Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2018 году субсидии из федерального бюджета Союзу "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" на реализацию проекта "Билет в будущее" за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 11.07.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2018 году субсидии из федерального бюджета Союзу "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" на реализацию проекта "Билет в будущее" за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2018 г. N

ПРАВИЛА
предоставления в 2018 году субсидии из федерального бюджета Союзу "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" на реализацию проекта "Билет в будущее" за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидии из резервного фонда Правительства Российской Федерации Союзу "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" на реализацию проекта "Билет в будущее" (далее соответственно - Союз, субсидия).

2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение реализации проекта "Билет в будущее", имея в виду, что не менее 100 000 школьников примут участие в мероприятиях по ранней профессиональной ориентации.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, предусмотренных Министерству просвещения Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 305-р, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства просвещения Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) отсутствие у Союза неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной задолженности по возврату средств (субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами) в федеральный бюджет и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

б) Союз не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

в) использование Союзом на оплату административно-хозяйственных расходов не более 3 процентов общего размера субсидии;

г) использование Союзом на финансовое обеспечение затрат, связанных с арендой помещений в целях реализации проекта "Билет в будущее" не более 1 процента общего размера субсидий.

5. Порядок и условия организации и проведения мероприятий по реализации проекта по ранней профессиональной ориентации учащихся 6 - 11 классов общеобразовательных организаций "Билет в будущее" устанавливаются Союзом по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации

6. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение расходов на реализацию мероприятий:

а) организация и проведение ранней профессиональной ориентации школьников;

б) организационная, информационно-методическая и экспертно-аналитическая поддержка мероприятий проекта "Билет в будущее";

в) разработка и создание образовательных ресурсов (в том числе электронных), включая разработку методических материалов.

7. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и на основании соглашения, в которое включаются в том числе положения, касающиеся:

а) показателя результативности (целевого показателя) предоставления субсидии и его значения, определяемого по формуле:

где:

Пфакт - фактическое количество школьников принявших участие в мероприятиях по ранней профессиональной ориентации;

Пплан - плановое количество школьников, которые примут участие в мероприятиях по ранней профессиональной ориентации в 2018 году, равное 100 тыс. человек.

Значение показателя результативности использования субсидии, равное 1 или превышающее 1, подтверждает результативность использования субсидии;

б) проведения Министерством просвещения Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий, которые установлены соглашением и настоящими Правилами;

в) согласия Союза и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий на проведение таких проверок;

г) запрета приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат Союза, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

8. Для заключения соглашения Союз предоставляет в Министерство просвещения Российской Федерации следующие документы, содержащие информацию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) финансово-экономическое обоснование необходимого размера субсидии на текущий финансовый год и плановый период, утвержденное единоличным исполнительным органом Союза (иным уполномоченным лицом);

б) утвержденный Союзом по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации перечень профессиональных компетенций (профессиональных областей деятельности) и комплекс мероприятий по реализации проекта "Билет в будущее" включающий в себя:

перечень профессиональных областей деятельности, по которым планируется проведение профориентационных мероприятий;

условия функционирования электронного ресурса проекта "Билет в будущее", а также порядок учета участников проекта;

требования к условиям проведения профориентационных мероприятий;

методику оценки результатов занятий в целях профессиональной ориентации обучающихся, а так же порядок контроля за их проведением;

описание методики формирования персональных траекторий развития, включающих рекомендации по освоению основных образовательных программ.

в) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке, в случае непредставления такого документа Министерство просвещения Российской Федерации запрашивает его самостоятельно от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц;

г) справка, подписанная руководителем Союза, подтверждающая, что Союз не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером Союза (при наличии) и скрепленная печатью, о том, что у Союза отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером Союза (при наличии) и скрепленная печатью, подтверждающая использование Союзом средств субсидии на оплату административно-хозяйственных расходов в размере не более 3 процентов и на финансовое обеспечение затрат, связанных с арендой помещений в целях реализации проекта "Билет в будущее", в размере не более 1 процента общего размера субсидий соответственно.

9. Министерство просвещения Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, осуществляет проверку их соответствия положениям пунктов 4 и 8 настоящих Правил и принимает решение о предоставлении субсидии Союзу, либо об отказе в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа Союзу в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных Союзом документов требованиям, указанным в пунктах 4 и 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной Союзом информации.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Операции со средствами субсидий учитываются на лицевом счете для учета операции со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, открываемом получателем субсидий в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам Союза, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не позднее 2-го рабочего дня после представления Союзом в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежных обязательств Союза.

Санкционирование операций по расходам получателя средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12. Союз направляет в Министерство просвещения Российской Федерации по формам и в сроки, которые установлены соглашением, следующие документы:

а) отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

б) отчет о расходах по мероприятиям, включая виды работ, в соответствии с комплексом мероприятий;

в) отчет о ходе и результатах реализации комплекса мероприятий;

г) подписанный руководителем Союза помесячный прогноз осуществления Союзом расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, с детализацией по рабочим дням;

д) отчет о достижении показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии и их значений;

е) отчет о выполнении условий функционирования электронного ресурса проекта "Билет в будущее";

ж) отчет о выполнении требований к условиям проведения занятий в целях профессиональной ориентации обучающихся, включающих требования к их содержанию, а также к кадровым и материально-техническим условиям реализации занятий;

з) отчет о предоставлении образовательных сертификатов и учете обучающихся;

и) отчет о разработке персональных траекторий развития, включающих рекомендации по освоению основных образовательных программ и (или) дополнительных общеобразовательных программ;

к) отчет об охвате населения информационными мероприятиями по продвижению проекта "Билет в будущее".

12. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством просвещения Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета.

13. В случае недостижения показателей, устанавливаемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил, средства субсидий подлежат возврату в части неисполненных обязательств в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством просвещения Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, некоммерческая организация обязана возвратить в доход федерального бюджета полученную в соответствующем отчетном финансовом году субсидию в полном объеме:

а) на основании требования Министерства просвещения Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения некоммерческой организацией требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением Союзом целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации и органом государственного финансового контроля.