Проект Приказа Федеральной таможенной службы "Об утверждении Порядка списания сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, признанных безнадежными к взысканию, форм документов, оформляемых таможенными органами при их списании, и перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней безнадежными к взысканию" (подготовлен ФТС России 21.08.2018)

Досье на проект

В соответствии со статьей 82 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.08.2018) приказываю:

1. Утвердить Порядок списания сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, признанных безнадежными к взысканию, формы документов, оформляемых таможенными органами при их списании, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней безнадежными к взысканию, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 27 мая 2011 г. N 1071 "Об утверждении порядка списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, признанной безнадежной к взысканию, и перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов безнадежной к взысканию" (зарегистрирован Минюстом России 19.09.2011, регистрационный N 21823).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.И. Максимова.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель

В.И. Булавин

Приложение № 1
к приказу ФТС России
от _______________ № ______

Порядок списания сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, признанных безнадежными к взысканию, формы документов, оформляемых таможенными органами при их списании

1. Списание сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, не уплаченных плательщиками таможенных пошлин, налогов (лицами, несущими солидарную обязанность), и (или) взыскание которых оказалось невозможным после принятия всех мер взыскания, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации (далее - суммы таможенных платежей), производится при наступлении обстоятельств, поименованных в части 1 статьи 82 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.08.2018) (далее - Федеральный закон).

2. Порядок списания сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, признанных безнадежными к взысканию определяет порядок списания сумм, которые не уплачены плательщиками (лицами, несущими солидарную обязанность) и (или) взыскание которых оказалось невозможным после принятия всех мер взыскания, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации, при наступлении обстоятельств, поименованных в части 1 статьи 82 Федерального закона.

3. Списание сумм таможенных платежей, указанных в пункте 1 настоящего порядка, производится таможенным органом, перед которым учитываются такие суммы по решению таможенного органа о признании безнадежными к взысканию и списании сумм таможенных платежей (далее - Решение), по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку.

4. Решение принимается начальником таможенного органа (или лицом, им уполномоченным) не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем получения информации и (или) документов, свидетельствующих о наступлении обстоятельств, предусмотренных в части 1 статьи 82 Федерального закона, при наличии документов согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

5. Решение принимается на сумму таможенных платежей, указанную в выписке из отчетности, сформированной с  применением программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, используемых для учета задолженности по уплате таможенных платежей (далее - ЕАИС ТО), по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее формирования.

6. Суммы таможенных платежей, указанные в Решении, подлежат списанию в программных средствах ЕАИС ТО не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его принятия.

7. В случае наступления обстоятельства, предусмотренного в подпункте 7 части 1 статьи 82 Федерального закона, таможенный орган, перед которым учитываются суммы таможенных платежей, не позднее девяносто календарных дней, следующих за днем истечения трех лет с даты установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по их уплате иностранным лицом, оформляет заключение об отсутствии в таможенных органах сведений о наличии на территории Российской Федерации денежных средств и (или) иного имущества иностранного лица, на которые может быть обращено взыскание, по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку.

Приложение № 1
к Порядку списания сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин, процентов и пеней, признанных безнадежными к взысканию,
формам документов, оформляемых таможенными органами при их списании

Форма

Решение таможенного органа
о признании безнадежными к взысканию и списании сумм таможенных платежей
от «____» _________ 20__ г. № _____

___________________________________________________________________.

(наименование таможенного органа)

в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принимает решение о признании безнадежными к взысканию и списании сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, учитываемых в таможенном органе, в размере________________________ рублей, в том числе:

таможенные платежи -	руб.
пени -	руб.
проценты -	руб.

Решение принято на основании следующих документов*:

__________________________________________________________________,

__________________________________________________________________,

__________________________________________________________________,

__________________________________________________________________,

__________________________________________________________________

Начальник таможенного органа      ______________                       _________________

(или лицо, им уполномоченное)                    (подпись)                                                (фамилия, инициалы)

Исполнитель  ________________________________________

(фамилия, инициалы должностного лица таможенного органа)

_____________________________

* Указываются реквизиты документов, на основании которых принято решение.

Приложение № 2
к Порядку списания сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин, процентов и пеней, признанных безнадежными к взысканию,
формам документов, оформляемых таможенными органами при их списании

Форма

Выписка из отчетности
от _______ ____________ 20____ года

_____________________________________________________________________

(полное наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии)

__________________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя либо физического лица, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии)

по состоянию на __________________________ не уплачены следующие суммы

(дата)

таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней:

№ п/п	Вид платежа	Сумма таможенных платежей (руб.)	Сумма пени (руб.)	Сумма процентов (руб.)	Всего (руб.)
1	2	3	4	5	6
Итого:

Начальник (заместитель начальника)

структурного подразделения

(к компетенции которого относятся

вопросы взыскания таможенных платежей)

___________________________                          _________/___________________/

(наименование таможенного органа)                                                                        (подпись)                (фамилия, инициалы)

Приложение № 3
к Порядку списания сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин, процентов и пеней, признанных безнадежными
к взысканию, формам документов, оформляемых таможенными органами при их списании

Форма

Заключение
об отсутствии в таможенных органах сведений о наличии на территории Российской Федерации денежных средств и (или) иного имущества иностранного лица, на которые может быть обращено взыскание, от ___________ № _________

Подтверждается отсутствие в таможенных органах сведений о наличии на территории Российской Федерации денежных средств и (или) иного имущества  иностранного лица _____________________________________________________

(полное наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии)

__________________________________________________________________________________________________,

физического лица, наименование государства, резидентом которого является иностранное лицо)

не исполнившего обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней  по состоянию на ______________20____ года, на общую сумму ____________ руб.

Начальник (заместитель начальника)

структурного подразделения

(к компетенции которого относятся

вопросы взыскания таможенных платежей)

___________________________                          _________/___________________/

(наименование таможенного органа)                                                                        (подпись)                (фамилия, инициалы)

Начальник (заместитель начальника)

структурного подразделения

(к компетенции которого относятся

вопросы защиты государственных интересов в судах)

___________________________                          _________/___________________/

(наименование таможенного органа)                                                                        (подпись)                (фамилия, инициалы)

Приложение № 2
к приказу ФТС России
от __________________ № _________

Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания сумм  таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней безнадежными к взысканию

1. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней (далее - суммы таможенных платежей) безнадежными к взысканию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 82  Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.08.2018)  (далее - Федеральный закон):

 1) в случае ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, включая юридическое лицо и (или) организацию, несущих с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по их уплате (далее - юридическое лицо), - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), содержащая сведения о ликвидации юридического лица или об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа (полученная с интернет-сайта Федеральной налоговой службы www.nalog.ru. или информационных ресурсов таможенных органов), заверенная должностным лицом отдела таможенного органа, в функциональные обязанности которого входят вопросы взыскания таможенных платежей (далее - уполномоченное должностное лицо);

 2) в случае ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого оно было зарегистрировано, - выписка, подтверждающая ликвидацию юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого оно было зарегистрировано (полученная с официального сайта государственного органа иностранного государства), заверенная уполномоченным должностным лицом, или документ государственного органа иностранного государства, в том числе таможенного органа иностранного государства, либо представительства таможенной службы на территории иностранного государства, подтверждающий указанный факт.

2. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания сумм таможенных платежей безнадежными к взысканию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 82 Федерального закона:

1) в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации:

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) (полученная с интернет-сайта Федеральной налоговой службы www.nalog.ru. или информационных ресурсов таможенных органов), заверенная уполномоченным должностным лицом);

копия определения арбитражного суда о завершении процедуры реализации имущества гражданина (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученная с использованием сервиса «Банк решений арбитражных судов» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» федеральных арбитражных судов Российской Федерации www.arbitr.ru либо информационных ресурсов таможенных органов, заверенная уполномоченным должностным лицом);

2) в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого был зарегистрирован индивидуальный предприниматель, - выписка, подтверждающая ликвидацию индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого он был зарегистрирован (полученная с официального сайта государственного органа иностранного государства), заверенная уполномоченным должностным лицом, или документ государственного органа иностранного государства, в том числе таможенного органа иностранного государства, либо представительства таможенной службы на территории иностранного государства, подтверждающий указанный факт.

3. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания сумм таможенных платежей безнадежными к взысканию в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 82 Федерального закона, - копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда о завершении реализации имущества гражданина (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученная с использованием сервиса «Банк решений арбитражных судов» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» федеральных арбитражных судов Российской Федерации www.arbitr.ru либо информационных ресурсов таможенных органов, заверенная уполномоченным должностным лицом).

4. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания сумм таможенных платежей безнадежными к взысканию в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 82 Федерального закона:

1) в случае смерти физического лица (индивидуального предпринимателя) или объявления его умершем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - копия свидетельства о смерти физического лица, копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, справка о смерти физического лица, выданная органом записи актов гражданского состояния, или выписка из книги государственной регистрации актов гражданского состояния, подтверждающая регистрацию факта смерти физического лица, постоянно проживавшего на территории Российской Федерации, заверенная органом записи актов гражданского состояния или полученная с использованием информационных ресурсов таможенных органов, заверенная уполномоченным должностным лицом;

2) в случае смерти физического лица (индивидуального предпринимателя) или объявления его умершим в порядке, установленном законодательством иностранного государства, на территории которого оно постоянно проживало (был зарегистрирован индивидуальный предприниматель), - выписка, подтверждающая смерть физического лица или признание его умершим в иностранном государстве в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого оно постоянно проживало (полученная с официального сайта государственного органа иностранного государства), заверенная уполномоченным должностным лицом, или документ государственного органа иностранного государства, в том числе таможенного органа иностранного государства, либо представительства таможенной службы на территории иностранного государства, подтверждающий указанный факт.

5. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания сумм таможенных платежей безнадежными к взысканию в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 82 Федерального закона, - копия вступившего в силу судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым таможенный орган утрачивает возможность взыскания таможенных платежей в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе таможенному органу в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании таможенных платежей, копия определения об отказе таможенному органу в принятии искового заявления в суд о взыскании таможенных платежей (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученная с использованием сервиса «Банк решений арбитражных судов» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» федеральных арбитражных судов Российской Федерации www.arbitr.ru либо информационных ресурсов таможенных органов, заверенная уполномоченным должностным  лицом).

6. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания сумм таможенных платежей безнадежными к взысканию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 82 Федерального закона:

1) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2011, № 30, ст. 4573; 2013, № 52, ст. 6948, ст. 7006; 2014, № 11, ст. 1099; 2018, № 18, ст. 2572) (заверенная гербовой печатью соответствующего территориального подразделения Федеральной службы судебных приставов или полученная с использованием информационных ресурсов таможенных органов, заверенная уполномоченным должностным лицом);

2) копия определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученная с использованием сервиса «Банк решений арбитражных судов» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» федеральных арбитражных судов Российской Федерации www.arbitr.ru либо информационных ресурсов таможенных органов, заверенная уполномоченным должностным лицом), либо выписка из отчетности, сформированная с  применением программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, используемых для учета задолженности по уплате таможенных платежей, подтверждающая, что сумма таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве.

7. Документ, подтверждающий обстоятельства признания сумм таможенных платежей безнадежными к взысканию в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 82 Федерального закона, - заключение об отсутствии в таможенных органах сведений о наличии на территории Российской Федерации денежных средств и (или) иного имущества иностранного лица, на которые может быть обращено взыскание, по форме согласно приложению № 3 к Порядку списания сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, признанных безнадежными к взысканию, формам документов, оформляемым таможенными органами при их списании.