Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (подготовлен Минсельхозом России 17.07.2018)

Досье на проект

В целях реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4549; 2017, N 52, ст. 8126; 2018, N 11, ст.1629) (далее - Подпрограмма), и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1243 "О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 43, ст. 6342) (далее - постановление N 1243) приказываю:

1. Возложить организацию выполнения мероприятий Подпрограммы на Департамент мелиорации:

по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем и гидротехнических сооружений государственной собственности Российской Федерации;

по противопаводковым мероприятиям, расчистке мелиоративных каналов и техническому оснащению организаций в области мелиорации;

по проведению гидромелиоративных, агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения;

по выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

по научно-методическому обеспечению реализации Подпрограммы.

2. Департаменту мелиорации:

а) обеспечить:

проведение анализа эффективности использования средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников;

заключение соглашений с федеральными государственными бюджетными учреждениями в области мелиорации (далее - Учреждения) о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) в целях осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (далее - Соглашение о передаче полномочий);

заключение соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее - Соглашение);

заключение соглашений с федеральными государственными бюджетными учреждениями в области мелиорации о предоставлении из федерального бюджета субсидии на иные цели;

координацию работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемой в рамках реализации Соглашений;

методологическое сопровождение реализации мероприятий Подпрограммы;

своевременную подготовку ежеквартальных и ежегодных докладов о ходе реализации Подпрограммы для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации;

в соответствии с пунктом 2 постановления N 1243 представление отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд";

размещение отчетных данных и информации об объектах капитального строительства в федеральных информационных системах в установленные сроки, а также размещать отчетные данные по формам федерального статистического наблюдения, установленным Федеральной службой государственной статистики, на интернет - портале Федеральной службы государственной статистики;

размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников, о торгах или размещении заказа без проведения торгов на участие в реализации Подпрограммы и порядке участия инвесторов;

участие в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий Подпрограммы;

б) организовать работу Учреждений:

по выполнению функций государственного заказчика строек и объектов, включаемых в федеральную адресную инвестиционную программу в рамках Подпрограммы, и находящихся на балансе или в оперативном управлении указанных учреждений в соответствии с Соглашением о передаче полномочий;

по подготовке и утверждению, по согласованию с Департаментом мелиорации, заданий на проектирование строек и объектов, включаемых в федеральную адресную инвестиционную программу в рамках Подпрограммы;

по утверждению проектно-сметной документации строек и объектов, имеющих положительное заключение государственной экспертизы проекта строительства, включаемых в федеральную адресную инвестиционную программу в рамках Подпрограммы;

по подготовке проектов титульных списков вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульных списков переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период и представление их на утверждение в Департамент мелиорации;

по представлению в Министерство для осуществления противопаводковых мероприятий, расчистки мелиоративных каналов:

планов инженерно-технических и организационных мероприятий по подготовке гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации и находящихся в оперативном управлении соответствующих Учреждений, к пропуску паводковых вод в соответствующем году;

актов обследований гидротехнических сооружений;

дефектных ведомостей;

расчетов стоимости выполнения работ и (или) расчетов стоимости повышения пропускной способности мелиоративного канала;

ситуационных планов на выполнение работ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций при пропуске паводковых вод на гидротехнических сооружениях, утвержденных директорами и заверенных печатями соответствующих учреждений, с приложением фотоматериалов;

по представлению в Министерство для технического оснащения организаций в области мелиорации:

заявки на выделение целевой субсидии;

пояснительной записки, содержащей технико-экономического обоснование;

в) организовать работу федерального государственного бюджетного учреждения "Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению "Плодородие" по обеспечению выполнения информационно-аналитических обследований при реализации мероприятий Программы, отраженных в подпункте "б" пункта 2 настоящего приказа.

г) организовать работу федерального государственного бюджетного учреждения "Управление по восстановлению Черных земель и Кизлярских пастбищ" по обеспечению осуществления мониторинга состояния Черных земель и Кизлярских пастбищ, а также оказанию методологической помощи по выполнению субъектами Российской Федерации агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий на указанных землях.

3. Департаменту экономики и государственной поддержки АПК осуществлять контроль подготовки отчетов о ходе реализации Программы и своевременное представление их в Министерство экономического развития Российской Федерации.

4. Департаменту бюджетной политики на основании установленных документов, представленных Департаментом мелиорации:

осуществлять формирование соглашений с федеральными государственными бюджетными учреждениями в области мелиорации о предоставлении из федерального бюджета субсидии на иные цели;

обеспечивать финансирование мероприятий Подпрограммы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Административному департаменту на основании установленных документов, представленных Департаментом мелиорации, обеспечивать размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в рамках реализации мероприятий Подпрограммы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Уполномочить директора Департамента мелиорации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации подписывать от имени Министерства:

во исполнение пункта 4 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3916, 2009, N 2, ст. 247, 2014, N 3, ст. 285) расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта по инвестиционным проектам, предлагаемым к включению в Подпрограмму и предусматривающим строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично из федерального бюджета;

в соответствии с порядком формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденным приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 278, форму "Сведения об объекте капитального строительства, и (или) мероприятии (укрупненном инвестиционном проекте) и (или) объекте недвижимого имущества, подлежащих включению (включенных) в информационный ресурс федеральной адресной инвестиционной программы, за исключением государственного оборонного заказа" по объектам капитального строительства, предлагаемым к включению (включенным) в Подпрограмму.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Х. Хатуова.