Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка и критериев определения оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах" (подготовлен Минкультуры России 14.08.2018)

Досье на проект

В соответствии с частью пятой статьи 61 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.08.1996, N 35, ст. 4136; 2009, N 52, ст. 6451; 2012, N 47, ст. 6402;2013, N 52, ст. 6961; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.07.2018) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок определения оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах (Приложение N 1);

критерии определения оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах (Приложение N 2).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Приложение N 1
к постановлению Правительства Российской Федерации
от "__" ______2018 г. N _____

Порядок определения оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру определения оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах, созданной в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4136; 2009, N 52, ст.6451; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.07.2018), (далее, соответственно - оператор, единая информационная система).

2. Министерство культуры Российской Федерации в рамках реализации части пятой статьи 61 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" не ранее 10 ноября и не позднее 25 ноября текущего года вправе принять решение о необходимости определения некоммерческой организации оператором единой информационной системы на следующий календарный год.

3. Указанное в пункте 2 настоящего Порядка решение, оформленное в виде приказа Министерства культуры Российской Федерации, размещается в течение трёх рабочих дней со дня его принятия на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.mkrf.ru.

4. В течение 10 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации решения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, любая некоммерческая организация, учредителем которой выступает Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации и основной целью деятельности которой является поддержка отечественной кинематографии (далее - организация), вправе подать в Министерство культуры Российской Федерации заявку о готовности осуществлять функции оператора единой информационной системы за счёт собственных средств (далее - заявка). К заявке организации прилагаются следующие документы:

а) справка за подписью руководителя организации, содержащая:

- информацию, подтверждающую наличие у организации финансовых и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления функций оператора единой информационной системы;

- информацию, подтверждающую, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- информацию о работниках организации, уровне их образования, опыте и квалификации, необходимых для осуществления функций оператора единой информационной системы.

б) концепция эксплуатации единой информационной системы, которая может включать предложения о расширении её функциональных возможностей, а также предложения по её дальнейшему перспективному развитию;

в) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученная не ранее чем за один месяц до дня представления заявки;

г) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц полученная не ранее, чем за месяц до дня представления заявки, удостоверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) заверенные подписью руководителя и печатью организации копии её учредительных документов;

е) информация о деятельности в качестве оператора информационной системы (при наличии);

ж) заверенная руководителем организации опись представленных документов.

В целях подтверждения информации, указанной в абзаце втором подпункта "а" настоящего пункта, к заявке также прилагается штатное расписание организации, копии договоров с работниками, не состоящими в штате (при наличии), отчет по основным средствам за год, предшествующий году подачи заявки, а также копия бухгалтерского баланса за год, предшествующий году подачи заявки.

5. Руководитель организации несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

6. Министерство культуры Российской Федерации принимает заявку и документы, представленные организацией, и регистрирует их путем присвоения входящего номера.

Организации отказывается в приеме заявки, если она была подана до начала или по истечении срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.

Отметка об отказе в приеме заявки делается на описи представленных документов.

Копии непринятой заявки, приложенных к ней документов, возвращаются организации вместе с копией описи документов путем вручения их под расписку либо путем отправления заказным почтовым отправлением (оригиналы остаются в Министерстве культуры Российской Федерации).

7. При рассмотрении заявки и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство культуры Российской Федерации в течении трёх рабочих дней с даты их регистрации вправе запросить у организации дополнительные материалы, подтверждающие сведения, содержащиеся в представленных документах.

8. Министерство культуры Российской Федерации рассматривает заявку и представленные документы и принимает решение об определении организации оператором единой информационной системы в течение 10 рабочих дней с даты регистрации указанных заявки и документов. Рассмотрение заявки и представленных документов осуществляется уполномоченными сотрудниками департамента Министерства культуры Российской.

9. В случае, если в процессе рассмотрения заявки и представленных документов выявлено, что организация и/или представленные ею документы не соответствует требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка и данные несоответствия не устранены согласно пункту 7 настоящего Порядка путём представления дополнительных материалов, Министерство культуры Российской Федерации отказывается от дальнейшего рассмотрения заявки и документов, и письменно уведомляет об этом организацию.

В случае соответствия организации, заявки и представленных документов требованиям пункта 4 настоящего Порядка Министерство культуры Российской Федерации продолжает процедуру их рассмотрения согласно пунктам 10 или 11 настоящего Порядка.

10. В случае поступления двух и более заявок Министерство культуры Российской Федерации сопоставляет представленные организациями заявки и документы и, основываясь на совокупности показателей критериев, указанных в Приложении N 2 к настоящему постановлению, принимает решение об определении организации оператором единой информационной системы.

11. В случае поступления одной заявки Министерство культуры Российской Федерации принимает решение об определении организации оператором единой информационной системы, основываясь на совокупности показателей критериев, указанных в Приложении N 2 к настоящему постановлению.

12. Решения, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, принимаются в форме приказа Министерства культуры Российской Федерации и подлежат размещению на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.mkrf.ru.

13. Копия решения об определении организации оператором единой информационной системы, заверенная Министерством культуры Российской Федерации в установленном порядке, направляется организации, определённой оператором единой информационной системы.

14. Организация, определённая оператором единой информационной системы, выполняет функции оператора единой информационной системы с 1 января по 31 декабря календарного года, следующего за годом принятия решения об определении организации оператором единой информационной системы.

Организация, определённая оператором единой информационной системы, эксплуатирует единую информационную систему, в том числе, с учётом необходимости достижения целей, заявленных в документах, представленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка, а также осуществляет её доработку с учётом рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации.

Приложение N 2
к постановлению Правительства Российской Федерации
от "__" ______2018 г. N _____

Критерии определения оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах

В целях определения оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах (далее - единая информационная система) Министерство культуры Российской Федерации руководствуется следующими критериями:

а) эффективность и актуальность (оптимальность) предложенной организацией концепции эксплуатации единой информационной системы (с учётом целей, указанных в части 1 статьи 61 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"), включая (при наличии) предложения о расширении её функциональных возможностей, а также предложения по её дальнейшему перспективному развитию;

б) квалификация работников организации, опыт их работы с информационными системами не менее двух лет;

в) наличие опыта работы организации в качестве оператора информационной системы не менее трёх лет;

г) достаточность финансовых ресурсов для осуществления функций оператора единой информационной системы, исходя из среднего значения суммы расходов на содержание и эксплуатацию единой информационной системы, понесённых оператором единой информационной системы в годы, предшествующие году подачи заявки.