Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (подготовлен Минпромторгом России 19.07.2018)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173, 2017, N 16, ст. 2404; 2018, N 8, ст. 1212, N 15, ст. 2136).
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ N ______
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
1. Пункт 27 подраздела "Автомобильная промышленность" раздела "Подпрограмма 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения" приложения N 1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" изложить в следующей редакции:
" | 27. Индекс производства по отношению к предыдущему году (производство автомобилей, прицепов и полуприцепов) | процен-тов | Минпромторг России | 97,6 | 87,5 (88,7) <**> | 104,9 | 79,4 (76,9) <**> | 105,4 | 102,5 (100,5) <**> | 112,9 | 105,1 | 105 | 105,1 | ". |
---|
2. Пункт 29 подраздела "Транспортные машиностроение" раздела "Подпрограмма 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения" приложения N 1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" изложить в следующей редакции:
" | 29. Индекс производства по отношению к предыдущему году (производство железнодорожного подвижного состава (локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава) | процен-тов | Минпром торг России | 100,3 | 83,9 (89,7) <**> | 101,5 | 68,4 (68,8) <**> | 102,5 | 121 (121,2) <**> | 133,0 | 102 | 102 | 102 | ". |
---|
3. В приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности":
абзац 4 изложить в следующей редакции:
" | Основное мероприятие 1.1. Развитие автомобилестроения | Минпромторг России | 020 | 16 | 1 | 01 | 95641604,1 | 71729816,6 | 75436777,3 | 94966653,6 | 94827295,5 | 133097314,0 | 84918381,9 | 173563879,50 | 126369541,6 | 126351177,2 | "; |
---|
абзац 8 изложить в следующей редакции:
" | Основное мероприятие 1.5. Государственная поддержка организаций транспортного и специального машиностроения | Мин пром торг России | 020 | 16 | 1 | 05 | 2560000 | 5607341,2 | 1019760 | 4309760 | 805188 | 4805188 | - | 6830602,20 | 1500000 | 1500000 | ". |
---|
4. В приложении N 4 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности":
абзац 3 изложить в следующей редакции:
" | Основное мероприятие 1.1. Развитие автомобилестроения | Минпромторг России | 2013 год | 2020 год | повышение доли на внутреннем рынке автомобилей, производимых в Российской Федерации, в общем объеме рынка до 84,52 %; повышение вклада продукции автомобильной промышленности в валовый внутренний продукт; увеличение доли экспорта продукции российского автомобилестроения в общем объеме производства к 2020 году до уровня 9,1 %; обеспечение стабильного роста объемов промышленного производства автомобильной техники в Российской Федерации и достижения к 2020 году объемов производства колесных транспортных средств на территории Российской Федерации на уровне 1,87 млн шт.; увеличение инвестиционной и инновационной активности предприятий отрасли | стимулирование спроса на автомобильную технику на внутреннем рынке; разработка системных мероприятий по поддержке экспорта продукции российского автомобилестроения; разработка тарифных и нетарифных мер по ограничению импорта; стимулирование производства конкурентоспособной автомобильной техники, отвечающей современному уровню международных требований по безопасности, экологическим характеристикам и экономичности; формирование механизмов развития отрасли производства автокомпонентов; стимулирование повышения уровня локализации на территории Российской Федерации высокотехнологичных производств автомобильной техники; взаимоувязка мероприятий по развитию автомобильной промышленности и производства автокомпонентов с мероприятиями по развитию смежных отраслей промышленности, в том числе металлургической, химической, электротехнической; повышение уровня переработки утративших потребительские свойства автотранспортных средств | индекс производства по отношению к предыдущему году (производство автомобилей, прицепов и полуприцепов) | "; |
---|
абзац 4 изложить в следующей редакции:
" | Основное мероприятие 1.2. Развитие транспортного машиностроения | Минпромторг России | 2014 год | 2020 год | увеличение доли отечественных производителей на внутреннем рынке; увеличение объемов экспорта; увеличение количества работников, занятых в производстве нового подвижного состава; достижение конкурентного соответствия мировому уровню показателей надежности, производительности и экономичности подвижного состава; повышение эффективности и производительности труда работников, занятых в отрасли; обеспечение в полном объеме удовлетворения внутреннего спроса на современный железнодорожный подвижной состав и ликвидирование дефицита железнодорожной техники к 2020 году; увеличение инвестиционной и инновационной активности предприятий отрасли, позволяющее сократить сроки разработки и освоения производства современной железнодорожной техники | поддержка инвестиционной деятельности предприятий отрасли; обеспечение роста потребления на внутреннем рынке продукции отрасли; поддержка экспортной деятельности предприятий отрасли; стимулирование производства инновационной техники | Основное мероприятие 1.2. Развитие транспортного машиностроения | "; |
---|
абзац 7 изложить в следующей редакции:
" | Основное мероприятие 1.5. Государственная поддержка организаций транспортного и специального машиностроения | Минпромторг России | 2014 год | 2020 год | обновление парка общественного автомобильного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб; улучшение экологической обстановки в регионах; расширение использования природного газа в качестве моторного топлива; обеспечение дополнительной загрузки производственных мощностей, сохранение рабочих мест и трудовой занятости работников предприятий автомобилестроения и смежных отраслей; | мониторинг потребностей субъектов Российской Федерации в закупке газомоторной техники; обеспечение продолжения реализации программ по модернизации производственных мощностей, выпуску новой продукции поддержка приоритетных направлений научно-технологического развития российского автомобилестроения и разработки перспективных образцов автомобильной техники с учетом мировых тенденций перехода к серийному производству электромобилей; формирование механизмов поддержки развития автомобильной промышленности, направленных на увеличение доли закупок автомобильной техники российского происхождения компаниями с государственным участием и субъектами естественных монополий; | индекс производства по отношению к предыдущему году (производство автомобилей, прицепов и полуприцепов), индекс производства по отношению к предыдущему году (производство железнодорожного подвижного состава (локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава) | "; |
---|
5. Приложение N 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" дополнить пунктом 5. следующего содержания:
" | 5. Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" | совершенствование государственной промышленной политики в части стимулирования процессов импортозамещения и локализации | декабрь 2018 г. | 3 | Пункт 2 юв) поручения N Пр-66 от 18.01.2016 | Минпромторг России | основное мероприятие 1.1. | ". |
---|
6. В приложении приложения N 13 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности":
подпункты 1.1 - 1.4 изложить в следующей редакции:
" | 1.1 | Возмещено 100 процентов расходов по перевозке автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы Российской Федерации в 2018 г. | 1, 6 | Минпромторг России | - | - | - | 31 декабря | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1.2 | Осуществлена закупка автомобилей скорой медицинской помощи в 2018 году | 2 | Минпромторг России | 31 декабря | |||||||||||||
1.3 | Осуществлена закупка школьных автобусов в 2018 году | 2 | Минпромторг России | 31 декабря | |||||||||||||
1.4 | Возмещены выпадающие доходы по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и часть затрат по кредитам, выданным в 2018-2020 годы физическим лицам на приобретение автомобилей, в 2018 году | 1, 2 | Минпромторг России | 31 декабря | "; |
Дополнить подпунктами 1.99 - 1.103 в редакции изложенной в приложении N 1 к настоящему постановлению.
7. В пункте 1 подраздела "Индекс производства по отношению к предыдущему году (производство автомобилей, прицепов и полуприцепов)" раздела " Подпрограмма 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения" приложения N 14 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" цифры "91,1" изложить в редакции "112,9".
8. В приложении N 15 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" абзацы 2-5 изложить в редакции" приложения N 2 к настоящему постановлению.
9. В приложении N 16 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" абзацы 2-4 изложить в редакции" приложения N 3 к настоящему постановлению.
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от ___________ N ___
Наименование подпрограммы, федеральной целевой программы, контрольного события Программы | Статус <*> | Ответственный исполнитель | Срок наступления контрольного события | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||||||||
I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | ||||
1.99 | Возмещены потери в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2020 годах, в 2018 году | 1, 2 | Минпромторг России | 31 декабря | |||||||||||
1.100 | Осуществлены выплаты субсидий производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива | 1, 2 | Минпромторг России | 31 декабря | |||||||||||
1.101 | Предоставлены скидки при приобретении наземного электрического транспорта в 2018 году | 1, 2 | Минпромторг России | 31 декабря | |||||||||||
1.102 | Предоставлены скидки при приобретении наземного электрического транспорта в 2019 году | 1, 2 | Минпромторг России | 31 декабря | |||||||||||
1.103 | Предоставлены скидки при приобретении наземного электрического транспорта в 2020 году | 1, 2 | Минпромторг России | 31 декабря |
--------------------------------
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от ___________ N ___
Наименование подпрограммы государственной программы Российской Федерации, основного мероприятия, мероприятия, объекта | Приоритетная территория (субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории) | Код бюджетной классификации Российской Федерации | Оценка расходов | ||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||||
ГРБС | ГП | пГП | ОМ | факт. | факт. | план. | факт. | план. | факт. | план. | факт. | ||||||
Подпрограмма 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения" | Дальневосточный федеральный округ | 020 | 16 | 1 | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - | |
Республика Саха (Якутия) | 026 | 16 | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Камчатский край | 023 | 16 | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Приморский край | 025 | 16 | 1 | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - | ||
Хабаровский край | 028 | 16 | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Амурская область | 021 | 16 | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Магаданская область | 024 | 16 | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Сахалинская область | 027 | 16 | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Еврейская автономная область | 022 | 16 | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Чукотский автономный округ | 029 | 16 | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Основное мероприятие 1.1. Развитие автомобилестроения | Дальневосточный федеральный округ | 020 | 16 | 1 | 01 | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - |
Республика Саха (Якутия) | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Камчатский край | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Приморский край | 020 | 16 | 1 | 01 | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - | |
Хабаровский край | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Амурская область | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Магаданская область | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Сахалинская область | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Еврейская автономная область | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Чукотский автономный округ | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Мероприятие. Субсидии организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы Российской Федерации | Дальневосточный федеральный округ | 020 | 16 | 1 | 01 | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - |
Республика Саха (Якутия) | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Камчатский край | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Приморский край | 020 | 16 | 1 | 01 | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - | |
Хабаровский край | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Амурская область | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Магаданская область | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Сахалинская область | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Еврейская автономная область | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Чукотский автономный округ | 020 | 16 | 1 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от ___________ N ___
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия, объекта Программы | Приоритетная территория (субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории) | Источник финансирования | Оценка расходов | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||
факт. | факт. | план. | факт. | план. | факт. | план. | факт. | |||||||
Подпрограмма 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения" | Дальневосточный федеральный округ | всего | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - |
в том числе: | ||||||||||||||
федеральный бюджет | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - | ||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
бюджеты субъектов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
средства компаний с государственным участием | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
иные внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Приморский край | всего | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - | |
в том числе: | ||||||||||||||
федеральный бюджет | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - | ||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
бюджеты субъектов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
средства компаний с государственным участием | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
иные внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Основное мероприятие 1.1. Развитие автомобилестроения | Дальневосточный федеральный округ | всего | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - |
в том числе: | ||||||||||||||
федеральный бюджет | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - | ||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
бюджеты субъектов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
средства компаний с государственным участием | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
иные внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Приморский край | всего | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - | |
в том числе: | ||||||||||||||
федеральный бюджет | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - | ||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
бюджеты субъектов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
средства компаний с государственным участием | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
иные внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Мероприятие "Субсидии организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы Российской Федерации" | Дальневосточный федеральный округ | всего | - | 490000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - |
в том числе: | ||||||||||||||
федеральный бюджет | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - | ||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
бюджеты субъектов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
средства компаний с государственным участием | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
иные внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Приморский край | всего | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - | |
в том числе: | ||||||||||||||
федеральный бюджет | - | 4900000 | 3020974 | 3020974 | 3201438,4 | 3201438,4 | 3201438,4 | 1981294,6 | 650000 | 500000 | - | - | ||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
бюджеты субъектов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
средства компаний с государственным участием | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
иные внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Обзор документа
Планируется уточнить заданные госпрограммой параметры транспортного и специального машиностроения, закупки школьных автобусов, возмещения части затрат по кредитам, выданным физлицам на приобретение автомобилей и др.
Как пояснили авторы проекта постановления, их необходимо привести в соответствие с ключевыми направлениями и показателями Стратегии развития автомобильной промышленности России на период до 2025 г.