Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага"" (подготовлен Минстроем России 13.07.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага".

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства Российской Федерации
от N

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД ПО СОХРАНЕНИЮ И РАЗВИТИЮ СОЛОВНЦКОГО АРХИПЕЛАГА"

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага" (далее соответственно - субсидия, Фонд) в целях финансового обеспечения деятельности Фонда, определенной уставом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2018 г. N 505 "О Фонде по сохранению и развитию Соловецкого архипелага", в том числе на содержание Фонда, за исключением работ по сохранению и реставрации расположенных на Соловецком архипелаге объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется Фонду в текущем финансовом году в размере, определяемом в соответствии с утвержденным наблюдательным советом Фонда финансовым планом доходов и расходов (бюджетом) Фонда на соответствующий финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом (далее - финансовый план Фонда), не превышающем объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил

4. Основанием для предоставления субсидии является соглашение, заключаемое между Минстроем России и Фондом, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

5. Субсидия предоставляется Фонду в установленном порядке при условии, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил:

у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии

2

с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

6. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующие документы:

а) финансовый план Фонда, составленный в порядке, установленном Фондом, отражающий все поступления, источником образования которых являются субсидии, предоставляемые Фонду, и расходы Фонда;

б) поквартальный прогноз осуществления Фондом расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год и плановый период.

7. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту сведений, содержащихся в них, и принимает решение о предоставлении Фонду субсидии либо отказывает в ее предоставлении в случае:

несоответствия представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящих Правил;

непредставления (представление не в полном объеме) указанных документов или недостоверности представленной Фондом информации;

8. Соглашение, предусмотренное пунктом 4 настоящих Правил, заключается в течение 30 рабочих дней со дня принятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации решения о предоставлении Фонду субсидии в соответствии с 4 настоящих Правил.

9. Субсидия направляется Фондом на исполнение финансового плана Фонда, расходная часть которого включает следующие направления:

1) финансовое обеспечение административно-хозяйственных расходов Фонда в размере, определяемом на основании финансового плана Фонда, согласованного с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

2) обеспечение проведения и (или) финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Соловецкого архипелага.

Средства, источником образования которых является субсидия, высвобождаемые в связи с уменьшением стоимости гражданско-правовых договоров, либо в связи с расторжением таких договоров, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о банкротстве юридического лица, используются Фондом в рамках указанных направлений расходования субсидии.

10. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии

3

являются:

а) процент исполнения финансового плана Фонда;

б) количество надлежаще исполненных договоров;

в) иные, установленные соглашением (договором), предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил.

11. Значения целевых показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются в соглашении (договоре), предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил.

12. Фонд представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

а) до 15 февраля текущего года:

финансовый план Фонда на текущий финансовый год и плановый период;

поквартальный прогноз осуществления Фондом расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за отчетный финансовый год;

б) до 20 апреля текущего года и далее до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

отчет об исполнении финансового плана Фонда на текущий финансовый год и плановый период за отчетный квартал;

актуализированные поквартальные прогноз и отчет об осуществлении Фондом расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год;

отчет о достижении установленных в соглашении (договоре), предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил, целевых показателей результативности предоставления субсидии (совокупности субсидий);

в) до 20 января года, следующего за отчетным, - отчет об исполнении финансового плана Фонда за отчетный финансовый год;

г) в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в представленный ранее отчет об исполнении финансового плана Фонда за отчетный финансовый год:

пояснительную записку с обоснованием внесенных изменений;

уточненный отчет об исполнении финансового плана Фонда за отчетный финансовый год.

13. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вправе обратиться в Фонд с запросом о представлении уточненных поквартальных прогноза и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год.

14. Фонд обязан представить уточненные поквартальные прогноз и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

4

15. Ответственность за недостоверность представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведений и за несоблюдение Фондом целей и (или) направлений, установленных пунктами 1 и 9 настоящих Правил, и условий предоставления субсидии несет единоличный исполнительный орган Фонда.

16. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Операции с субсидиями учитываются на лицевом счете для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, открываемом Фонду в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее второго рабочего дня после представления Фондом в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежных обязательств Фонда.

Санкционирование операций по расходам Фонда, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

17. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

18. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

19. Контроль за соблюдением Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании отчетности, представляемой Фондом в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

20. Фонд обязан представлять по запросу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации дополнительную информацию, необходимую для осуществления проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

21. При установлении в ходе проверок Министерством строительства и

5

жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля направляют Фонду требование об устранении указанного нарушения.

Фонд в течение 30 календарных дней после получения указанного требования обязан устранить нарушение и направить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля отчет об устранении нарушения.

В случае если требование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не выполнено в установленный срок, Фонд в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, возвращает в доход федерального бюджета полученные средства в объеме субсидии, при использовании которого допущено нарушение, в течение 30 календарных дней со дня получения требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля, если иные сроки возврата субсидии не установлены указанными органами.

Фонд осуществляет уплату штрафа в размере, не превышающем 1 процент объема субсидии, при использовании которого им были нарушены условия, установленные при предоставлении субсидии, на основании требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

22. В случае если согласно представленной Фондом за отчетный год отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением (договором), предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, не достигнуты значения таких показателей, Фонд до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, возвращает в установленном порядке в доход федерального бюджета средства в размере, равном 0,5 процента размера субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году в целях достижения указанного показателя, за каждый целевой показатель результативности предоставления субсидии, по которому не достигнуто плановое значение, установленное соглашением (договором).

23. Общий размер средств, подлежащий возврату Фондом в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 21 и 22 настоящих Правил, не может превышать 2 процента общего размера субсидии, предоставленной Фонду в отчетном году.