Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496" (подготовлен Минфином России 23.07.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «____»_____________2018 г.  №_____

Изменения,
которые вносятся в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета

1. В абзаце пятом пункта 4:

после слов «Министерством экономического развития Российской Федерации» дополнить словами «(за исключением бюджетных ассигнований в объекты, включенные в государственный оборонный заказ)»;

слово «также» исключить.

2. В пункте 16:

а) абзац девятый дополнить словами «, а главным распорядителям средств федерального бюджета -  выписки из этой информации»;

б) после абзаца девятого дополнить новыми абзацами десятым - двенадцатым следующего содержания:

«Главные распорядители средств федерального бюджета не позднее 10-го рабочего дня после получения от Министерства экономического развития Российской Федерации выписок в соответствии с абзацем девятым настоящего пункта формируют в установленном порядке предложения о перераспределении указанных в них бюджетных ассигнований путем внесения изменений в Федеральный закон.

Министерство финансов Российской Федерации на основании информации, представленной Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с абзацем девятым настоящего пункта, и предложений, сформированных главными распорядителями средств федерального бюджета в соответствии с абзацем десятым настоящего пункта, подготавливает для рассмотрения в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке предложения о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон, предусматривающих направление бюджетных ассигнований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации и (или) их перераспределение на иные направления расходов федерального бюджета, в том числе на финансовое обеспечение других объектов капитального строительства и (или) приобретения других объектов недвижимого имущества адресной программы.

Главные распорядители средств федерального бюджета в течение 3 рабочих дней со дня подписания Президентом Российской Федерации федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации соответствующие предложения о внесении изменений в федеральную адресную инвестиционную программу.»

в) в абзаце десятом слова «абзацев первого - девятого» заменить словами «абзацев первого - двенадцатого».

3. Пункт 18 дополнить абзацами следующего содержания:

Условия, предусмотренные подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, должны содержать требование к расчету последующих после выплаты аванса платежей в размере разницы между стоимостью фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), подтвержденных в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа в случае, если договор (государственный контракт) не содержит этапы его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно.

В случае если договор (государственный контракт) предусмотренный подпунктом «б» настоящего пункта содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают, условия таких государственных контрактов должны содержать требование к расчету последующих после выплаты аванса платежей в размере разницы между стоимостью фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), подтвержденных в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, и суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного договором (государственным контрактом) авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).

4. В пункте 30:

а) абзац четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

«Информация о неисполненных обязательствах в целях использования организациями остатков целевых средств, предоставленных в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой (за исключением остатков целевых средств, предоставленных в рамках реализации государственного оборонного заказа), согласованная Министерством экономического развития Российской Федерации, а в отношении остатков целевых средств, предоставленных в рамках реализации государственного оборонного заказа, - коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, направляется главными распорядителями средств федерального бюджета или органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в Министерство финансов Российской Федерации.

Министерство экономического развития Российской Федерации, коллегия Военно-промышленной комиссии Российской Федерации согласовывают информацию о неисполненных обязательствах не позднее 5-го рабочего дня со дня ее получения либо возвращают ее без согласования в случае превышения указанных в ней сумм остатков целевых средств над суммой остатков сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объектов капитального строительства или стоимости приобретения объектов недвижимого имущества (с указанием причины, по которой она не может быть согласована).»;

б) дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Информация о неисполненных обязательствах в целях использования организациями остатков целевых средств, предоставленных в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой в рамках реализации государственного оборонного заказа, согласованная коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, не позднее 5 рабочих дней после указанного согласования направляется главными распорядителями средств федерального бюджета или органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в Министерство экономического развития Российской Федерации.».

5. В пункте 38 после слов «грантов в форме субсидий» дополнить словами «грантов в форме на основании соглашений, заключаемых в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации»

6. Дополнить пунктом 39(1) следующего содержания:

«39.1. Нормативные правовые акты (правовые акты), указанные в абзаце третьем пункта 39 настоящего Положения, предусматривают:

а) цели предоставления субсидии на иные цели;

б) условия и порядок заключения между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, соглашения (договора) о предоставлении субсидии на иные цели в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

в) перечень документов, предоставляемых федеральным государственным учреждением органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, для получения субсидии на иные цели, а также требования к указанным документам (при необходимости);

г) порядок и сроки рассмотрения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, документов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта;

д) размер субсидии на иные цели и (или) порядок расчета размера субсидии на иные цели, с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения и (или) иная информация исходя из целей предоставления субсидии на иные цели) и источник ее получения, за исключением случаев, когда размер субсидии определен нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации;

е) счет, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия на иные цели;

ж) порядок осуществления контроля за соблюдением правил использования субсидии на иные цели;

з) порядок и сроки возврата субсидии на иные цели в случае нарушения условий и целей ее предоставления;

и) иная информация, определенная нормативным правовым актом (правовым актом) по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.».

7. В пункте 44 после слов «межбюджетных трансфертах,» дополнить словами «в том числе предоставляемых в целях финансового обеспечения (софинансирования) расходных обязательств субъектов Российской Федерации,».