дорогой транспортной) (далее - Типовые правила, фуникулер) определяют:

1) порядок организации перевозок пассажиров и провоза ручной клади фуникулером;

2) условия перевозок пассажиров и провоза ручной клади фуникулером;

3) требования к информированию пассажиров, находящихся в вагонах фуникулера и на станциях фуникулера (далее - вагон, станция).

2. В соответствии с настоящими Типовыми правилами разрабатываются и утверждаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации правила пользования фуникулером (далее - Правила), которые могут учитывать региональные особенности функционирования фуникулера.

II. Порядок организации перевозок пассажиров и провоза ручной клади фуникулером и условия перевозок пассажиров и провоза ручной клади фуникулером

3. Перевозка пассажиров и провоз ручной клади фуникулером организуется по маршрутам регулярных перевозок.

4. Маршруты регулярных перевозок, проходящие в границах не менее двух муниципальных районов одного субъекта Российской Федерации, или в границах не менее двух городских округов одного субъекта Российской Федерации, или в границах не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа одного субъекта Российской Федерации (далее - межмуниципальные маршруты), а также маршруты регулярных перевозок фуникулером, проходящие в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, устанавливаются, изменяются, отменяются в порядке, определенном уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области организации транспортного обслуживания населения при перевозках фуникулером.

5. Маршруты регулярных перевозок, проходящие в границах городского поселения, городского округа, в том числе с внутригородским делением, муниципального района устанавливаются, изменяются, отменяются в порядке, определенном органом местного самоуправления в области организации транспортного обслуживания населения при перевозках фуникулером.

6. Перевозка пассажиров и провоз ручной клади фуникулером осуществляется в соответствии с графиком (расписанием) транспортного обслуживания, утвержденным в соответствии с пунктом 3 статьи 7 и пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 442-ФЗ "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ).

7. Основанием для перевозки пассажира и провоза его ручной клади фуникулером является заключение договора перевозки пассажира.

8. Заключение договора перевозки пассажира и внесение платы за перевозку и провоз ручной клади сверх установленных норм подтверждаются проездными документами в соответствии с Правилами.

9. Время работы станций на вход и выход пассажиров устанавливается в соответствии с Правилами.

10. Нормы для бесплатного провоза пассажиром ручной клади устанавливаются в соответствии с Правилами.

11. Количество мест, размеры ручной клади, провозимой пассажиром за плату (сверх установленных норм для бесплатного провоза), устанавливаются Правилами.

12. Перевозчик при перевозке пассажиров фуникулером не обязан предоставлять каждому пассажиру отдельное место для сидения.

13. Возраст детей, до достижения которого они не вправе самостоятельно совершать поездки в фуникулере, а также возраст пассажира, который вправе провозить ребенка, не достигшего возраста для самостоятельной поездки, устанавливаются Правилами.

Порядок подтверждения возраста детей, по достижении которого они вправе совершать поездки в фуникулере самостоятельно, и пассажиров, которые вправе сопровождать, детей, не достигших возраста для самостоятельной поездки, устанавливается Правилами.

14. Порядок перевозки детей, находящихся в детских колясках, а также порядок входа и выхода из вагонов устанавливается Правилами.

15. Контроль за наличием у пассажиров действительных проездных документов осуществляется должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля за оплатой пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм (далее - контролеры).

16. В случае невозможности использования (неисправности) проездного документа, возникшей по вине перевозчика, перевозчик оформляет пассажиру другой проездной документ, предоставляющий право проезда на равное согласно заменяемому проездному документу количество времени и (или) поездок, без учета времени на процедуру замены проездного документа.

17. Срок принятия перевозчиком решения о замене неисправного проездного документа, а также порядок замены такого проездного документа устанавливается в соответствии с Правилами.

18. Безбилетным является лицо:

1) не предъявившее при проверке на пропускном пункте проездной документ или документы, подтверждающие право бесплатного проезда (если нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации предоставлено отдельным категориям граждан право бесплатного проезда без наличия билета) в случае использования такого права;

2) предъявившее поддельный проездной документ или проездной документ, срок действия которого истек;

3) предъявившее проездной документ, в котором указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) номер документа, удостоверяющего личность, не соответствующие фамилии, имени, отчеству (при наличии) и (или) номеру, которые указаны в предъявленном этим лицом документе, удостоверяющем личность;

4) предъявившее ранее использованный проездной документ;

5) предъявившее проездной документ, предназначенный для лица, которому предоставлены льготы по оплате проезда и провоза ручной клади сверх установленных норм, без предъявления документа, подтверждающего право на такие льготы, или предъявившее недействующий документ, которым ранее подтверждалось право на такие льготы;

6) не подтвердившее наличие проездного документа в электронном виде;

7) не подтвердившее наличие карты с электронным носителем информации либо иного электронного носителя информации, в случае использования проездного документа, часть или все реквизиты которого оформлены в электронном виде;

8) в иных случаях, установленных Правилами.

19. Безбилетному лицу услуга по перевозке и провозу ручной клади не оказывается.

20. Проездной документ, предназначенный для лица, которому предоставлено право на льготы по оплате проезда и провоза ручной клади сверх установленных норм, при непредставлении документа, подтверждающего такое право, изымается контролером. Изъятие проездного документа на перевозку оформляется актом, форма которого определяется в соответствии с Правилами. Первый экземпляр акта вручается лицу, предъявившему указанный проездной документ, второй экземпляр остается у контролера.

21. Безбилетное лицо оплачивает проезд в порядке, установленном Правилами.

22. В случае провоза ручной клади, подлежащей оплате, без проездного документа, владелец этой ручной клади оплачивает ее провоз в порядке, установленном Правилами.

23. Пассажир, перевозящий без оплаты детей, не имеющих права на бесплатный проезд или не предоставивший документ, подтверждающий возраст детей, имеющих право на бесплатный проезд, оплачивает проезд таких детей в порядке, установленном Правилами.

24. Возврат забытых пассажирами в вагонах и на станциях вещей, обнаруженных другими пассажирами или работниками перевозчика, осуществляется в порядке, установленном Правилами.

25. При перевозке пассажиров и провозе ручной клади перевозчик обязан:

1) оказывать услуги по перевозке пассажиров и провозу ручной клади пассажирам, оплатившим такие услуги, а также лицам, имеющим право на бесплатный проезд;

2) обеспечивать возможность приобретения пассажиром проездного документа до начала перевозки;

3) обеспечивать возможность ознакомления пассажиров с расписанием (графиком) транспортного обслуживания до начала перевозки в порядке, установленном Правилами;

4) обеспечивать возможность ознакомления пассажира с установленными формами проездных документов, их стоимостью и реквизитами проездного документа до начала перевозки в порядке, установленном Правилами;

5) обеспечивать доступность услуги по перевозке и провозу ручной клади пассажирам из числа инвалидов в соответствии с порядком обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьей 17 Федерального закона N 442-ФЗ;

6) обеспечивать возможность выхода пассажира со станции в течение не менее 10 минут после отправления с такой станции последнего вагона, в том числе открытие дверей и турникетов;

7) обеспечивать работоспособное состояние устройств связи пассажиров с работниками перевозчика на станциях и в вагонах;

8) при использовании проездных документов, в которых все реквизиты или их часть указаны в электронном виде, при обращении пассажира предоставить ему информацию о реквизитах проездного документа, указанных в электронном виде, в том числе о сроке окончания действия проездного документа и об оставшемся количестве поездок;

9) при производстве работ по обслуживанию объектов инфраструктуры фуникулера в зоне свободного доступа для пассажиров обеспечивать ограничение зоны проведения работ сигнальными лентами, конусами или другим способом в порядке, установленном Правилами;

10) выполнять иные требования, установленные Правилами.

26. Перевозчик вправе:

1) расторгнуть договор перевозки пассажира при несоблюдении пассажиром Правил;

2) требовать от пассажира соблюдения Правил и нормативных правовых актов в сфере обеспечения транспортной безопасности;

3) требовать от пассажира предъявления проездного документа, подтверждающего оплату проезда и провоза ручной клади сверх установленных норм;

4) организовывать сопровождение и оказание помощи отдельным категориям пассажиров, в том числе лицам пожилого возраста, многодетным семьям, одиноким матерям, родителям с детьми до 10 лет, детям следующим без родителей.

27. Пассажир вправе:

1) проходить через пропускные пункты при наличии действующих проездных документов;

2) осуществлять фото и (или) видеосъемку в порядке, установленном Правилами;

3) требовать предоставления информации о реквизитах проездного документа, указанных в электронном виде, в том числе о сроке окончания действия проездного документа и об оставшемся количестве поездок;

4) требовать соблюдения иных прав, предусмотренных Правилами.

28. Пассажир обязан:

1) выполнять требования работников перевозчика по соблюдению Правил и нормативных правовых актов в сфере обеспечения транспортной безопасности;

2) информировать работников перевозчика, сотрудников органов внутренних дел о событиях или действиях, создающих угрозу совершения акта незаконного вмешательства;

3) приобретать проездной документ до прохода через пропускные пункты, если иное не предусмотрено Правилами;

4) после прохождения пропускных пунктов предъявить по требованию контролеров проездной документ подтверждающий право на проезд и (или) провоз ручной клади, в том числе по льготному тарифу или бесплатно, а также документ, удостоверяющий право бесплатного проезда либо право на льготы по оплате проезда, и документ, удостоверяющий личность;

5) при использовании проездного документа с указанием части или всех реквизитов в электронном виде, предоставить контролеру подтверждение его наличия в соответствии с Правилами;

6) производить посадку, высадку на оборудованных посадочных платформах станции после полной остановки вагона;

7) освободить вагон по прибытии фуникулера на станцию;

8) провозить с использованием чехлов (упаковки) легко бьющиеся, колющие и режущие предметы, лыжи и коньки, садовый инструмент с открытыми острыми частями, а также сноуборды, складные и детские велосипеды;

9) для провоза животных, за исключением собак-проводников на поводке, сопровождающих инвалидов по зрению, при наличии документов, подтверждающих их специальное обучение, использовать клетки (корзины, короба, контейнеры и др.) с глухим дном, размеры которых соответствуют требованиям, установленным Правилами;

10) при нахождении в вагоне:

при проезде стоя держаться за поручни;

при обнаружении на территории фуникулера и в вагонах забытых вещей или документов сообщить об этом работникам перевозчика, сотрудникам органов внутренних дел;

11) при нахождении на станциях немедленно сообщать работнику перевозчика обо всех случаях падения людей или вещей на рельсовый путь, направляющие или эстакаду фуникулера, возникновения задымления или пожара, а также о ситуациях, которые могут повлиять на безопасность пассажиров или движение вагона;

12) выполнять иные требования, установленные Правилами.

29. Пассажирам запрещается:

1) использовать для транспортировки ручной клади колесные средства (за исключением чемоданов, хозяйственных тележек - сумок, размеры которых вместе с ручной кладью не превышают значений по сумме измерений длины, ширины и высоты, установленных Правилами);

2) на станциях заходить за ограничительную линию у края платформы до полной остановки вагона, спускаться на рельсовый путь (эстакаду) фуникулера, самостоятельно доставать упавшие на рельсовый путь (эстакаду) фуникулера предметы, размещать на рельсовом пути (эстакаде) фуникулера посторонние предметы;

3) входить в вагон во время и после объявления информации о закрытии дверей, в том числе при поступлении сигнала о закрытии дверей, а также входить и выходить до полного открытия дверей вагона;

4) провозить ручную кладь (за исключением инвалидных колясок и других предметов, установленных Правилами), сумма измерений которой по длине, ширине и высоте превышает установленную Правилами;

5) открывать двери во время движения и остановок вагона, а также препятствовать их открытию и закрытию, задерживать отправление вагона со станции;

6) провозить оружие и боеприпасы (за исключением случаев, установленных Правилами), взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности, а также коррозийные и другие опасные вещества и бытовые газовые баллоны;

7) провозить зловонную ручную кладь и (или) ручную кладь, загрязняющую станции и вагоны или вещи пассажиров;

8) оставлять без присмотра ручную кладь;

9) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, употреблять наркотические средства, нюхательные смеси или психотропные вещества;

10) курить и использовать электронные системы доставки никотина ("электронные сигареты");

11) препятствовать функционированию технических средств обеспечения транспортной безопасности;

12) проходить и находиться без обуви и (или) без одежды;

13) находиться в пачкающей, зловонной одежде;

14) находиться в вагоне, не осуществляющем или прекратившем перевозку пассажиров;

15) подниматься и проезжать на крыше вагона или на иных элементах вагона;

16) находиться на парапетах, ограждениях, а также перепрыгивать (перелезать) через них;

17) наносить надписи, наклейки, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешние и внутренние поверхности вагонов, а также на объекты инфраструктуры фуникулера;

18) использовать вагоны и объекты инфраструктуры фуникулера для осуществления предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, а также благотворительной деятельности без письменного разрешения перевозчика;

19) заниматься попрошайничеством;

20) использовать средства звукоусиления в вагонах и на объектах инфраструктуры фуникулера без письменного разрешения перевозчика, кроме слуховых аппаратов и иных индивидуальных устройств (наушников);

21) проводить культурные, спортивные, политические, религиозные и иные мероприятия в вагонах и на объектах инфраструктуры фуникулера без письменного разрешения перевозчика;

22) засорять и загрязнять, а также наносить повреждения вагонам и объектам инфраструктуры фуникулера;

23) проникать в производственные помещения и на огражденную территорию фуникулера;

24) разводить костры, пользоваться пиротехническими устройствами (фейерверками, петардами и другими) в вагонах и на объектах инфраструктуры фуникулера;

25) препятствовать выполнению служебных обязанностей работниками перевозчика, не выполнять их законные требования;

26) предпринимать действия, имитирующие совершение противоправных действий либо подготовку к их совершению, препятствующие работе фуникулера, включая распространение заведомо ложных сообщений о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности пассажиров;

27) совершать иные действия или бездействия в случаях, установленных Правилами.

III. Требования к информированию пассажиров, находящихся в вагонах и на станциях фуникулера

30. Информирование пассажиров, находящихся в вагонах и на станциях, обеспечивается перевозчиком в соответствии с настоящим разделом.

31. В целях информирования пассажиров в вагонах и на станциях в соответствии с Правилами применяются: звуковое информирование; интерактивные схемы, электронные табло, мониторы, а также схемы, указатели и другая информация в печатном формате.

32. В вагонах размещаются:

1) схемы линий в печатном и (или) электронном формате с указанием наименований станций;

2) указатели мест для сидения пассажиров с детьми, инвалидов, лиц пожилого возраста и беременных женщин;

3) Правила или выписка из них;

4) номер вагона;

5) устройства связи пассажиров с работниками перевозчика.

33. В вагонах обеспечивается информирование (звуковое или звуковое и визуальное) о наименовании станции, на которую прибывает вагон, возможности перехода на другие станции и о наименовании следующей станции на маршруте (за исключением случая прибытия вагона на конечную станцию маршрута), возможном переходе на другие станции.

34. На станциях размещаются:

1) указатели с наименованием станции;

2) схемы линий в печатном и (или) электронном формате с указанием наименований станций;

3) Правила или выписка из них;

4) информация о стоимости проезда в фуникулере, а также о видах, сроках действия и стоимости проездных документов длительного пользования;

5) информация о количестве мест и размерах разрешенной к провозу ручной клади, в том числе бесплатно;

6) информация о стоимости провоза ручной клади сверх установленных норм;

7)  устройства для связи с работником перевозчика;

8) информация о графике (расписании) транспортного обслуживания и времени работы станции;

9) информация о плановых сроках проведения технических работ на объектах инфраструктуры фуникулера в порядке, установленном Правилами.

10) иная информация в соответствии с Правилами.

35. Для звукового и визуального информирования пассажиров используется русский язык.

36. Порядок оформления претензий пассажиров к перевозчику устанавливается Правилами.