Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности" (подготовлен МЧС России 30.07.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Утвержден
приказом МЧС России
от ____________N ____

Административный регламент
предоставления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности или используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности (далее - государственная услуга).

Круг заявителей

2. Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, обратившиеся с заявлением на получение информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска:

1) в области гражданской обороны;

2) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) в области пожарной безопасности.

Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляет МЧС России, его территориальные органы.

3.1. Информация о государственной услуге предоставляется:

посредством размещения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mchs.gov.ru) (далее - официальный сайт МЧС России), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр государственных услуг), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг);

посредством размещения на информационных стендах в зданиях МЧС России и его территориальных органах, предоставляющих государственную услугу;

посредством телефонной связи, а также при устных или письменных обращениях в МЧС России и его территориальные органы, предоставляющие государственную услугу.

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется на безвозмездной основе.

4. Информация о месте нахождения, графике работы МЧС России, территориальных органах МЧС России, предоставляющих государственную услугу, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, а также электронной почты, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, размещаются на официальном сайте МЧС России, Федеральном реестре государственных услуг, Едином портале государственных услуг и на информационных стендах в подразделениях МЧС России.

5. На официальном сайте МЧС России, Федеральном реестре государственных услуг и Едином портале государственных услуг размещается следующая информация и документы о порядке предоставления государственной услуги:

копии нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

график работы подразделений МЧС России, предоставляющих государственную услугу;

формы документов, используемых при предоставлении государственной услуги и образцы их заполнения.

6. Требованиями к информированию о порядке предоставления государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

7. Государственная услуга по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

8. Органом, предоставляющим государственную услугу, является МЧС России в лице следующих подразделений (далее - подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу):

структурных подразделений территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области гражданской обороны, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и их территориальных отделов (отделений, инспекций);

специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.

При предоставлении государственной услуги сотрудники подразделения МЧС России, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе необходимых согласований с иными государственными органами и организациями, для предоставления государственной услуги.

Описание результата предоставления государственной услуги

9. Результатами предоставления государственной услуги являются:

предоставление информации в виде выписки о присвоенной деятельности и (или) используемым объектам надзора категории риска;

предоставление информации в виде выписки об изменении ранее присвоенной деятельности и (или) используемым объектам категории риска;

отказ в удовлетворении заявления.

Срок предоставления государственной услуги

10. Предоставление государственной услуги осуществляется по заявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица в срок, не превышающий 15 рабочих дней, с даты поступления заявления о предоставлении информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

11. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном сайте МЧС России, в Федеральном реестре государственных услуг, а также на Едином портале государственных услуг.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

12. Для предоставления государственной услуги заявитель может представить в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, следующие виды заявлений:

о предоставлении информации в виде выписки о присвоенной деятельности и (или) используемым объектам категории риска;

о предоставлении информации в виде выписки об изменении ранее присвоенной деятельности и (или) используемым объектам категории риска.

13. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:

оригинал заявления о предоставлении государственной услуги в соответствии с требованиями, указанными в пункте 14 настоящего Административного регламента по форме, предусмотренной приложением N 2;

копию документа, удостоверяющего личность (для заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя, для представителя физического или юридического лица);

копию документа, подтверждающего полномочия представителя индивидуального предпринимателя, физического или юридического лица;

14. Заявление на получение государственной услуги должно содержать:

а) для заявителя - физического лица:

фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

идентификационный номер налогоплательщика;

наименование объекта (деятельности);

адрес расположения объекта (при наличии объекта);

реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

адрес проживания (регистрации) заявителя;

вид государственного надзора, в рамках которого запрашиваются сведения;

подпись заявителя или его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

б) для заявителя - юридического лица:

полное наименование заявителя и фамилию, имя, отчество (при наличии) его уполномоченного представителя;

основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика;

адрес расположения объекта;

реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя;

реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;

юридический адрес (место регистрации) юридического лица;

вид государственного надзора, в рамках которого запрашиваются сведения;

подпись уполномоченного представителя заявителя;

в) для заявителя - индивидуального предпринимателя:

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

наименование объекта (деятельности);

адрес расположения объекта;

реквизиты документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

адрес проживания (регистрации) заявителя;

вид государственного надзора, в рамках которого запрашиваются сведения;

подпись заявителя или его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

15. По желанию заявителя заявление может быть направлено в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг.

Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте МЧС России и на Едином портале государственных услуг, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель
вправе представить

16. Для предоставления государственной услуги представление документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не требуется.

Подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

17. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

18. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

19. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

не предоставление копий документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента;

наличие недостоверной или искаженной информации в заявлении в соответствии с пунктом 14 настоящего Административного регламента.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

20. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

21. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы

22. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

23. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

24. Регистрация заявления при обращении заявителя в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, осуществляется в день его получения.

25. Заявление, поступившее посредством Единого портала государственных услуг, регистрируется в автоматическом режиме в день его поступления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления данной услуги

26. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно обеспечиваться необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, доступом к гардеробу, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", а также доступом к следующим документам (сведениям) в электронном виде или на бумажном носителе:

копии нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего Административного регламента;

образцы заполнения форм документов.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

На каждой стоянке автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной услуги

27. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц МЧС России;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц МЧС России при предоставлении государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;

полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;

предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и других документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

28. В процессе предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу:

при подаче заявления на предоставление информации о присвоенной (об изменении присвоенной ранее) деятельности и (или) используемым объектам категории риска;

при получении выписки об отнесении (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска или при получении отказа в удовлетворении заявления.

Продолжительность одного взаимодействия заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Предоставление государственной услуги в любом территориальном подразделении, предоставляющем государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) не осуществляется.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

29. Возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

30. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления на предоставление информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска;

рассмотрение заявлений и выдача выписок о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска;

отказ в удовлетворении заявления.

исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документа.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления на предоставление информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска

31. Основанием для начала административной процедуры является поступление в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица о предоставлении государственной услуги, которое должно содержать сведения, представленные в пункте 15 настоящего Административного регламента (далее - заявление о предоставлении государственной услуги).

32. Заявление о предоставлении государственной услуги представляется в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, непосредственно юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и физическим лицом или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

33. Заявление о предоставлении государственной услуги в день поступления (приема) подразделением МЧС России, предоставляющим государственную услугу, регистрируется в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

34. Заявление о предоставлении государственной услуги, поступившее посредством Единого портала государственных услуг (функций), регистрируется в автоматическом режиме в день его поступления.

35. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления.

Рассмотрение заявлений и выдача выписок о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска

36. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление о предоставлении государственной услуги подразделением МЧС России, предоставляющим государственную услугу.

37. Подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление о предоставлении государственной услуги и документы на соответствие пунктам 13 и 14 настоящего Административного регламента в порядке календарной очередности их поступления.

38. Подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, по итогам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и документов, в срок, не превышающий 12 рабочих дней с даты получения такого заявления, принимает решение об удовлетворении заявления о предоставлении государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска.

39. Подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о предоставлении государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска информирует юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или физическое лицо по почтовому адресу, указанному в заявлении о предоставлении государственной услуги, по адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, , путем направления выписки по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему Административному регламенту.

40. Результатом административной процедуры является вручение (направление) заявителю выписки о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска.

41. Выписка о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска может быть направлена в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством Единого портала государственных услуг.

Отказ в удовлетворении заявления

42. Основанием для начала административной процедуры является выявление подразделением МЧС России, предоставляющим государственную услугу, несоответствий пунктам 13 и 14 настоящего Административного регламента заявления о предоставлении государственной услуги и документов.

43. Подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, по результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и оценки имеющихся в его распоряжении документов в соответствии с критериями отнесения деятельности и (или) используемых объектов к определенной категории риска, которые установлены положениями о видах государственного контроля (надзора), в срок, не превышающий 12 рабочих дней с даты получения такого заявления о предоставлении государственной услуги принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

44. Подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в удовлетворении заявления информирует юридическое лицо и индивидуального предпринимателя или физическое лицо о принятом решении путем направления уведомления об отказе в удовлетворении заявления по почтовому адресу, указанному в заявлении, по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

45. Результатом административной процедуры является вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в удовлетворении заявления.

46. Уведомление об отказе в удовлетворении заявления может быть направлено заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством Единого портала государственных услуг.

Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок
в выданных в результате предоставления государственной
услуги документа

47. Основанием для начала административной процедуры является представление (направление) заявителем в Подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу в произвольной форме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

48. Должностное лицо подразделения МЧС России, предоставляющее государственную услугу, ответственное за предоставление государственной услуги, рассматривает заявление, представленное заявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.

49. Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие или отсутствие таких опечаток и (или) ошибок.

50. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах должностное лицо подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу, осуществляет исправление и замену указанных документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.

51. В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, должностное лицо подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу, письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.

52. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю исправленного взамен ранее выданного документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, или сообщение об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок.

IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений

53. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем и должностными лицами МЧС России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также при проведении внутреннего аудита результативности предоставления государственной услуги (далее - проверка).

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

54. Плановые и внеплановые проверки по контролю за организацией и исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги проводятся в форме инспекторских, контрольных и целевых проверок.

55. Инспекторские, контрольные и целевые проверки проводятся вышестоящими органами МЧС России.

56. Проверки проводятся на основании служебного задания, утвержденного руководством подразделения МЧС России, в отношении территориальных подразделений МЧС России.

57. Инспектирование осуществляется комиссиями, с учетом специализации должностных лиц, или индивидуально.

Приказом (распоряжением) соответствующего органа МЧС России назначается председатель комиссии и определяется состав комиссии.

58. В ходе инспекторских проверок проверяется и оценивается весь комплекс вопросов, касающихся организации и исполнения административных процедур, в том числе:

полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и предоставлению государственной услуги;

наличие и порядок ведения документации;

качество анализа результатов работы по осуществлению и исполнению административных процедур.

59. Контрольная проверка проводится по решению вышестоящего органа МЧС России с учетом сроков выполнения плана устранения недостатков, выявленных при инспектировании.

60. Целевая проверка назначается и проводится:

для оценки результатов работы по отдельным направлениям деятельности;

для проверки жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц МЧС России, принимаемые в ходе осуществления административных процедур.

61. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение руководителю, назначившему проверку, и регистрируется в установленном порядке.

Органом, в отношении которого проводилась проверка, в десятидневный срок с момента утверждения акта проверки разрабатывается и согласовывается с руководителем органа, осуществлявшего проверку, план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.

Ответственность должностных лиц МЧС России за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги

62. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица МЧС России несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

63. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц МЧС России должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

64. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в МЧС России индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами МЧС России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МЧС России, должностных лиц МЧС России

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и и(или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

65. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц МЧС России и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ должностных лиц МЧС России в исправлении допущенных опечаток и ошибок в запрашиваемых сведениях.

Предмет жалобы

66. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц МЧС России при предоставлении государственной услуги, нарушение положений настоящего Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

67. Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица территориального органа МЧС России может быть подана на имя руководителя территориального органа МЧС России.

68. Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя территориального органа МЧС России может быть подана в МЧС России.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

69. Жалоба может быть подана на личном приеме, в экспедицию МЧС России, направлена в МЧС России по почте, электронной почте с использованием официального сайта МЧС России, Единого портала государственных услуг.

70. Жалоба должна содержать:

наименование органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица МЧС России, решения, действия (бездействия) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте регистрации заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) МЧС России, его должностных лиц;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) МЧС России, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

71. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

72. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

73. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо МЧС России, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы

74. Жалоба, поступившая в МЧС России, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассмотрению должностным лицом МЧС России, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа МЧС России в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

75. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

76. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом МЧС России, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

отказать в удовлетворении жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

77. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом МЧС России и направляется заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в форме электронного документа не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.

Порядок обжалования решения по жалобе

78. Обжалование решения по жалобе осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

79. Заявители имеют право обратиться в МЧС России за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

80. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего Административного регламента.

Приложение N 1
к Административному регламенту предоставления
Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных
бедствий государственной услуги по
предоставлению информации
о присвоенной (об изменении ранее
присвоенной) деятельности и (или) используемым
объектам категории риска в области
гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и
пожарной безопасности, утвержденному
приказом МЧС России
от ________N____

Блок-схема
предоставления государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной используемым объектам надзора (об изменении ранее присвоенной) категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

Приложение N 2
к Административному регламенту предоставления
Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных
бедствий государственной услуги по
предоставлению информации
о присвоенной (об изменении ранее
присвоенной) деятельности и (или) используемым
объектам категории риска в области
гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и
пожарной безопасности, утвержденному
приказом МЧС России
от ________N____

(рекомендуемый образец)

____________________________________________________________________ ______________

наименование территориального органа МЧС России

Заявление
на получение выписки о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности или используемому объекту категории риска
(в области гражданской обороны, в области защиты населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области пожарной безопасности (нужное подчеркнуть))

Прошу предоставить выписку о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности или используемому объекту категории риска,

расположенного по адресу: _________________________________________________________________________ _________

_________________________________________________________________________ _________

(наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица, наименование объекта (деятельности))

почтовый адрес: _________________________________________________________________________ _________

(почтовый индекс, наименование субъекта

Российской Федерации, района, города, населенного пункта, улицы,

номер дома (владения), корпуса (строения), квартиры (офиса))

электронный адрес _________________________________________________________________

основной государственный регистрационный номер (за исключением физического лица)

____________________________________________________________________ ______________

идентификационный номер налогоплательщика

____________________________________________________________________ __

контактный телефон заявителя _________________________________________________________________________ _________

(указывается с кодом междугородней связи)

______________________________________________________________________

*

(наименование организации, должность, фамилия, имя, отчество (подпись) (при наличии) уполномоченного лица (при обращении заявителя - юридического лица)/фамилия, имя, отчество (при наличии), вид, серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность (при обращении индивидуального предпринимателя или физического лица))

____________________________________________________________________ ____________

* В случае, если заявление сформировано в виде электронного документа, заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Приложение N 3
к Административному регламенту предоставления
Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных
бедствий государственной услуги по
предоставлению информации
о присвоенной (об изменении ранее
присвоенной) деятельности и (или) используемым
объектам категории риска в области
гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и
пожарной безопасности, утвержденному
приказом МЧС России
от ________N____

(рекомендуемый образец)

Выписка
о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска (в области гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области пожарной безопасности (нужное подчеркнуть))

________________ N ______________________

(дата)

"___"_________ ____ г.

(число) (месяц) (год)

_________________________________________________________________________ _________

(наименование территориального органа МЧС России)

о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемому объекту категории риска_________________________________________

(категория риска)

наименование объекта (деятельности)_____________________________________

расположенного по адресу_______________________________________________________,

_________________________________________________________________________ _________

(полное и сокращенное (при наличии) наименование организации или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица)

регистрационный номер _________________________________________________

основной государственный регистрационный номер (за исключением физического лица)

____________________________________________________________________ __

идентификационный номер налогоплательщика

____________________________________________________________________ __

____________________________________________________ _______________*

(должность, фамилия, имя, отчество

уполномоченного должностного лица) (подпись)

* В случае, если выписка сформирована в виде электронного документа, выписка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.