Проект Приказа Министерства культуры РФ "О порядке конкурсного отбора некоммерческих организаций в целях предоставления субсидий из федерального бюджета для реализации творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества" (подготовлен Минкультуры России 27.07.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 г. N 741 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях реализации творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 02.07.2018, N 27, ст. 4092) приказываю:

1. Утвердить порядок конкурсного отбора некоммерческих организаций получателей субсидий в целях реализации творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества (Приложение N 1).

2. Утвердить виды расходов (затрат), связанных с реализацией творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества (Приложение N 2).

3. Утвердить форму заявки на предоставление субсидии некоммерческой организации на реализацию творческого проекта в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества (Приложение N 3)

4. Департаментам ответственным за предоставление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до каждого, в соответствии с направлениями деятельности сформировать Экспертные советы и утвердить Положения об их деятельности.

5. Департаментам заключить соглашения на основании Итоговых протоколов Экспертных советов и приказов о предоставлении субсидий.

6. Признать утратившими силу приказы Министерства культуры Российской Федерации:

от 01.04.2013 N 295 "О порядке отбора некоммерческих организаций в целях предоставления субсидий из федерального бюджета для реализации творческих проектов в сфере культуры";

от 30.03.2016 N 717 "О внесении изменений в Порядок отбора некоммерческих организаций в целях предоставления субсидий из федерального бюджета для реализации творческих проектов в сфере культуры, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01 апреля 2013 г. N 295"

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра культуры Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра культуры Российской Федерации

Приложение N 1
к приказу Минкультуры России
от _________ 2018 г. N ______

Порядок
проведения конкурсного отбора некоммерческих организаций - получателей субсидий в целях реализации творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства
и народного творчества

1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 г. N 741 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях реализации творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 02.07.2018, N 27, ст. 4092) (далее - Правила) Министерство культуры Российской Федерации (далее - Министерство) предоставляет некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) (далее - некоммерческие организации), прошедшим конкурсный отбор в соответствии с настоящим порядком конкурсного отбора некоммерческих организаций - получателей субсидий в целях реализации творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества (далее соответственно - конкурсный отбор, Порядок), субсидии из федерального бюджета в целях реализации творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества (далее соответственно - творческие проекты, субсидии).

2. Конкурсный отбор осуществляют департаменты Министерства культуры Российской Федерации (далее - Департаменты), ответственные за предоставление субсидий, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до каждого, в соответствии с направлениями деятельности, исходя из критериев отбора некоммерческих организаций, в соответствии с пунктом 3 Правил:

а) соответствие основных направлений деятельности некоммерческой организации целям, на достижение которых предоставляется субсидия;

б) наличие материально-технических и кадровых ресурсов;

в) творческое своеобразие, художественная ценность и актуальность проектов, представляемых некоммерческой организацией.

3. Департаменты размещают извещение о проведении конкурсного отбора некоммерческих организаций, согласно организационно-финансового плана Министерства, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.mkrf.ru/ (далее - Официальный сайт) не менее чем за 10 (десять) дней до дня окончания срока подачи заявок некоммерческими организациями на предоставление субсидии из федерального бюджета (далее - заявка).

4. Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация направляет в Министерство заявку на бумажном носителе.

5. К заявке прилагаются следующие документы:

a) план реализации творческого проекта;

б) обоснование необходимости финансовой поддержки для осуществления финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с реализацией творческого проекта (смета расходов);

в) сведения о некоммерческой организации-заявителе:

- основные цели деятельности некоммерческой организации-заявителя в соответствии с ее учредительными документами;

- материально-технические и кадровые ресурсы некоммерческой организации;

г) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, полученная не ранее чем за один месяц до дня объявления сбора заявок;

д) копии учредительных документов;

е) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации без доверенности. В случае, если от имени некоммерческой организации действует иное лицо, к заявке также прикладывается доверенность на осуществление действий от некоммерческой организации, заверенная в установленном порядке;

ж) справка, подписанная уполномоченным лицом некоммерческой организации, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом.

6. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана. Первой должна быть подшита опись документов, входящих в состав заявки.

7. Прием и регистрацию представленных некоммерческими организациями заявок и приложенных к ним документов осуществляют Департаменты.

8. Департаменты проверяют правильность оформления заявки и комплектность документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, соответствие заявки целям, на реализацию которых предоставляется субсидия.

В случае ненадлежащего оформления, неполноты или недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, либо несоответствия плана реализации творческого проекта целям, на реализацию которых предоставляется субсидия, заявка к рассмотрению не принимается.

9. Решение о предоставлении субсидии некоммерческой организации, представившей рассматриваемую заявку, принимается Экспертными советами, созданными в Министерстве Департаментами, которое фиксируется в Итоговом протоколе заседания соответствующего Экспертного совета.

10. Размер субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, определяется в соответствии с пунктом 8 Правил и фиксируется в Итоговом протоколе заседания соответствующего Экспертного совета.

11. Перечень победителей конкурсного отбора и размер субсидии утверждается приказом Минкультуры России и публикуется на официальном сайте не позднее, чем через 10 (десять) календарных дней со дня подписания данного приказа.

12. Документы и материалы, представленные некоммерческими организациями, претендующими на получение субсидии из федерального бюджета, не рецензируются и не возвращаются.

Приложение N 2
к приказу Минкультуры России
от _________ 2018 г. N ______

Виды расходов (затрат),
связанных с реализацией творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества

Субсидия предоставляется некоммерческим организациям (далее - организация) в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с реализацией творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества (далее - творческие проекты), и направляется на следующие виды расходов (затрат):

1) на расходы по оплате труда сотрудников организации;

2) на расходы по оплате аренды помещения, занимаемого организацией на время подготовки и проведения творческих проектов;

3) на расходы по оплате договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования художественных произведений и аудиовизуальной продукции;

4) на расходы по оплате работ (услуг) в обеспечении условий по приему и направлению участников творческих проектов и специалистов, привлекаемых к реализации творческих проектов, включая наем жилого помещения, проезд, питание, выездные документы; транспортные расходы;

5) на расходы по оплате обеспечения работ (услуг) по транспортировке выставочных экспонатов и оборудования, декораций, музыкальных инструментов, костюмов и иного имущества участников творческих проектов, включая услуги по обеспечению охраны и оформлению таможенных документов;

6) на расходы по оплате работ (услуг) рекламно-информационного обеспечения, включая разработку и изготовление рекламно-полиграфической продукции, сувенирной продукции, информационно-методических, текстовых, фото- и видеоматериалов, размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", создание и администрирование интернет-ресурсов, мобильных приложений и других информационных продуктов;

7) на расходы по оплате работ (услуг) по организации персональной идентификации участников творческих проектов (включая вэб-регистрацию и аккредитацию);

8) на расходы по оплате работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и иными конструкциями (включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку, погрузку-разгрузку и обслуживание);

9) на расходы по оплате работ (услуг) по обеспечению творческих проектов реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью) (включая приобретение, аренду и изготовление);

10) на расходы по оплате работ (услуг) по художественно-декорационному, видео, рекламному оформлению сценических площадок, территорий и помещений в связи с проведением творческих проектов;

11) на расходы по оплате работ (услуг) по предоставлению сценических и экспозиционных площадок и помещений для реализации творческих проектов, включая оплату аренды;

12) на расходы по оплате работ (услуг) по обеспечению творческих проектов необходимым техническим (свет, звук, видео и др.) и технологическим оборудованием, выставочным оборудованием (включая доставку, монтаж (демонтаж), упаковку-распаковку, погрузочно- разгрузочные работы и обслуживание);

13) на расходы по оплате аренды музыкальных инструментов, необходимых для реализации творческих проектов;

14) на расходы по оплате работ (услуг) по организации онлайн трансляций творческих проектов;

15) на расходы по оплате работ (услуг) по профессиональному сопровождению творческих проектов на иностранных языках;

16) на расходы по оплате работ (услуг) и гонораров творческим работникам, творческим коллективам, специалистам, привлекаемым к реализации творческих проектов;

17) на расходы по оплате работ (услуг) по обеспечению безопасности при проведении творческих проектов, включая противопожарную безопасность, работу специализированных служб (скорая помощь, охрана и пр.), услуги по персональной идентификации участников

18) на расходы по оплате работ (услуг) по подготовке нотного материала для проведения творческих проектов;

19) на расходы по оплате работ (услуг) по обеспечению творческих проектов в сфере изобразительного искусства, включая выполнение дизайн-проекта экспозиции, создание концепции выставки, тематико-экспозиционного плана, оформление произведений в рамы и паспарту, оцифровку изображений, реставрацию произведений, страхование экспонатов, формирование экспозиционно-выставочного пространства (застройка экспозиции временными выставочными конструкциями, приобретение расходных материалов для экспозиции).

20) на оплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Приложение N 3
к приказу Минкультуры России
от _________ 2018 г. N ______

Заявка
На перечисление субсидии некоммерческой организации на реализацию творческих в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества

_____________________ ______________ __________________

(руководитель организации) (подпись) (Ф.И.О.)

(М.П.)