Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (подготовлен Минстроем России 07.08.2018)

Досье на проект

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2013 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 3-месячный срок привести Методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденную приказом Минстроя России от 17 марта 2014 г. N 99/пр, в соответствие с настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6114; 2017, N 38, ст. 5626).

4. Признать утратившим силу пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. N 1089 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 38, ст. 5626).

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства Российской Федерации
от "____" ________ 2018 г. N ___

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и физическими лицами, являющимися сторонами договора поставки тепловой энергии (мощности) теплоносителя, договора услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя или договора теплоснабжения (далее -договор).

Учет и распределение тепловой энергии, теплоносителя внутри многоквартирных домов (после коллективного (общедомового) прибора учета) определяются нормами жилищного законодательства.

2. Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Методика).

3. В настоящих Правилах используются понятия, определенные в нормативных правовых актах Российской Федерации в сфере теплоснабжения и обеспечения единства измерений, а также следующие понятия:

"ввод в эксплуатацию узла учета" - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии, теплоносителя требованиям нормативных правовых актов и проектной документации и оформление пригодности узла учета к использованию по назначению;

"владелец узла учета" - юридическое или физическое лицо, в собственности (ином законном основании) которого находится узел учета;

"вывод тепловой сети" - выход тепловых сетей от источника тепловой энергии в определенном направлении;

"вычислитель" - составной элемент теплосчетчика, принимающий сигналы от датчиков и обеспечивающий расчет, накопление и архивирование данных о количестве тепловой энергии, количестве и параметрах теплоносителя;

"зависимое присоединение теплопотребляющей установки" - схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой теплоноситель из тепловой сети поступает непосредственно в теплопотребляющую установку;

"закрытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения)" - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения и горячего водоснабжения без отбора теплоносителя (горячей воды) из тепловой сети;

"измерительная система" - совокупность измерительных, связующих, вычислительных компонентов (в том числе теплосчетчиков), образующих измерительные каналы, и вспомогательных устройств (компонентов измерительной системы), функционирующих как единое целое, являющееся разновидностью средства измерений и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;

"метрологический отказ средства измерений" - выход за установленные пределы метрологических характеристик средства измерений (диапазон измерений, погрешность измерений и влияющие на нее величины из требований к условиям эксплуатации средства измерений).

"настроечные параметры" - параметры настройки приборов узла учёта тепловой энергии, теплоносителя, применением которых достигается получение корректных результатов измерений параметров теплоносителя и коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя в условиях конкретного узла учета;

"нормированный диапазон измерения" - диапазон измерения величины от минимального до максимального значения, в котором выполняется совокупность требований точности измерений, заявленных производителем средства измерений и описанных в Методике;

"независимое присоединение теплопотребляющей установки" - схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой теплоноситель, поступающий из тепловой сети, проходит через теплообменник, установленный на тепловом пункте, где нагревает вторичный теплоноситель, используемый в дальнейшем в теплопотребляющей установке;

"подпитка" - теплоноситель, дополнительно подаваемый в систему теплоснабжения для восполнения его потребления и потерь;

"прибор учета" - средство измерений (измерительная система, теплосчетчик, вычислитель, расходомер, водосчетчик), включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения величин и их учета: накопление, хранение, отображение измеренных и архивных данных, а также настроечных параметров;

"расход теплоносителя" - объём (масса) теплоносителя, прошедшего через поперечное сечение трубопровода за единицу времени;

"расходомер", "водосчетчик" - средство измерений (прибор учета), предназначенное для измерений и учета объемного расхода и/или объема теплоносителя, протекающего в трубопроводе через сечение, перпендикулярное направлению потока;

"расчетный метод" - совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя с использование расчетных величин и алгоритмов, определяемых условиями договора, без применения фактических результатов измерений приборов учета в точке учета;

"смежные организации" - организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями и/или источниками тепловой энергии, имеющими взаимные точки подключения (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

"смежные тепловые сети" - гидравлически связанные между собой тепловые сети, принадлежащие смежным организациям;

"срезка температурного графика" - поддержание постоянной температуры теплоносителя в тепловой сети независимо от температуры наружного воздуха;

"срок службы" - срок службы приборов учета, входящих в состав узла учета тепловой энергии, определяется как больший срок из среднего срока службы прибора учета, указанного в паспорте, документации на прибор учета, или гарантийного срока службы прибора учета;

"теплосчетчик" - средство измерений (прибор учета), предназначенное для определения количества тепловой энергии и измерения массы (объема) и параметров теплоносителя, представляющее единую конструкцию или состоящее из отдельных элементов: расходомеров, датчиков температуры (давления), вычислителя или их комбинаций;

"узел учета" - совокупность средств измерений (приборов учета) и устройств, обеспечивающих измерение и учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя в границах, определенных проектом узла учета;

"утечка" - потеря теплоносителя через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок;

"функциональный отказ средства измерений" - не относимая к его метрологическому отказу невозможность выполнения средствами измерений функции измерения (механические повреждения, влияющие на результаты измерений, обрыв сигнальных кабелей, отсутствие электропитания, отсутствие теплоносителя, переход пара в насыщенное состояние) и (или) функции учета (несанкционированное вмешательство, нарушение обязательных пломб, одностороннее изменение настроек и алгоритмов учета, изменение архивных данных);

"эксплуатация узла учета" - совокупность операций по обслуживанию, ремонту, замене и поверке средств измерений и устройств в составе узла учета тепловой энергии, а также формирование и передачу ведомости учёта владельцем узла учета другой стороне договора.

4. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях:

а) определения количества тепловой энергии, теплоносителя для осуществления расчетов между сторонами договора;

б) контроля качества теплоснабжения и соблюдения режимов потребления тепловой энергии, теплоносителя.

5. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется во всех точках учета с помощью приборов учета, устанавливаемых на границе балансовой принадлежности сетей или максимально приближенных к ней, если договором не определена иная точка учета.

6. Обязанность установить приборы учета тепловой энергии, теплоносителя определяется в законодательстве Российской Федерации. Обязанность установить приборы учета между смежными организациями возлагается на ту организацию, которая в точке учета по подающему трубопроводу получает тепловую энергию, теплоноситель.

В случае, если обеими сторонами договора установлены приборы учета, то приоритет использования в целях расчета между сторонами договора имеют приборы учета стороны договора, имеющей обязанность его установки. Приборы учета второй стороны используются в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя на период непригодности приборов учета, обладающих приоритетом в использовании в соответствии с настоящим абзацем.

В случае отсутствуя технической возможности установить узел учета тепловой энергии, теплоносителя на сетях, принадлежащих стороне договора на праве собственности или ином законном основании, допускается по соглашению сторон установка приборов учета с другой стороны границы балансовой принадлежности тепловых сетей.

7. Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до получения извещения о непригодности при поверке средств измерений, входящих в состав узла учета.

8. Начиная с 1 сентября 2019 года приборы учета, не отвечающие требованиям настоящих Правил и Методики, не могут устанавливаться на узлах учета вновь вводимых в эксплуатацию, а в существующих узлах учета не могут использоваться при замене приборов учета.

9. Теплоснабжающие организации или иные лица не вправе требовать от владельца узла учета установки на узле учета средств измерений или дополнительных устройств, не предусмотренных настоящими Правилами и положениями Методики.

10. Владелец узла учета несет ответственность за надлежащую эксплуатацию узла учета, а также за сбор сведений о показаниях приборов учета, формирование и своевременное представление стороне договора ведомости учета тепловой энергии, теплоносителя за расчетный период (далее - ведомость), в соответствии с условиями договора. Ведомость формируется за расчетный период, численно равный календарному месяцу, на основании суточного архива измеренных данных приборов учета (измерительных систем) и представляется по окончанию расчетного периода в срок, установленный договором.

Если стороны договорились применять дистанционный сбор данных посредством измерительных систем, то доступ к данным измерительных систем должен быть обеспечен каждой стороне договора на условиях, которые определяются договором.

11. Владелец узла учета по письменному запросу второй стороны договора, направленному любым способом, позволяющим подтвердить его получение (если иное не определено договором), не позднее чем через 3 рабочих дня после получения такого запроса обязан обеспечить в согласованное сторонами время беспрепятственный доступ представителей второй стороны договора, указанных в указанном запросе, к приборам учета для сверки архивных данных, проверки соблюдения условий эксплуатации и пригодности узла к применению в целях учета, а именно:

а) наличия пломб (клейм) поверителя, целостности и читаемости ранее установленных пломб;

б) срока действия результата поверки средств измерений;

в) работоспособности каждого канала измерений;

г) соответствие фактических значений измеряемых параметров нормированному диапазону измерений прибора учета;

д) соответствие фактических настроек тепловычислителя значениям, содержащимся в карте настроечных параметров;

е) соответствие узла учета проектной документации.

12. В случае если в процессе сверки обнаружено расхождение сведений архивных данных приборов учета со сведениями, представленными владельцем узла учета в ведомости, вторая сторона договора составляет акт сверки архивных данных приборов учета, подписываемый представителями сторон договора.

В случае наличия возражений владельца узла учета к результатам сверки, эти возражения указываются в акте сверки и заверяются подписью владельца узла учета.

Акт сверки архивных данных приборов учета является основанием для осуществления перерасчета количества тепловой энергии, объема невозвращенного теплоносителя за период несоответствия архивных данных приборов учета и данных ведомости за расчетный период.

13. При возникновении разногласий между сторонами договора по корректности результатов измерений сторона договора может потребовать от владельца узла учета проведения внеочередной поверки средств измерений.

В случае документально подтвержденного положительного результата внеочередной поверки средств измерений все подтвержденные финансовыми документами затраты, связанные с организацией внеочередной поверки (потеря теплоносителя; демонтаж и монтаж, транспортировка, поверка средств измерений), несет инициатор внеочередной поверки.

14. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя включает:

а) получение технических условий на проектирование узла учета (далее - технические условия);

б) проектирование и установку узла учета;

в) ввод в эксплуатацию узла учета;

г) эксплуатацию узла учета.

15. Выдача технических условий, согласование проектов, пломбирование приборов учета и участие в комиссиях по вводу в эксплуатацию и проверки готовности узлов учета к эксплуатации осуществляется без взимания платы, кроме случаев: необходимости повторной установки пломб по причине их безосновательного нарушения; необходимости повтора процедур ввода в эксплуатацию или проверки готовности узла учета по причине невыполнения владельцем узла учета обнаруженных и обоснованных несоответствий узла учета.

II. Параметры тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения

16. Коммерческому учету подлежат количество тепловой энергии, масса (объём) теплоносителя, а также параметры теплоносителя, используемые в контроле качества теплоснабжения и соблюдения режимов потребления тепловой энергии при отпуске, передаче и потреблении тепловой энергии, теплоносителя.

17. В целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения на узле учета осуществляются измерения:

а) расхода теплоносителя в обратном и (или) подающем трубопроводах;

б) температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах;

в) давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах (в системах теплоснабжения использующих теплоноситель в виде воды - при наличии датчиков давления);

г) объёма подпитки (при наличии подпиточного трубопровода);

д) продолжительность периодов непригодности узла учета (средств измерений) к осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

18. На основе измеренных данных осуществляется регистрация, расчет и архивирование за час, сутки, расчетный период следующих величин:

а) количество тепловой энергии;

б) масса (объём) теплоносителя, полученного по подающему и подпиточному трубопроводам, возвращенного по обратному трубопроводу (при наличии расходомера на обратном трубопроводе узла учета);

в) средние арифметические температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета;

г) средние арифметические давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета (при наличии датчиков давления в водяных системах теплоснабжения);

д) объём невозвращенного теплоносителя;

е) продолжительность периода непригодности узла учета к осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

III. Контроль качества теплоснабжения и соблюдения режимов теплопотребления

19. Контроль качества теплоснабжения при поставке, передаче и потреблении тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании показаний приборов учета, установленных в точке учета и введённых в эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Претензии сторон к качеству теплоснабжения или несоблюдению режима потребления тепловой энергии должны быть подтверждены соответствующими результатами измерений и результатами поверки используемых средств измерений.

20. Параметры качества теплоснабжения и режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя устанавливаются в Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808.

21. Конкретные значения контролируемых параметров и допустимые пределы их отклонений определяются договором.

IV. Требования к приборам учета

22. В состав узла учета входят средства измерений, отвечающие требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, настоящих Правил и Методики, прошедшие поверку. Допускается применение результатов измерений средств измерений в составе узла учета в целях регулирования режимов потребления тепловой энергии, теплоносителя. Применение автоматизированных информационно-измерительные систем учета потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета) является обязательным.

23. Конструкция средств измерений, входящих в состав узла учета, должна иметь штатные места пломбирования, исключающие возможности демонтажа средств измерений и несанкционированного вмешательства в метрологически значимую часть средств измерений, программного обеспечения, места подключения линий связи средств измерений. Наряду с пломбированием конструкции возможна защита программного обеспечения средств измерений паролем.

В теплосчетчиках должна быть обеспечена возможность осуществления корректировки внутренних часов вычислителя (расчетного преобразователя), без нарушения пломб (введения пароля), для согласования внутренних часов теплосчётчика в составе автоматизированных систем учета тепловой энергии, теплоносителя, с системой обеспечения единого времени, имеющей функционал постоянного слежения за расхождением времени и его подстройки в отдельных элементах системы. Изменение времени внутренних часов теплосчётчика должно отражаться в ведомости и архиве теплосчётчика.

24. Составными элементами теплосчетчика являются средства измерений: вычислитель, расходомеры, преобразователи температуры и давления теплоносителя. Применяемые в системах теплоснабжения, использующих теплоноситель в виде воды, средства измерений давления используются в целях контроля качества теплоснабжения.

При независимом присоединении теплопотребляющих установок потребителя к закрытым системам теплоснабжения, максимальная тепловая нагрузка которых менее чем 0,2 Гкал/ч, допускается отсутствие в составе узла учета расходомера обратного теплоносителя, при наличии расходомера (водосчетчика) на подпиточном трубопроводе.

25. Вычислитель (расчетный преобразователь) должен быть снабжен интерфейсами, позволяющими осуществлять подключение к измерительным системам учета и дистанционный сбор данных. Устройство сбора данных не должно оказывать влияние на метрологические характеристики теплосчетчика и результаты измерений.

26. Средства измерений, имеющие настроечные параметры, должны иметь энергонезависимую память, позволяющую сохранять текущие настроечные параметры и их изменения. Вычислитель должен хранить в энергонезависимой памяти архив измеренных данных, журнал событий, в том числе начало и окончание периодов непригодности применения средств измерений.

27. Средства измерений узла учёта, имеющие настроечные параметры, должны иметь возможность контроля и проверки настроечных параметров штатными средствами визуализации или внешними устройствами и средствами удаленного доступа.

28. Настроечные параметры средств измерений заносятся в карту настроечных параметров, которая оформляется в паспорте средства измерений или отдельным документом в проекте узла учета. Любые изменения настроечных параметров должны фиксироваться в журнале событий средства измерений.

29. В автоматизированных информационно-измерительных системах коммерческого учета допускается вместо вычислителей (теплосчетчиков) применение контроллеров сбора и передачи данных (расчетных преобразователей), являющихся средствами измерений утвержденных типов. В этом случае допускается выполнение вычислительных функций на верхнем уровне измерительной системы по методике измерений, аттестованной в порядке, установленном законодательством в сфере единства измерений, и внесенной в описание типа средства измерений на измерительную систему.

V. Проектирование узлов учета

30. Для источника тепловой энергии проект узла учета разрабатывается на основании технического задания, подготовленного владельцем источника тепловой энергии и согласованного со смежной организацией в части соблюдения требований настоящих Правил, условий договора и условий подключения источника тепловой энергии к системе теплоснабжения.

На источнике тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети.

31. Проект узла учета, кроме точек учета на источнике тепловой энергии, разрабатывается на основании:

а) технических условий;

б) требований настоящих Правил и Методики;

в) технической документации на применяемые средства измерений.

Если изготовителем в технической документации на теплосчетчик предоставляется типовое проектное решение узла учета, соответствующее подпунктам г) - м) пункта 36 настоящих Правил и типоразмер расходомеров соответствует техническим условиям, то достаточно выполнить проект привязки типового проектного решения, содержащий сведения, требуемые в подпунктах а), б), в), н), о) пункта 36 настоящих Правил. Для теплопотребляющих установок, максимальная тепловая нагрузка которых менее чем 0,2 Гкал/ч, при применении типового проектного решения узла учета от изготовителя теплосчетчика, разработка проекта (проекта привязки) узла учета и его согласование не требуются.

32. Для получения технических условий лицом, обеспечивающим установку узла учёта, в теплоснабжающую организацию направляется письменный запрос с указанием адреса, наименования объекта теплоснабжения или теплопотребляющей установки и значений нагрузок, подтвержденных технической документацией на указанный объект (установку). При наличии на объекте потребителя вентиляционной и технологической тепловой нагрузки к запросу на выдачу технических условий прилагаются графики работы этих теплопотребляющих установок.

33. Технические условия должны содержать:

а) наименование будущего владельца узла учета, наименование и адрес объекта, и местонахождение точки учета;

б) данные о тепловых нагрузках по каждому их виду;

в) расчетные параметры теплоносителя в точке учета;

г) температурный график подачи теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха;

д) рекомендации в отношении обеспечения возможности подключения узла учета к измерительным системам учета с использованием стандартных промышленных протоколов и интерфейсов, за исключением требований к установке средств связи, если теплоснабжающая организация использует или планирует использовать такую систему;

е) рекомендации, касающиеся средств измерений, устанавливаемых на узле учета, предоставляемые в целях унификации и возможности организации дистанционного сбора информации с узла учета. При этом теплоснабжающая организация не вправе навязывать заявителю, потребителю конкретные типы средств измерений;

ж) допустимые потери напора на узле учета.

Данные для технических условий на вновь вводимых объектах должны соответствовать проектной документации на объект.

34. Теплоснабжающая организация обязана предоставить заявителю технические условия в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса лица, обеспечивающего организацию коммерческого учёта.

В случае проектирования узла учета при подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства требования к приборам учета (технические условия) содержатся в условиях подключения, выдаваемых в порядке, установленном Правилами подключения (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Постановлению Правительства РФ от 05.07.2018 N787.

35. В случае, если в срок, указанный в пункте 34 настоящих Правил, теплоснабжающая организация не выдаст технические условия или выдаст технические условия, не соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами, лицо, обеспечивающее организацию коммерческого учета, вправе самостоятельно разработать проект узла учета и осуществить его установку в соответствии с настоящими Правилами, о чем он обязан письменно уведомить теплоснабжающую организацию.

36. Проект узла учета должен содержать:

а) копию акта о подключении объекта к системе теплоснабжения, содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон, и сведения о расчетных нагрузках для действующих объектов. Для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о проектных нагрузках или условиях подключения;

б) схему узла учета с указанием его границ;

в) план теплового пункта с указанием мест размещения приборов учета и схемы кабельных проводок;

г) электрические и монтажные схемы соединений приборов учета;

д) технические характеристики средств измерений узла учета, с учетом предельных значений измеряемых параметров;

е) перечень обязательных мест пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;

ж) формулы расчета количества тепловой энергии, теплоносителя;

з) минимальный и максимальный расходы теплоносителя по теплопотребляющим установкам в зимний и летний периоды;

и) карту настроечных параметров приборов учета (кроме теплосчетчиков, представляющих единую конструкцию и не требующих введения настроечных параметров);

к) монтажные схемы установки средств измерений расхода, температуры и давления теплоносителя (в случае применения датчиков давления в составе узла учета);

л) спецификацию на применяемые средства измерений, оборудование и материалы;

м) гидравлический расчет на максимальные потери напора в узле учета;

н) копию технических условий;

о) мероприятия (при необходимости) по приведению мест размещения средств измерений в соответствие с условиями эксплуатации, определенными требованиями производителей средств измерений.

37. Типоразмер расходомеров (преобразователей расхода, водосчетчиков) выбирается в соответствии с расчетными тепловыми нагрузками таким образом, чтобы минимальный и максимальный расходы теплоносителя не выходили за пределы нормированного диапазона измерений расходомеров с учетом возможности применения местного сужения трубопроводов.

38. В проекте узла учета должно быть предусмотрено размещение вычислителей и отдельно монтируемых электронных блоков расходомеров в отдельном шкафу, защищенном от постороннего вмешательства, а также наличие монтажных вставок, устанавливаемых вместо расходомеров на время их отсутствия.

Между границей балансовой принадлежности тепловых сетей и местом врезки расходомеров узла учета не допускается врезка спускных устройств и иных отборов теплоносителя без их обязательного опломбирования.

39. Проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии или между смежными теплосетевыми организациями, в том числе выполненного в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил, подлежит согласованию с организацией, выдавшей (обязанной выдать) технические условия.

Проектирование узла учета при подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства и (или) условиями подключения, при этом составление отдельного проекта узла учета и его согласование не требуются.

40. Проект узла учета направляется на согласование в теплоснабжающую организацию заявителем. Теплоснабжающая организация обязана в течение 15 рабочих дней со дня получения проекта узла учета отправить заявителю письменное уведомление о его согласовании, а в случае несоответствия проекта узла учета требованиям производителей применяемых средств измерений к монтажу и условиям эксплуатации, сводов правил, настоящих Правил и Методики направить письменное уведомление об отказе в согласовании проекта узла учета с указанием перечня всех выявленных несоответствий с описанием указанных несоответствий и ссылкой на пункты нормативных актов.

Доработанный заявителем проект узла учета повторно направляется в теплоснабжающую организацию на согласование и подлежит рассмотрению ею в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

41. Теплоснабжающая организация не вправе отказать в согласовании проекта узла учета в случае его соответствия требованиям производителей применяемых средств измерений к монтажу и условиям эксплуатации, свода правил проектирования тепловых пунктов, настоящих Правил и Методики. В случае непредставления теплоснабжающей организацией сведений о согласовании проекта узла учета или замечаний к нему в течение 15 рабочих дней со дня его получения проект узла учета считается согласованным.

7VI. Ввод в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в каждой точке учета

42. Смонтированные узлы учета, прошедшие опытную эксплуатацию в течение не менее 72 часов, подлежат вводу в эксплуатацию.

При подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства сведения о допуске узла учета в эксплуатацию указываются в акте о подключении объекта к системе теплоснабжения, составленном по форме, установленной Правилами подключения (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Постановлению Правительства РФ от 05.07.2018 N787. В указанном случае составление отдельного акта о вводе узла учета в эксплуатацию не требуется.

43. Для ввода в эксплуатацию узла учета владелец узла учета обеспечивает создание комиссии по вводу в эксплуатацию узла учета (далее - комиссия), включающей представителей всех сторон договора.

44. Представитель владельца узла учета информирует членов комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до дня предполагаемого сбора комиссии путем направления им письменных уведомлений любым способом, позволяющим подтвердить их получение.

45. Для ввода узла учета в эксплуатацию представитель его владельца представляет комиссии:

а) принципиальные схемы подключения выводов тепловой сети (для источника тепловой энергии);

б) проект узла учета, согласованный смежной теплосетевой или теплоснабжающей организацией (при её наличии) в соответствии с разделом V настоящих Правил;

в) паспорта средств измерений;

г) удостоверения результатов поверки средств измерений;

д) смонтированный узел учета;

е) ведомость непрерывной работы узла учета в течение не менее 72 часов.

46. При вводе узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) отсутствие функциональных и метрологических отказов средств измерений;

б) соответствие заводских номеров средств измерений паспортным данным;

в) срок действия результатов поверки средств измерений;

г) соответствие настроечных параметров, введенных в средства измерений узла учёта, карте настроечных параметров;

д) качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям технической документации на средства измерений и проекта узла учета;

е) наличие, целостность и читаемость ранее установленных пломб.

47. Пломбирование средств измерений в составе узла учета осуществляется членом комиссии, не являющимся владельцем узла учета. Владелец узла учета вправе осуществить дополнительное пломбирование средства измерений.

48. По результатам работы комиссии в месте размещения вводимого в эксплуатацию узла учета представителями сторон договора подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета.

Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию узла учета представителями сторон договора.

49. При выявлении членами комиссии несоответствий узла учёта проектной документации или требованиям настоящих Правил и положений Методики, препятствующих нормальному функционированию узла учёта, узел учёта считается непригодным для коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя.

В этом случае комиссией составляется акт о выявленных несоответствиях, в котором приводится полный их перечень с указанием пунктов Правил и Методики, положения которых нарушены, а также сроки их устранения. Указанный акт подписывается всеми членами комиссии.

Повторный ввод узла учета в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим разделом, осуществляется после устранения выявленных несоответствий, препятствующих нормальному функционированию узла учета.

VII. Эксплуатация узла учета тепловой энергии в каждой точке учета

50. Эксплуатация узла учета производится в соответствии с требованиями технической документации на применяемые средства измерения, требованиями настоящих Правил и Методики.

51. Владелец узла учета обязан обеспечить:

а) беспрепятственный доступ к узлу учета представителю второй стороны договора согласно пункту 11 настоящих Правил;

б) сохранность и нормальное функционирование средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;

в) сохранность пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета;

г) своевременное проведение периодической (при необходимости - внеочередной) поверки средств измерений.

52. В срок, установленный договором, представитель владельца узла учета передает второй стороне договора подписанную им ведомость за расчетный период, если иной способ предоставления ведомости не определен договором.

53. В случае непригодности средств измерений (узла учета) для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, представитель владельца узла учета фиксирует время начала, продолжительность периода непригодности и последние архивные данные узла учета, пригодные для осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя.

54. Представитель владельца узла учета обязан в течение одного рабочего дня с момента выявления непригодности средств измерений (узла учета) для осуществления коммерческого учёта проинформировать об этом вторую сторону договора в письменной форме любым способом, позволяющим подтвердить ее получение (если иное не определено договором), путем направления данных, перечисленных в пункте 53 настоящих Правил.

55. После ремонта и (или) поверки средств измерений проверка готовности узла учета к эксплуатации осуществляется в порядке, установленном пунктами 43, 44, подпунктами "в" - "е" пункта 45, пунктами 46, 49 настоящих Правил, узел учета пломбируется согласно требованиям пункта 47 настоящих Правил и комиссией составляется акт проверки готовности узла учета к эксплуатации, подтверждающий пригодность узла учета для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты его подписания представителями сторон договора.

VIII. Порядок определения количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета

56. Определение количества тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя производится в соответствии с Методикой, приборным и (или) расчетным методами, если иное не определено договором.

57. Приборный метод коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в каждой точке учета является приоритетным согласно требованиям законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

58. Расчетный метод коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя применяется в следующих случаях:

а) отсутствие в точке учета узла учета, введенного в эксплуатацию в соответствии с настоящими Правилами;

б) непригодность узла учета для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

в) нарушение владельцем узла учета сроков представления ведомости за расчетный период, установленных договором;

г) обнаружение бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

59. Приборно-расчетный метод применяется, в случае непригодности узла учета для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в течение не более 15 суток расчетного периода или применения расчетных величин и(или) использования договорных констант в целях восполнения недостаточности состава параметров, измеряемых в точке учета.

60. Узел учета (средство измерений) считается непригодным для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя приборным методом в следующих случаях:

а) истечение срока действия результата поверки средства измерений;

б) метрологический отказ средств измерений;

в) функциональный отказ средств измерений;

г) наличие в границах узла учета врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета и искажающих результаты измерений.

IX. Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями при отсутствии узлов учета на границах смежных тепловых сетей

61. Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих и теплосетевых организаций при временном отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным методом в соответствии с Методикой.

62. Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь в соответствии с Методикой.