Доработанный текст проекта Приказа МЧС России "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности" (подготовлен МЧС России 15.07.2018)

Досье на проект

Утвержден
приказом МЧС России
от__________ г. N________

Административный регламент
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1.1. Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) МЧС России, порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также взаимодействия МЧС России с заявителями при предоставлении государственной услуги (далее - Административный регламент).

Круг заявителей

1.2. Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объекта защиты или лицами владеющими объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, представляющие на регистрацию декларацию пожарной безопасности (далее - заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

1.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальные органы, а также территориальные, объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы.

1.4. Информация о государственной услуге предоставляется:

посредством размещения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mchs.gov.ru) (далее - официальный сайт МЧС России), на официальных сайтах территориальных органов МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр государственных услуг), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг);

посредством размещения на информационных стендах в подразделениях МЧС России, предоставляющих государственную услугу;

посредством телефонной связи, а также при устных или письменных обращениях в подразделения МЧС России, предоставляющие государственную услугу.

1.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется на безвозмездной основе.

1.6. Информация о месте нахождения, графике работы подразделений МЧС России, предоставляющих государственную услугу, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, а также электронной почты, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, размещаются на официальном сайте МЧС России, Федеральном реестре государственных услуг, Едином портале государственных услуг и на информационных стендах подразделений МЧС России.

1.7. На официальных сайтах МЧС России и его территориальных органов размещается следующая информация и документы о порядке предоставления государственной услуги:

копии нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

форма декларации пожарной безопасности, предусмотренная приложением N 1 к Административному регламенту;

реестр зарегистрированных деклараций (далее - реестр);

график работы подразделений МЧС России, предоставляющих государственную услугу.

1.8. Требованиями к информированию о порядке предоставления государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Государственная услуга по регистрации декларации пожарной безопасности (далее - декларация).

Декларации разрабатываются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Декларация может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

Срок действия декларации составляет пять лет со дня ее регистрации.

Наименование федерального органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется МЧС России, его территориальными органами, а также территориальными, объектовыми, специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы (далее - подразделения МЧС России, предоставляющие государственную услугу).

Описание результата предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

регистрация декларации и вручение (направление) заявителю зарегистрированной декларации;

учет деклараций путем внесения сведений в реестр деклараций;

размещение сведений, содержащихся в реестре, на официальном сайте МЧС России.

Срок предоставления государственной услуги

2.4. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления декларации.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги размещен на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральном реестре и на Едином портале государственных услуг.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том числе
в электронной форме, порядок их представления

2.6. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу заявление, составленное в произвольной форме, и оригинал декларации в двух экземплярах по форме, предусмотренной приложением N 1 Административного регламента.

2.7. В случае изменения содержащихся в декларации сведений, в том числе в случае смены собственника объекта защиты или лица, владеющим объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, а также изменении функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты заявитель представляет в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу уточненную декларацию с учетом всех изменений.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственной услуги, и которые
заявитель вправе представить

2.8. Для предоставления государственной услуги представление документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не требуется.

2.9. Подразделение МЧС России не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

2.10. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги

2.11. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.12. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие заполнения декларации форме, установленной приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги

2.13. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги

2.14. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методике расчета такой платы

2.15. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной
услуги и при получении результата предоставления
государственной услуги

2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут.

2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при получении зарегистрированной декларации составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме

2.18. Регистрация заявления, поступившего в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, осуществляется в день его поступления.

Регистрация заявления, поступившего в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг, регистрируется в автоматическом режиме в день его поступления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления данной услуги

2.19. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно обеспечиваться необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, доступом к гардеробу, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть Интернет, а также доступом к следующим документам (сведениям) в электронном виде или на бумажном носителе:

1) копии нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

2) текст Административного регламента;

3) форма декларации, предусмотренная приложением N 2 к Административному регламенту.

2.20. В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

На каждой стоянке автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги, в том числе количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами
при предоставлении государственной услуги

2.21. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

1) открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц МЧС России;

2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

3) отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц МЧС России при предоставлении государственной услуги;

4) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;

5) полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;

6) возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги и других документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;

7) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.22. В процессе предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами МЧС России:

1) при предоставлении декларации;

2) при получении зарегистрированной декларации или документа об отказе в предоставлении государственной услуги.

Продолжительность одного взаимодействия заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.23. В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг предоставление государственной услуги не осуществляется.

2.24. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также формы декларации, необходимой для получения государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности, на официальном сайте МЧС России и на Едином портале государственных услуг.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация декларации подразделениями МЧС России, предоставляющими государственную услугу;

2) учет деклараций подразделениями МЧС России, предоставляющими государственную услугу.

3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

Регистрация декларации

3.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление в подразделения МЧС России, предоставляющие государственную услугу оригинала декларации (уточненной декларации) в двух экземплярах.

3.4. Декларация представляется:

при расположении объекта защиты, принадлежащего одному собственнику, на территории одного и более федеральных округов, а также двух и более субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах одного федерального округа, за исключением объектов защиты, принадлежащих организациям, государственный пожарный надзор в которых осуществляют структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, - в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;

при расположении объекта защиты на территории муниципального образования - в территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения соответствующего территориального органа МЧС России - органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;

при расположении объектов защиты в пределах территорий закрытых административно-территориальных образований, особо важных и режимных организаций - в соответствующий орган государственного пожарного надзора специального и воинского подразделения федеральной противопожарной службы.

Заявитель представляет декларацию непосредственно или направляет почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, через Единый портал государственных услуг.

3.5. Уточненная декларация представляется с приложением копий документов, подтверждающих наличие соответствующих изменений, в следующих случаях:

1) в случае изменения содержащихся в декларации сведений, в том числе в случае смены собственника объекта защиты или лица владеющим объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором;

2) изменение функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты.

3.6. Уточненная декларация представляется в течение одного года со дня изменения содержащихся в ней сведений.

3.7. В случае представления декларации в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, непосредственно днем его подачи считается день регистрации заявления.

При направлении декларации по почте днем его подачи считается день получения почтового отправления.

При направлении декларации в виде электронного документа через Единый портал государственных услуг днем его подачи считается день регистрации заявления в ведомственной информационной системе МЧС России.

3.8. При регистрации декларации проверяется ее форма и содержание на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

Один экземпляр декларации остается в подразделении МЧС России, предоставляющим государственную услугу, а второй представляется (направляется) заявителю непосредственно, либо по почте, либо с использованием сети Интернет в течение пяти рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера.

3.9. При несоответствии заполнения декларации установленной форме, предусмотренной приложением N 1 к Административному регламенту, должностное лицо подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу, возвращает декларацию заявителю с письменным указанием мотивированных причин отказа в ее регистрации.

3.10. Результатом административной процедуры является представление (направление) заявителю зарегистрированной декларации либо вручение (направление) отказа в ее регистрации с письменным указанием мотивированных причин.

Учет деклараций

3.11. Основанием для начала административной процедуры является регистрация декларации с присвоением ей регистрационного номера.

3.12. Должностное лицо, зарегистрировавшее декларацию в срок не позднее одного рабочего дня с момента присвоения регистрационного номера вносит в реестр деклараций, следующие сведения:

1) организационно-правовая форма юридического лица, его наименование, фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) индивидуального предпринимателя или физического лица, являющихся собственниками объекта защиты или лицами владеющими объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законом основании, предусмотренном федеральным законом или договором;

2) полное и сокращенное (в случае если имеется) наименование объекта защиты;

3) идентификационный номер налогоплательщика;

4) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;

5) функциональное назначение объекта защиты;

6) место нахождения объекта защиты (указывается адрес фактического места нахождения объекта защиты);

7) дата регистрации и регистрационный номер декларации.

3.13. Сведения о зарегистрированных декларациях размещаются на официальном сайте МЧС России и являются открытыми, и общедоступными.

3.14. Результатом административной процедуры является:

внесение сведений в реестр;

размещение сведений, содержащихся в реестре, на официальном сайте МЧС России 1 раз в месяц со дня регистрации декларации.

Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных услуг, официального сайта не предоставляется.

3.15. В реестре деклараций размещаются сведения обо всех зарегистрированных декларациях, за исключением деклараций, содержащих сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне".

IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем и должностными лицами МЧС России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также при проведении внутреннего аудита результативности предоставления государственной услуги (далее - проверка).

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

4.2. Плановые и внеплановые проверки по контролю за организацией и исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги проводятся в форме инспекторских, контрольных и целевых проверок.

4.3. Инспекторские, контрольные и целевые проверки проводятся вышестоящими органами МЧС России.

4.4. Проверки проводятся на основании служебного задания, утвержденного руководством подразделения МЧС России в отношении территориальных подразделений МЧС России.

4.5. Инспектирование осуществляется комиссиями, с учетом специализации должностных лиц, или индивидуально.

Приказом (распоряжением) соответствующего органа МЧС России назначается председатель комиссии и определяется состав комиссии.

4.6. В ходе инспекторских проверок проверяется и оценивается весь комплекс вопросов, касающихся организации и исполнения административных процедур, в том числе:

полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и предоставлению государственной услуги;

наличие и порядок ведения документации;

качество анализа результатов работы по осуществлению и исполнению административных процедур.

4.7. Контрольная проверка проводится по решению вышестоящего органа МЧС России с учетом сроков выполнения плана устранения недостатков, выявленных при инспектировании.

4.8. Целевая проверка назначается и проводится:

для оценки результатов работы по отдельным направлениям деятельности;

для проверки жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, принимаемые в ходе осуществления административных процедур.

4.9. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение руководителю назначившему проверку, и регистрируется в установленном порядке.

Органом, в отношении которого проводилась проверка, в десятидневный срок с момента утверждения акта проверки разрабатывается и согласовывается с руководителем органа, осуществлявшего проверку, план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.

Ответственность должностных лиц МЧС России за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги

4.10. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

4.11. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц МЧС России должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.12. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в МЧС России индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами МЧС России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МЧС России, должностных лиц МЧС России

Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) федерального
органа исполнительной власти и (или) его должностных
лиц при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц МЧС России и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока предоставления государственной услуги;

2) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

3) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) отказ должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в запрашиваемых сведениях.

Предмет жалобы

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги, нарушение положений настоящего Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.

Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть
направлена жалоба

5.4. Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица территориального органа МЧС России может быть подана на имя руководителя территориального органа МЧС России.

Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя территориального органа МЧС России может быть подана в МЧС России.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.5. Жалоба может быть подана на личном приеме, направлена в МЧС России по почте, электронной почте с использованием официального сайта МЧС России, Единого портала государственных услуг.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решения, действия (бездействия) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте регистрации заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) МЧС России, должностных лиц;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) МЧС России, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

5.8. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы

5.10. Жалоба, поступившая в МЧС России, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. В случае обжалования отказа МЧС России в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможность приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации

5.12. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

5.13. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом МЧС России, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

отказать в удовлетворении жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы

5.14. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом и направляется заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в форме электронного документа не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.

Порядок обжалования решения по жалобе

5.15. Обжалование решения по жалобе осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.16. Заявители имеют право обратиться в МЧС России за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы

5.17. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 Административного регламента.

Приложение N 1
к Административному регламенту,
Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
по предоставлению государственной услуги
по регистрации декларации пожарной безопасности,
утвержденному приказом МЧС России
от ____________ 20___г. N _______

ФОРМА

Зарегистрирована
________________________________
(Наименование органа Министерства
Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий*(1))

"___" _______________20____г.

Регистрационный N______________________

ДЕКЛАРАЦИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

срок действия пять лет с момента регистрации

Настоящая декларация составлена в отношении ________________________

______________________________________________________________________

(Указывается организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица,

______________________________________________________________________

которому принадлежит объект защиты; функциональное назначение; полное и

______________________________________________________________________

сокращенное наименование (в случае, если имеется), в том числе фирменное наименование объекта защиты)

Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица ______________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _______________________

Место нахождения объекта защиты __________________________________

(Указывается адрес _________________________

фактического места нахождения объекта защиты)

Почтовый и электронный адреса, телефон, факс юридического (физического) лица, которому принадлежит объект защиты _____________________________

N п/п	Наименование раздела
I.	Оценка пожарного риска*(2), обеспеченного на объекте защиты (Заполняется, если проводился расчет риска. В разделе указываются расчетные значения пожарного риска)
II.	Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (Заполняется самостоятельно, исходя из собственной оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара, либо приводятся реквизиты документов страхования*(3))
III.	Сведения о выполнении мероприятий, предусмотренных проверочным листом в соответствии с классом функциональной пожарной опасности объекта защиты (Заполняется в соответствии с формой проверочного листа, предусмотренного Положением о федеральном государственном пожарном надзоре)

Настоящую декларацию разработал

______________________________ _________________

(Должность, фамилия, инициалы) (Подпись)

"___" ________________20___г.

М.П. (при наличии)

Приложение N 2
к Административному регламенту,
Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
по предоставлению государственной услуги
по регистрации декларации пожарной безопасности,
утвержденному приказом МЧС России
от ____________ 20___г. N _______

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИИ

-------------------------------------------

*(1) Наименование территориального отдела (отделения, инспекции) структурного подразделения территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора; структурного подразделения федеральной противопожарной службы, созданного в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытом административно-территориальном образовании, особо важной и режимной организации, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.

*(2) К декларации прилагаются расчеты по оценке пожарного риска.

*(3)