Проект Указа Президента Российской Федерации "О развитии генетических технологий в Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 17.08.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях комплексного решения задач ускоренного развития генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования, разработки биологических препаратов, диагностических систем и иммунобиологических средств для сферы здравоохранения, биотехнологий для сельского хозяйства и промышленности, а также в целях совершенствования мер предупреждения чрезвычайных ситуаций биологического характера и контроля в этой области постановляю:

1. Правительству Российской Федерации:

а) до 1 октября 2018 г. разработать и утвердить Федеральную научно-техническую программу развития генетических технологий на 2018 - 2027 годы (далее - Программа);

б) обеспечить при разработке и реализации Программы:

взаимодействие и координацию деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федерального медико-биологического агентства, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", ведущих научных и образовательных организаций, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, а также других институтов развития и организаций в целях реализации мероприятий, включенных в Программу;

финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой, за счет бюджетных ассигнований, федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, "Развитие здравоохранение" на 2017-2025 годы, "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на 2013-2020 годы, "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы", "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, а так же за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников;

формирование и ведение информационно-аналитической системы оперативного мониторинга и оценки состояния научно-технического обеспечения в Российской Федерации и за ее пределами генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования, и рисков неконтролируемого распространения и использования указанных технологий;

создание на базе научных и образовательных организаций и развитие сети национальных лабораторий и сервисных центров, осуществляющих исследования в области генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования, а также подготовку кадров в этой области;

в) представлять Президенту Российской Федерации ежегодно, до 1 мая, доклад о ходе реализации Программы.

2. Образовать совет по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2018 - 2027 годы.

3. Утвердить прилагаемые:

а) Положение о совете по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2018 - 2027 годы;

б) состав совета по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2018 - 2027 годы;

в) состав президиума совета по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2018 - 2027 годы.

4. Определить заказчиком-координатором Программы Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

5. Возложить функции головной научной организации Программы, осуществляющей экспертизу результатов реализации Программы, определение потенциала их коммерциализации, аналитическое и методическое обеспечение Программы, на федеральное государственное бюджетное учреждение Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".

6. Правительству Российской Федерации предусматривать в 2019 - 2027 годах при формировании проектов федеральных бюджетов бюджетные ассигнования на реализацию настоящего Указа.

Москва, Кремль

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента Российской Федерации

ПОЛОЖЕНИЕ
о совете по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2018 - 2027 годы

1. Совет по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2018 - 2027 годы (далее - совет) является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и иных организаций по выполнению мероприятий, предусмотренных Федеральной научно-технической программой развития генетических технологий на 2018 - 2027 годы (далее - Программа), а также контроль за ходом ее реализации.

2. Положение о совете, состав совета и состав президиума совета утверждаются Президентом Российской Федерации.

3. Основными задачами совета являются:

а) подготовка предложений Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по развитию генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования;

б) рассмотрение и утверждение тематик проектов, необходимых для реализации мероприятий Программы, одобрение необходимого объема финансирования этих проектов;

в) рассмотрение отчетов исполнителей Программы о ходе ее реализации и достижении целевых параметров, выработка предложений по корректировке Программы;

г) рассмотрение результатов мониторинга и оценки состояния научно-технического обеспечения в Российской Федерации и за ее пределами генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования, и рисков неконтролируемого распространения и использования указанных технологий;

д) рассмотрение проекта ежегодного доклада Президенту Российской Федерации о ходе реализации Программы.

4. Для решения текущих вопросов деятельности совета формируется президиум совета. В состав президиума совета входят председатель президиума совета, секретарь совета и члены президиума совета. Председателем президиума совета является один из сопредседателей совета.

5. Президиум совета:

а) формирует повестку дня заседаний совета и осуществляет подготовку необходимых материалов, а также предложений по тематике и объемам финансирования проектов Программы;

б) организует подготовку промежуточных и итоговых отчетов исполнителей Программы о ходе ее реализации для рассмотрения на заседаниях совета;

в) решает организационные и иные вопросы, связанные с осуществлением информационно-аналитических и экспертных работ в области развития генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования.

6. Совет и президиум совета для решения возложенных на них задач имеют право:

а) привлекать в установленном порядке для участия в работе представителей органов государственной власти Российской Федерации, научных, образовательных и общественных организаций, предпринимательского сообщества;

б) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Российской Федерации и организаций необходимые материалы по вопросам, относящимся к компетенции совета;

в) создавать рабочие группы, экспертные комиссии для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с решением возложенных на совет задач.

7. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Заседания совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов совета.

Заседания совета ведут сопредседатели (сопредседатель) совета.

8. Заседания президиума совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Заседания президиума совета ведут сопредседатели (сопредседатель) президиума совета или по его поручению один из членов президиума совета.

9. Решения совета и решения президиума совета принимаются на основе консенсуса. В случае если достижение консенсуса невозможно, решения принимаются большинством голосов присутствующих соответственно на заседании совета или на заседании президиума совета.

10. Решения совета и решения президиума совета оформляются протоколами. Протокол заседания совета подписывается сопредседателями (сопредседателем) совета. Протокол заседания президиума совета подписывается сопредседателями (сопредседателем) президиума или членом совета, председательствующим на заседании.

11. Члены совета и члены президиума совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

12. Подготовку и организацию проведения заседаний совета и заседаний президиума совета, а также решение текущих вопросов деятельности совета и президиума совета осуществляет секретарь совета.

13. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности совета и президиума совета осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.