Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Типовых правил пользования подвесной канатной дорогой транспортной" (подготовлен Минтрансом России 10.09.2018)

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 442-ФЗ "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 26) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Типовые правила пользования подвесной канатной дорогой транспортной.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 29 декабря 2018 г.

Министр

Е.И. Дитрих

Утверждены
приказом Минтранса России
от ______________2018 г. N __

Типовые правила пользования подвесной канатной дорогой транспортной

I. Общие положения

1. Типовые правила пользования подвесной канатной дорогой транспортной (далее - Типовые правила, канатная дорога) определяют:

1) порядок организации перевозок пассажиров и провоза ручной клади канатной дорогой;

2) условия перевозок пассажиров и провоза ручной клади канатной дорогой;

3) требования к информированию пассажиров, находящихся в подвижном составе канатной дороги (далее - подвижной состав, кабины, кресла) и на станциях канатной дороги (далее - станции).

2. В соответствии с настоящими Типовыми правилами разрабатываются и утверждаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации правила пользования канатной дороги (далее - Правила), которые могут учитывать региональные особенности функционирования канатной дороги.

II. Порядок организации перевозок пассажиров и провоза ручной клади канатной дорогой и условия перевозок пассажиров и провоза ручной клади канатной дорогой

3. Перевозка пассажиров и провоз ручной клади канатной дорогой организуется по маршрутам регулярных перевозок.

4. Маршруты регулярных перевозок канатной дорогой, проходящие в границах не менее двух муниципальных районов одного субъекта Российской Федерации, или в границах не менее двух городских округов одного субъекта Российской Федерации, или в границах не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа одного субъекта Российской Федерации (далее - межмуниципальные маршруты), а также маршруты регулярных перевозок канатной дорогой, проходящие в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, устанавливаются, изменяются, отменяются в порядке, определенном уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области организации транспортного обслуживания населения при перевозках канатной дорогой.

5. Маршруты регулярных перевозок, проходящие в границах городского поселения, городского округа, в том числе с внутригородским делением, муниципального района устанавливаются, изменяются, отменяются в порядке, определенном органом местного самоуправления в области организации транспортного обслуживания населения при перевозках канатной дорогой.

6. Перевозка пассажиров и провоз ручной клади канатной дорогой осуществляется в соответствии с графиком (расписанием) транспортного обслуживания канатной дорогой, утвержденным в соответствии с пунктом 3 статьи 7 и пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 442-ФЗ "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ).

7. Перевозчик вправе вносить изменения в график (расписание) транспортного обслуживания канатной дороги, связанные с технологическими, техническими, организационными причинами, а также в связи с погодными условиями.

Информация об изменениях в графике (расписании) транспортного обслуживания канатной дорогой доводится до сведения населения в порядке, установленном Правилами.

8. Время работы станций на вход и выход пассажиров устанавливается в соответствии с Правилами.

9. Основанием для перевозки пассажира и провоза его ручной клади канатной дорогой является заключение договора перевозки пассажира.

10. Заключение договора перевозки пассажира и внесение платы за перевозку и провоз ручной клади сверх установленных норм подтверждаются проездными документами в соответствии с Правилами.

11. Возраст детей, до достижения которого они не вправе самостоятельно совершать поездки на канатной дороге, а также возраст пассажира, который вправе провозить ребенка, не достигшего возраста для самостоятельной поездки, устанавливаются Правилами.

Порядок подтверждения возраста детей, по достижении которого они вправе совершать поездки на канатной дороге самостоятельно, и пассажиров, которые вправе сопровождать, детей, не достигших возраста для самостоятельной поездки, устанавливается Правилами.

12. Пассажир, перевозящий без оплаты ребенка (детей), не имеющих права на бесплатный проезд или не предоставивший документ (документы), подтверждающий возраст ребенка (детей), имеющего (имеющих) право на бесплатный проезд, оплачивает проезд таких детей в порядке, установленном Правилами.

13. Порядок перевозки лиц, рост которых менее 1,25 м, устанавливается с учетом использования подвижного состава в соответствии с Правилами.

14. Контроль за наличием у пассажиров действительных проездных документов осуществляется должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля за оплатой пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм (далее - контролеры).

15. В случае невозможности использования (неисправности) проездного документа, возникшей по вине перевозчика, перевозчик оформляет пассажиру другой проездной документ, предоставляющий право проезда на равное согласно заменяемому проездному документу количество времени и (или) поездок, без учета времени на процедуру замены проездного документа.

16. Срок принятия перевозчиком решения о замене неисправного проездного документа, а также порядок замены такого проездного документа устанавливается в соответствии с Правилами.

17. Безбилетным является лицо:

1) не предъявившее при проверке на пропускном пункте проездной документ или документы, подтверждающие право бесплатного проезда (если нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации предоставлено отдельным категориям граждан право бесплатного проезда без наличия билета) в случае использования такого права;

2) предъявившее поддельный проездной документ или проездной документ, срок действия которого истек;

3) предъявившее проездной документ, в котором указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) номер документа, удостоверяющего личность, не соответствующие фамилии, имени, отчеству (при наличии) и (или) номеру, которые указаны в предъявленном этим лицом документе, удостоверяющем личность;

4) предъявившее ранее использованный проездной документ;

5) предъявившее проездной документ, предназначенный для лица, которому предоставлены льготы по оплате проезда и провоза ручной клади сверх установленных норм, без предъявления документа, подтверждающего право на такие льготы (кроме случаев, когда документ, удостоверяющий право бесплатного проезда либо право на льготы по оплате проезда, выпущен в виде пластиковой карты и содержит фотографию владельца), или предъявившее недействующий документ, которым ранее подтверждалось право на такие льготы;

6) не подтвердившее наличие проездного документа в электронном виде;

7) не подтвердившее наличие карты с электронным носителем информации либо иного электронного носителя информации, в случае использования проездного документа, часть или все реквизиты которого оформлены в электронном виде;

8) в иных случаях, установленных Правилами.

18. Безбилетному лицу услуга по перевозке и провозу ручной клади не оказывается.

19. Проездной документ, предназначенный для лица, которому предоставлено право на льготы по оплате проезда и провоза ручной клади сверх установленных норм, при непредставлении документа, подтверждающего такое право, изымается контролером. Изъятие проездного документа на перевозку оформляется актом, форма которого определяется в соответствии с Правилами. Первый экземпляр акта вручается лицу, предъявившему указанный проездной документ, второй экземпляр остается у контролера.

20. Безбилетное лицо оплачивает проезд в порядке, установленном Правилами.

21. Количество мест и размеры ручной клади, перевозимой пассажиром бесплатно, устанавливаются Правилами.

22. Количество мест и размеры ручной клади, перевозимой пассажиром сверх норм для бесплатного провоза, устанавливаются Правилами.

23. Порядок посадки в кабины и кресла, порядок проезда и порядок высадки пассажиров определяется Правилами.

24. Правила поведения пассажиров в случае возникновения аварии или инцидента на канатной дороге устанавливаются Правилами.

25. Возврат забытых пассажирами в подвижном составе и на станциях, обнаруженных другими пассажирами или работниками перевозчика, осуществляется в порядке, установленном Правилами.

26. Информирование пассажиров, находящихся в вагоне и на станциях, осуществляется в соответствии с разделом III настоящих Типовых правил.

27. При перевозке пассажиров и провозе ручной клади перевозчик обязан:

1) оказывать услуги по перевозке пассажиров и провозу ручной клади пассажирам, оплатившим такие услуги, а также лицам, имеющим право на бесплатный проезд;

2) обеспечивать возможность приобретения пассажиром проездного документа до начала перевозки;

3) обеспечивать возможность ознакомления пассажиров с расписанием (графиком) транспортного обслуживания до начала перевозки в порядке, установленном Правилами;

4) обеспечивать возможность ознакомления пассажира с установленными формами проездных документов, их стоимостью и реквизитами проездного документа до начала перевозки в порядке, установленном Правилами;

5) обеспечивать доступность услуги по перевозке и провозу ручной клади пассажирам из числа инвалидов в соответствии с порядком обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона N 442-ФЗ;

6) обеспечивать возможность ознакомления пассажира с правилами поведения в случае возникновения аварии или инцидента на канатной дороге в соответствии с Правилами;

7) обеспечивать возможность выхода пассажира со станции в течение не менее 10 минут после отправления с такой станции последнего подвижного состава, в том числе открытие дверей и турникетов, работу технологического оборудования;

8) обеспечивать работоспособное состояние устройств связи пассажиров с работниками перевозчика на станциях и в кабинах;

9) при использовании проездных документов, в которых все реквизиты или их часть указаны в электронном виде, при обращении пассажира предоставить ему информацию обо всех реквизитах проездного документа, указанных в электронном виде, в том числе о сроке окончания действия проездного документа и об оставшемся количестве поездок;

10) выполнять иные требования, установленные Правилами.

28. Перевозчик вправе:

1) расторгнуть договор перевозки пассажира при несоблюдении пассажиром Правил;

2) требовать от пассажира соблюдения Правил и нормативных правовых актов в сфере обеспечения транспортной безопасности;

3) требовать от пассажира предъявления проездного документа, подтверждающего оплату проезда и провоза ручной клади сверх установленных норм;

4) организовывать сопровождение и оказание помощи отдельным категориям пассажиров, в том числе лицам пожилого возраста, многодетным семьям, одиноким матерям, родителям с детьми, детям, следующим без родителей.

29. Пассажир вправе:

1) проходить через пропускные пункты при наличии действующих проездных документов;

2) осуществлять фото- и (или) видеосъемку в порядке, установленном Правилами;

3) требовать предоставления информации о реквизитах проездного документа, указанных в электронном виде, в том числе о сроке окончания действия проездного документа и об оставшемся количестве поездок;

4) требовать соблюдения иных прав, предусмотренных Правилами.

30. Пассажир обязан:

1) информировать работников перевозчика, сотрудников органов внутренних дел о событиях или действиях, создающих угрозу совершения акта незаконного вмешательства;

2) приобретать проездной документ до прохода через пропускные пункты, если иное не предусмотрено Правилами;

3) после прохождения пропускных пунктов предъявить по требованию контролеров проездной документ, подтверждающий право на проезд и (или) провоз ручной клади, в том числе по льготному тарифу или бесплатно, а также документ, удостоверяющий право бесплатного проезда либо право на льготы по оплате проезда, и документ, удостоверяющий личность, кроме случаев, когда документ, удостоверяющий право бесплатного проезда либо право на льготы по оплате проезда, выпущен в виде пластиковой карты и содержит фотографию владельца;

4) при использовании проездного документа с указанием части или всех реквизитов в электронном виде, предоставить контролеру подтверждение его наличия в соответствии с Правилами.

5) провозить с использованием чехлов (упаковки) легко бьющиеся, колющие и режущие предметы, лыжи и коньки, садовый инструмент с открытыми острыми частями, а также сноуборды, складные и детские велосипеды. При посадке в кабины, оборудованные специальными наружными карманами, устанавливать в них лыжи с палками и сноуборды;

6) для провоза в кабине животных, за исключением собак-проводников на поводке, сопровождающих инвалидов по зрению, при наличии документов, подтверждающих их специальное обучение, использовать клетки (корзины, короба, контейнеры) с глухим дном, размеры которых соответствуют требованиям, установленным Правилами;

7) при нахождении в подвижном составе или при обнаружении на территории канатной дороги забытых вещей или документов сообщить об этом работникам перевозчика, и сотрудникам органов внутренних дел;

8) при нахождении на станциях немедленно сообщать работнику перевозчика обо всех случаях возникновения задымления или пожара, а также о ситуациях, которые могут повлиять на безопасность пассажиров или движение подвижного состава;

9) выполнять иные требования, установленные Правилами.

31. Пассажирам запрещается:

1) использовать для транспортировки ручной клади колесные средства (за исключением чемоданов, хозяйственных тележек - сумок, размеры которых вместе с ручной кладью не превышают значений по сумме измерений длины, ширины и высоты, установленных Правилами);

2) снимать ограждения, установленные перевозчиком;

3) раскачивать кабину во время движения;

4) проезжать стоя в кабинах канатной дороги, перевозка пассажиров в которых осуществляется по местам для сидения, и в креслах канатной дороги;

5) провозить ручную кладь (за исключением инвалидных колясок и других предметов, установленных Правилами), сумма измерений которой по длине, ширине и высоте превышает установленную Правилами;

6) открывать двери кабины во время движения и остановок, а также препятствовать их открытию и закрытию, задерживать отправление кабины со станции;

7) провозить оружие и боеприпасы (за исключением случаев, установленных Правилами), взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности, а также коррозийные и другие опасные вещества и бытовые газовые баллоны;

8) препятствовать функционированию технических средств обеспечения транспортной безопасности;

9) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, употреблять наркотические средства, нюхательные смеси или психотропные вещества;

10) курить и использовать электронные системы доставки никотина ("электронные сигареты");

11) проходить и находиться без обуви и (или) без одежды;

12) находиться в пачкающей, зловонной одежде;

13) находиться в подвижном составе, не осуществляющем или прекратившем перевозку пассажиров;

14) подниматься и проезжать на крыше кабины;

15) находиться на парапетах, ограждениях, а также перепрыгивать (перелезать) через них;

16) наносить надписи, наклейки, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешние и внутренние поверхности подвижного состава, а также на объекты инфраструктуры канатной дороги;

17) использовать подвижной состав и объекты инфраструктуры канатной дороги для осуществления предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, а также благотворительной деятельности без письменного разрешения перевозчика;

18) заниматься попрошайничеством;

19) использовать средства звукоусиления без письменного разрешения перевозчика, кроме слуховых аппаратов и иных индивидуальных устройств (наушников);

20) проводить на станциях культурные, спортивные, политические, религиозные и иные мероприятия без письменного разрешения перевозчика;

21) засорять и загрязнять, а также наносить повреждения подвижному составу и объектам инфраструктуры канатной дороги;

22) проникать в производственные помещения и на огражденную территорию канатной дороги;

23) разводить костры, пользоваться пиротехническими устройствами (фейерверками, петардами и т.п.) в кабинах, креслах и на объектах инфраструктуры канатной дороги;

24) препятствовать выполнению служебных обязанностей работниками перевозчика, не выполнять их законные требования;

25) предпринимать действия, имитирующие совершение противоправных действий либо подготовку к их совершению, препятствующие работе канатной дороги, включая распространение заведомо ложных сообщений о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности пассажиров;

26) совершать иные действия или бездействия в случаях, установленных Правилами.

III. Требования к информированию пассажиров, находящихся в подвижном составе и на станциях канатной дороги

32. В целях информирования пассажиров в подвижном составе и на станциях в соответствии с Правилами применяются: звуковое информирование; интерактивные схемы, электронные табло, мониторы, а также схемы, указатели и другая информация в печатном формате.

33. В кабинах размещаются:

1) схема маршрутов регулярных перевозок канатной дороги в печатном и (или) электронном формате с указанием наименований станций;

2) Правила или выписка из них, в которой указываются в том числе права и обязанности пассажиров;

3) номер кабины;

4) устройства связи пассажиров с работниками перевозчика.

34. В кабинах обеспечивается информирование (звуковое или звуковое и визуальное) о наименовании станции, на которую прибывает подвижной состава и о наименовании следующей станции на маршруте (за исключением случая прибытия подвижного состава на конечную станцию).

35. На станциях размещаются:

1) указатели с наименованием станции;

2) схемы маршрутов регулярных перевозок канатной дороги в печатном и (или) электронном формате с указанием наименований станций;

3) Правила или выписка из них, в которой указываются в том числе права и обязанности пассажиров;

4) информация о стоимости проезда на канатной дороге, а также о видах, сроках действия и стоимости проездных документов длительного пользования;

5) информация о количестве мест и размерах разрешенной к провозу ручной клади, в том числе бесплатно;

6) информация о стоимости провоза ручной клади сверх установленных норм;

7)  устройства для связи с работником перевозчика;

8) информация о графике (расписании) транспортного обслуживания и времени работы станции;

9) иная информация в соответствии с Правилами.

36. Порядок оформления претензий пассажиров к перевозчику устанавливается в соответствии с Правилами.