Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа МИД России "Об утверждении Положения об особенностях эксплуатации федеральной государственной информационной системы персональных данных "Программное обеспечение средств управленияв кризисных ситуациях Департамента Ситуационно-кризисный центр МИД России (ДСКЦ)" (подготовлен МИД России 10.07.2018)

Проект Приказа МИД России "Об утверждении Положения об особенностях эксплуатации федеральной государственной информационной системы персональных данных "Программное обеспечение средств управленияв кризисных ситуациях Департамента Ситуационно-кризисный центр МИД России (ДСКЦ)" (подготовлен МИД России 10.07.2018)

2 августа 2018

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях обеспечения функционирования федеральной государственной информационной системы персональных данных "Программное обеспечение средств управления в кризисных ситуациях Департамента Ситуационно-кризисный центр МИД России (ДСКЦ)" и в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961; N 52, ст. 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223; N 30, ст. 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389; N 29, ст. 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558; N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478; N 25, ст. 3596; N 27, ст. 3953; N 31, ст. 4827; 2018, N 1, ст. 66; N 18, ст. 2572) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях эксплуатации федеральной государственной информационной системы персональных данных "Программное обеспечение средств управления в кризисных ситуациях Департамента Ситуационно-кризисный центр МИД России (ДСКЦ)".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму.

МИНИСТР

С.ЛАВРОВ

Утверждено
приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации
от " " __________ 20___ года N ________

ПОЛОЖЕНИЕ
об особенностях эксплуатации федеральной государственной информационной системы персональных данных "Программное обеспечение средств управления в кризисных ситуациях Департамента Ситуационно-кризисный центр МИД России (ДСКЦ)"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет особенности эксплуатации федеральной государственной информационной системы персональных данных "Программное обеспечение средств управления в кризисных ситуациях Департамента Ситуационно-кризисный центр МИД России (ДСКЦ)" (далее - Система), а также ее назначение, основные задачи, структуру и состав основных функций.

2. Система представляет собой совокупность программно-аппаратных средств информационной и технологической поддержки деятельности, осуществляемой Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее - Министерство) в рамках полномочий, установленных подпунктами 13.1 - 13.6 пункта 6 Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2880; 2005, N 43, ст. 4371; 2007, N 38, ст. 4511; 2008, N 37, ст. 4181; N 43, ст. 4921; 2009, N 1, ст. 91; N 45, ст. 5323; 2010, N 6, ст. 628; N 18, ст. 2213; N 19, ст. 2302; N 29, ст. 3906; 2012, N 29, ст. 4079; N 35, ст. 4773; 2013, N 52, ст. 7137; 2015, N 4, ст. 641; N 6, ст. 940; N 11, ст. 1587; N 52, ст. 7589; 2016, N 14, ст. 1983; N 44, ст. 6120; 2017, N 1, ст. 148; N 30, ст. 4657).

II. Назначение и основные задачи Системы

1. Назначением Системы является повышение эффективности мероприятий, координируемых и осуществляемых Министерством в пределах его полномочий по содействию обеспечению безопасности граждан, учреждений и объектов Российской Федерации на территории иностранных государств при возникновении на территории одного или нескольких иностранных государств ситуации, сложившейся в результате аварии или катастрофы, стихийного бедствия или иного опасного природного явления, происшествия социального характера или террористического акта, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью граждан Российской Федерации или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (далее - чрезвычайные ситуации),или ситуации, характеризующейся высоким или продолжающимся риском скорого перерастания в чрезвычайную ситуацию либо во множественные чрезвычайные ситуации (далее - кризисные ситуации).

2. Министерство использует Систему для выполнения следующих задач:

2.1. Комплексный мониторинг чрезвычайных и кризисных ситуаций, в том числе:

а) мониторинг сведений об оперативной обстановке на территории иностранных государств, включая сведения о возникновении чрезвычайных и кризисных ситуаций, а также сведения о фактическом пребывании граждан Российской Федерации на территории иностранных государств;

б) мониторинг сведений о развитии возникших чрезвычайных и кризисных ситуаций.

2.2. Комплексное оповещение граждан Российской Федерации о чрезвычайных и кризисных ситуациях и о порядке их действий в таких ситуациях (далее - оповещение о чрезвычайных и кризисных ситуациях), в том числе:

а) предоставление государственной услуги по оповещению граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, о возникновении чрезвычайных и кризисных ситуаций в соответствующих государствах и порядке их действий в таких ситуациях (далее - государственная услуга) в электронной форме, а также в письменной форме через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации (далее - загранучреждения) и территориальные органы - представительства Министерства на территории Российской Федерации (далее - территориальные органы);

б) рассылка гражданам Российской Федерации, находящимся на территории иностранных государств, экстренной информации о возникновении чрезвычайных и кризисных ситуаций в соответствующих государствах посредством Системы с использованием ее базового технологического компонента оповещения - мобильного приложения "Зарубежный помощник" (далее - Мобильное приложение), коротких текстовых сообщений, передаваемых по сети подвижной радиотелефонной связи (далее - СМС-сообщения), а также с использованием социальных сетей и сервисов обмена мгновенными сообщениями в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - циркулярное оповещение) при выявлении Министерством сведений о возникновении и (или) развитии чрезвычайных и кризисных ситуаций;

в) предоставление сведений о чрезвычайных и кризисных ситуациях государственным организациям, осуществляющим эксплуатацию сетей мощного радиовещания, в целях оповещения о чрезвычайных и кризисных ситуациях посредством радиовещания.

2.3. Разработка, координация и выполнение совместно с федеральными органами исполнительной власти, включенными в перечень федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих эвакуацию граждан Российской Федерации из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. N 1216 "О комплексе мер по обеспечению эвакуации граждан Российской Федерации из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 47, ст. 6572; 2017, N 43, ст. 6326) (далее - заинтересованные органы власти), мероприятий согласно комплексу мер по обеспечению эвакуации граждан Российской Федерации из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, утвержденному этим постановлением Правительства Российской Федерации (далее - эвакуационные мероприятия).

2.4. Обмен с заинтересованными органами власти и организациями, указанными в пункте 11 настоящего Положения, сведениями в электронном виде об оперативной обстановке на территории иностранных государств и о чрезвычайных и кризисных ситуациях в режиме реального времени по защищенным каналам связи (далее - информационно-коммуникационное взаимодействие), в том числе при осуществлении комплексного мониторинга чрезвычайных и кризисных ситуаций, при оповещении о чрезвычайных и кризисных ситуациях, а также при разработке, координации и выполнении эвакуационных мероприятий.

2.5. Обеспечение связи с гражданами Российской Федерации по вопросам безопасности их пребывания на территории иностранных государств, в том числе при назревании и (или) возникновении чрезвычайных и кризисных ситуаций в таких государствах.

2.6. Информационная и технологическая поддержка Министерства в процессах принятия решений по чрезвычайным и кризисным ситуациям, в том числе ведение специальных баз данных с общедоступной информацией и служебной информацией ограниченного распространения, отражающей обобщенный опыт Министерства и заинтересованных органов власти по реагированию на чрезвычайные и кризисные ситуации и обеспечивающей возможность применения данного опыта для выработки своевременных и эффективных решений по чрезвычайным и кризисным ситуациям.

2.7. Исполнение мер по защите информации (включая общедоступную информацию, служебную информацию ограниченного распространения и персональные данные), содержащейся и обрабатываемой в Системе.

III. Пользователи Системы и участники информационно-коммуникационного взаимодействия

1. Оператором Системы является Министерство.

2. Структурным подразделением, осуществляющим на постоянной основе эксплуатацию Системы, является Департамент Ситуационно-кризисный центр Министерства (далее - Ситуационно-кризисный центр).

3. В рамках эксплуатации Системы Ситуационно-кризисный центр:

3.1. Выполняет возложенные на него задачи с использованием функций Системы, указанных в разделе IV настоящего Положения.

3.2. Исполняет меры по защите обрабатываемой в Системе информации в соответствии с условиями аттестационной документации на Систему по требованиям защиты информации и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации.

4. Структурным подразделением, обеспечивающим на постоянной основе техническое сопровождение эксплуатации Системы, является Департамент информационного обеспечения Министерства (далее - Департамент информационного обеспечения).

5. В рамках технического сопровождения эксплуатации Системы Департамент информационного обеспечения организует:

5.1. Бесперебойное функционирование и круглосуточное техническое сопровождение программно-технических средств, средств защиты информации и иных вспомогательных компонентов Системы.

5.2. Бесперебойный доступ Системы к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") посредством основных и резервных каналов связи.

5.3. Бесперебойное подключение Системы к каналам связи IP-телефонии посредством основных и резервных каналов.

5.4. Обеспечение отказоустойчивости Системы.

5.5. Обеспечение консультационной поддержки пользователей Системы и участников информационно-коммуникационного взаимодействия, указанных соответственно в пунктах 10 и 11 настоящего Положения,по вопросам работы Системы.

6. Пользователями Системы являются лица, не относящиеся к участникам информационно-коммуникационного взаимодействия, указанным в пункте 11 настоящего Положения, имеющие непосредственный доступ к ее подсистемам и компонентам, участвующие в функционировании Системы или использующие результаты ее функционирования.

К пользователям Системы относятся:

а) заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации, курирующий Ситуационно-кризисный центр (далее - заместитель Министра);

б) должностные лица Ситуационно-кризисного центра;

в) должностные лица структурных подразделений центрального аппарата Министерства, ответственные за взаимодействие с Ситуационно-кризисным центром (далее - должностные лица подразделений);

г) должностные лица загранучреждений, ответственные за взаимодействие с Ситуационно-кризисным центром (далее - должностные лица загранучреждений);

д) должностные лица территориальных органов, ответственные за взаимодействие с Ситуационно-кризисным центром (далее - должностные лица территориальных органов);

е) граждане Российской Федерации (имеют доступ только к функциям подсистемы взаимодействия с гражданами Российской Федерации и к функциям Мобильного приложения).

7. Участниками информационно-коммуникационного взаимодействия являются:

а) заинтересованные органы власти;

б) ситуационные центры Российской Федерации, в том числе распределенные ситуационные центры, работающие по единому регламенту взаимодействия (далее - ситуационные центры);

в) операторы связи;

г) туроператоры;

д) организации, включенные в единый государственный реестр субъектов страхового дела и осуществляющие виды страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, выезжающих за рубеж (далее - страховые организации);

е) юридические лица, осуществляющие деятельность по международной пассажирской перевозке граждан Российской Федерации на основании соответствующей лицензии (далее - транспортные организации);

ж) иные организации, заинтересованные в получении и (или) предоставлении сведений о чрезвычайных и кризисных ситуациях на территории иностранных государств, в случае если получение и (или) предоставление таких сведений данными организациями в рамках осуществления основных направлений их деятельности является целесообразным для содействия обеспечению безопасности граждан Российской Федерации, учреждений и объектов Российской Федерации на территории иностранных государств при возникновении чрезвычайных и кризисных ситуаций (далее - заинтересованные организации).

8. При информационно-коммуникационном взаимодействии Ситуационно-кризисного центра с участниками информационно-коммуникационного взаимодействия могут использоваться следующие информационные системы:

а) единая система межведомственного электронного взаимодействия;

б) федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

в) система межведомственного электронного документооборота;

г) федеральная государственная информационная система "Федеральный ситуационный центр электронного правительства";

д) система распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, и иные системы ситуационных центров федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и негосударственных организаций;

е) единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности;

ж) иные информационные системы, используемые при информационно-коммуникационном взаимодействии участниками, указанными в пункте 11 настоящего Положения, и функционирующие в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области информационных технологий и защиты информации.

9. Доступ к содержащимся в Системе сведениям предоставляется участникам информационного взаимодействия и гражданам Российской Федерации на безвозмездной основе при условии соблюдения ими законодательства Российской Федерации об информатизации, информационных технологиях и о защите информации.

IV. Структура Системы и состав ее основных функций

1. Система состоит из подсистем и технологических компонентов.

2. В состав Системы входят следующие подсистемы:

2.1. Подсистема мониторинга чрезвычайных и кризисных ситуаций, включающая:

а) средства поиска, анализа, систематизации и хранения сведений из средств массовой информации и иных информационных источников о возникновении чрезвычайных и кризисных ситуаций, в том числе обеспечивающие мониторинг информационных источников на иностранных языках, с возможностью увеличения числа используемых информационных источников и подключения дополнительных языков;

б) классификатор чрезвычайных и кризисных ситуаций (далее - классификатор), включающий признаки чрезвычайной ситуации и признаки кризисной ситуации, критерии масштаба чрезвычайных и кризисных ситуаций и их пороговые значения во взаимосвязи с классами ситуаций, в том числе алгоритмы отнесения ситуации, возникшей на территории иностранного государства, к чрезвычайной или кризисной ситуации определенного класса;

в) оперативный реестр чрезвычайных и кризисных ситуаций;

г) средства моделирования и прогнозирования развития чрезвычайных и кризисных ситуаций.

2.2. Подсистема взаимодействия с гражданами Российской Федерации, включающая:

а) Контактный центр Ситуационно-кризисного центра, предоставляющий гражданам Российской Федерации средства голосовой телефонной связи и экстренной связи с Ситуационно-кризисным центром;

б) программно-технические средства для предоставления государственной услуги;

в) программно-технические средства для регистрации, учета и мониторинга планируемого и (или) фактического пребывания граждан Российской Федерации на территории иностранных государств, в том числе специализированный портал в сети "Интернет" для добровольной регистрации гражданами Российской Федерации их пребывания на территории иностранных государств;

г) программно-технические средства для приема и обработки обращений граждан Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности их пребывания на территории иностранных государств (далее - обращения).

2.3. Мобильное приложение, обеспечивающее гражданам Российской Федерации доступ к функциям подсистемы взаимодействия с гражданами Российской Федерации.

2.4. Подсистема электронного документооборота, включающая:

а) каталог электронных форм и репозиторий электронных документов, используемых Министерством при выполнении задач, указанных в пункте 4 настоящего Положения;

б) программное обеспечение для организации разработки, рассмотрения, согласования, утверждения электронных документов должностными лицами Министерства при выполнении ими задач, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

2.5. Подсистема управления деятельностью, включающая:

а) средства управления нормативно-справочной информацией, применяемой в деятельности Ситуационно-кризисного центра, в том числе справочной информацией о регионах мира, иностранных государствах, загранучреждениях, территориальных органах;

б) средства управления задачами, выполняемыми должностными лицами Ситуационно-кризисного центра в рамках осуществления его деятельности.

2.6. Геоинформационная подсистема, включающая:

а) репозиторий цифровых географических карт и содержащихся на них объектов;

б) программные средства управления геоинформационными данными;

в) средства визуализации на географических картах чрезвычайных и кризисных ситуаций.

2.7. Информационно-аналитическая подсистема, включающая:

а) программно-технические средства ведения базы данных и поддержки принятия решений по чрезвычайным и кризисным ситуациям;

б) средства сбора и анализа показателей эффективности выполнения Министерством задач, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

2.8. Подсистема информационно - коммуникационного взаимодействия, состоящая из следующих специализированных разделов:

а) раздел для организации работы в Системе должностных лиц подразделений;

б) раздел для организации работы в Системе должностных лиц загранучреждений, в том числе обеспечивающий возможность защищенного удаленного доступа к функциям Системы через сеть "Интернет";

в) раздел для организации работы в Системе должностных лиц территориальных органов.

2.9. Подсистема внешнего взаимодействия, обеспечивающая работу с участниками информационного взаимодействия.

2.10. Подсистема видео-конференц-связи, предназначенная для организации защищенного интерактивного взаимодействия Ситуационно-кризисного центра с подразделениями и загранучреждениями, а также с заинтересованными органами власти и ситуационными центрами.

2.11. Подсистема "Ситуационный зал", к составу которой относятся устройства отображения визуальной информации, а также иные программно-технические средства, обеспечивающие в совокупности организацию работы в Системе должностных лиц Ситуационно-кризисного центра и должностных лиц подразделений.

3. К технологическим компонентам, входящим в состав Системы и обеспечивающим функционирование ее подсистем, относятся:

3.1. Средства администрирования, предназначенные для управления программно-техническими средствами, а также конфигурацией Системы.

3.2. Программно-технические средства, а также реализованные на их основе решения и меры по защите Системы и обрабатываемой в ней информации (включая служебную информацию ограниченного распространения и персональные данные) от несанкционированного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.3. Программно-технические средства резервного копирования данных.

3.4. Серверное оборудование и рабочие станции, обеспечивающие бесперебойное функционирование общесистемного и прикладного программного обеспечения.

3.5. Сетевое оборудование, используемое для организации собственной локальной вычислительной сети Системы (далее - локальная вычислительная сеть) и технологического взаимодействия между элементами Системы, для подключения Системы к сети "Интернет" (в том числе к российскому государственному сегменту сети "Интернет") и телефонной сети связи общего пользования.

3.6. Инженерная инфраструктура, обеспечивающая бесперебойное функционирование всех элементов Системы (включая специализированные охраняемые помещения Министерства для размещения оборудования Системы, оснащенные системами вентиляции, кондиционирования, пожаротушения, бесперебойного электропитания и контроля физического доступа).

4. Все программно-технические средства Системы функционируют на базе указанной в подпункте 16.6 пункта 16 настоящего Положения инженерной инфраструктуры, обособленной от других элементов технологической инфраструктуры Министерства.

5. При выборе программного обеспечения Системы преимущество отдается программному обеспечению, включенному в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, и (или) свободно распространяемому программному обеспечению.

6. В структуре Системы выделяются центральный, внутриведомственный, межведомственный и внешний уровни, сопрягаемые с использованием программно-технических средств.

7. Центральный уровень Системы предназначен для выполнения задач, указанных в подпунктах 4.1 - 4.7 пункта 4 настоящего Положения,а также для выполнения организационно-технических мероприятий по эксплуатации Системы с использованием всех ее подсистем и технологических компонентов.

Функциями центрального уровня Системы являются:

а) поиск, формирование, внесение, сбор с внешнего, межведомственного и внутриведомственного уровней, актуализация, анализ, систематизация, хранение, архивация, просмотр:

сведений об оперативной обстановке на территории иностранных государств;

сведений о возникновении и развитии чрезвычайных и кризисных ситуаций;

сведений о ходе и результатах выполнения эвакуационных мероприятий;

б) выявление и анализ чрезвычайных и кризисных ситуаций и их отнесение к определенному классу ситуаций с использованием классификатора, ведение оперативного реестра и формирование оценки развития чрезвычайных и кризисных ситуаций;

в) обработка запросов о предоставлении государственной услуги и обращений, поступающих с внешнего, межведомственного и внутриведомственного уровней;

г) формирование оптимальных маршрутов эвакуации граждан Российской Федерации из иностранного государства на территорию Российской Федерации в случае возникновения в таком государстве чрезвычайной или кризисной ситуации;

д) формирование, рассмотрение, согласование и утверждение документов в электронной форме;

е) актуализация данных, содержащихся в репозитории цифровых географических карт геоинформационной подсистемы и отражающих сведения об оперативной обстановке на территории иностранных государств, о развитии чрезвычайных и кризисных ситуаций, о ходе и результатах выполнения эвакуационных мероприятий;

ж) актуализация специализированных баз данных и поиск в них наиболее оптимальных решений по чрезвычайным и кризисным ситуациям;

з) формирование отчетов о деятельности, осуществляемой Министерством при выполнении задач, указанных в пункте 4 настоящего Положения;

и) управление программно-техническими средствами, конфигурацией Системы, полномочиями доступа пользователей к функциям Системы и обрабатываемой в ней информации.

8. Внутриведомственный уровень Системы предназначен для информационно-коммуникационного взаимодействия между подразделениями, загранучреждениями и территориальными органами при выполнении задач, указанных в подпунктах 4.1 - 4.7 пункта 4 настоящего Положения, с использованием подсистемы электронного документооборота, подсистемы информационно-коммуникационного взаимодействия, подсистемы видео-конференц-связи и подсистемы "Ситуационный зал".

Функциями внутриведомственного уровня Системы являются:

а) обмен сведениями об оперативной обстановке на территории иностранных государств, о развитии чрезвычайных и кризисных ситуаций, о ходе и результатах выполнения эвакуационных мероприятий;

б) обмен сведениями и документами в электронной форме при предоставлении государственной услуги, а также при обработке обращений;

в) обработка обращений загранучреждениями;

г) формирование, рассмотрение, согласование и утверждение иных документов в электронной форме;

д) организация сеансов видео-конференц-связи.

9. Межведомственный уровень предназначен для информационно-коммуникационного взаимодействия между Министерством и участниками информационно-коммуникационного взаимодействия при выполнении задач, указанных в подпунктах 4.1 - 4.4 и 4.7 пункта 4 настоящего Положения,с использованием подсистемы внешнего взаимодействия и подсистемы видео-конференц-связи.

Функциями межведомственного уровня Системы являются:

а) прием и передача Министерством сведений и документов при предоставлении государственной услуги в электронной форме;

б) прием Министерством сведений и документов в электронной форме от участников информационно-коммуникационного взаимодействия;

в) передача Министерством сведений и документов в электронной форме участникам информационно-коммуникационного взаимодействия;

г) организация сеансов видео-конференц-связи между Министерством и заинтересованными органами власти, а также между Министерством и ситуационными центрами.

10. Внешний уровень Системы предназначен для выполнения задач, указанных в подпунктах 4.1, 4.2, 4.5 и 4.7 пункта 4 настоящего Положения,с использованием подсистемы взаимодействия с гражданами Российской Федерации и Мобильного приложения.

Функциями внешнего уровня Системы являются:

а) голосовая телефонная связь и экстренная связь с Ситуационно-кризисным центром;

б) прием Министерством запросов о предоставлении государственной услуги в устной форме и обращений;

в) передача Министерством экстренной информации в рамках оповещений о чрезвычайных и кризисных ситуациях, результатов предоставления государственной услуги в электронной форме по электронной почте, а также с использованием СМС-сообщений, результатов обработки обращений;

г) регистрация планируемого и (или) фактического пребывания на территории иностранных государств.

V. Особенности эксплуатации центрального уровня Системы

1. Доступ к центральному уровню Системы через локальную вычислительную сеть имеют заместитель Министра и должностные лица Ситуационно-кризисного центра.

2. Эксплуатация классификатора осуществляется в соответствии с Блок-схемой общего алгоритма отнесения ситуации, возникшей на территории иностранного государства, к чрезвычайной или кризисной ситуации определенного класса (приложение N 1 к настоящему Положению), Блок-схемой частного алгоритма отнесения ситуации, возникшей на территории иностранного государства,к чрезвычайной ситуации определенного класса (приложение N 2 к настоящему Положению), Блок-схемой частного алгоритма отнесения ситуации, возникшей на территории иностранного государства, к кризисной ситуации определенного класса (приложение N 3 к настоящему Положению), Признаками чрезвычайной ситуации, включенными в подсистему мониторинга чрезвычайных и кризисных ситуаций Системы (приложение N 4 к настоящему Положению), Признаками кризисной ситуации, включенными в подсистему мониторинга чрезвычайных и кризисных ситуаций Системы (приложение N 5 к настоящему Положению), Критериями масштаба чрезвычайных и кризисных ситуаций и их пороговыми значениями во взаимосвязи с классами ситуаций, содержащимися в подсистеме мониторинга чрезвычайных и кризисных ситуаций Системы (приложение N 6 к настоящему Положению).

VI. Особенности эксплуатации внутриведомственного уровня Системы

1. Доступ к внутриведомственному уровню Системы предоставляется через локальную вычислительную сеть либо через сеть "Интернет" по защищенным каналам связи должностным лицам подразделений, через сеть "Интернет" по защищенным каналам связи должностным лицам загранучреждений и территориальных органов.

2. Порядок эксплуатации внутриведомственного уровня Системы должностными лицами подразделений, загранучреждений, территориальных органов, а также полномочия их доступа к соответствующим функциям Системы и обрабатываемой в ней информации определяются внутренними нормативными правовыми актами Министерства, регулирующими порядок эксплуатации Системы.

3. Предоставление доступа к внутриведомственному уровню Системы должностным лицам подразделений, загранучреждений и территориальных органов осуществляется должностными лицами Ситуационно-кризисного центра в соответствии с внутренними нормативными правовыми актами Министерства, регулирующими порядок эксплуатации Системы.

4. Особенности эксплуатации внутриведомственного уровня Системы при предоставлении государственной услуги и обработке обращений:

4.1. Прием запросов о предоставлении государственной услуги от граждан Российской Федерации и передача им результатов предоставления государственной услуги в письменной форме осуществляется с использованием внутриведомственного уровня Системы.

4.2. Обмен сведениями и документами в электронной форме при предоставлении государственной услуги, а также при обработке обращений выполняются в соответствии с требованиям с Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038; N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927; N 30, ст. 4217, ст. 4243; 2016, N 27, ст. 4164; 2017, N 9, ст. 1276; N 27, ст. 3945; N 31, ст. 4772; 2018, N 1, ст.82).

VII. Особенности эксплуатации межведомственного уровня Системы

1. Общие особенности эксплуатации межведомственного уровня Системы при информационно-коммуникационном взаимодействии:

1.1. Информационно-коммуникационное взаимодействие между участником информационно-коммуникационного взаимодействия и Министерством осуществляется на основании настоящего Положения с использованием межведомственного уровня Системы.

1.2. Информационно-коммуникационное взаимодействие между участником информационно-коммуникационного взаимодействия и Министерством осуществляется в соответствии с соглашением об организации и осуществлении обмена сведениями в электронном виде об оперативной обстановке на территории иностранных государств и о чрезвычайных и кризисных ситуациях с использованием Системы, заключаемым между Министерством и участником информационно-коммуникационного взаимодействия на основании настоящего Положения, определяющим состав и формат передаваемых сведений, уровень их конфиденциальности, способ подключения участника информационно-коммуникационного взаимодействия к Системе,его полномочия доступа к функциям Системы и информации, обрабатываемой в Системе, порядок осуществления информационно-коммуникационного взаимодействия, а также иные технические условия осуществления такого взаимодействия (далее - протокол взаимодействия).

1.3. Протокол взаимодействия подписывается:

а) заместителем Министра;

б) руководителем либо заместителем руководителя заинтересованного органа власти, ситуационного центра (федерального органа исполнительной власти, которому подчинен ситуационный центр), организации - участника информационно-коммуникационного взаимодействия.

1.4. Предоставление доступа к межведомственному уровню Системы должностным лицам и (или) информационным системам органов государственной власти, сотрудникам и (или) информационным системам ситуационных центров и организаций - участников информационно-коммуникационного взаимодействия осуществляется должностными лицами Ситуационно-кризисного центра на основании соответствующих протоколов взаимодействия.

2. Особенности эксплуатации межведомственного уровня Системы при предоставлении государственной услуги:

2.1. Прием запросов о предоставлении государственной услуги от граждан Российской Федерации и передача им результатов предоставления государственной услуги в электронной форме осуществляется через Единый портал с использованием межведомственного уровня Системы посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.2. Взаимодействие межведомственного уровня Системы с единой системой межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 210 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2015 г., регистрационный N 38668) с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 февраля 2017 г. N 71 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2017 г., регистрационный N 46934).

3. Особенности эксплуатации межведомственного уровня Системы при информационно-коммуникационном взаимодействии с заинтересованными органами власти и ситуационными центрами:

3.1. Заинтересованные органы власти и ситуационные центры осуществляют информационно-коммуникационное взаимодействие с Министерством на основании настоящего Положения с использованием межведомственного уровня Системы.

3.2. При организации информационно-коммуникационного взаимодействия между заинтересованным органом власти и Министерством приоритетными являются следующие варианты такого взаимодействия:

а) вариант, при котором информационно-коммуникационное взаимодействие осуществляется с использованием информационной системы заинтересованного органа власти и межведомственного уровня Системы посредством системы межведомственного электронного документооборота;

б) вариант, при котором информационно-коммуникационное взаимодействие осуществляется с использованием информационной системы заинтересованного органа власти и межведомственного уровня Системы посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

4. Особенности эксплуатации межведомственного уровня Системы при информационно-коммуникационном взаимодействии с операторами связи:

4.1. Операторы связи осуществляют информационно-коммуникационное взаимодействие с Министерством на основании настоящего Положения с использованием межведомственного уровня Системы.

4.2. В рамках информационно-коммуникационного взаимодействия оператор связи, с которым утвержден протокол взаимодействия, в случае начала эвакуационных мероприятий предоставляет Министерству сведения об оказываемых им услугах подвижной радиотелефонной связи гражданам Российской Федерации на территории иностранного государства (далее - услуги связи), в котором возникла чрезвычайная или кризисная ситуация, включая следующие сведения:

а) персональные данные граждан Российской Федерации, использующих услуги связи (далее - абоненты), в том числе сведения об абонентских номерах, в соответствии с требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

б) сведения о фактическом местонахождении абонентов при использовании ими услуг связи, основанные на данных, фиксируемых средствами связи.

4.3. В рамках информационно-коммуникационного взаимодействия оператор связи, с которым подписан протокол взаимодействия, в случае возникновения на территории иностранного государства ситуации, которая отнесена Министерством с использованием классификатора к чрезвычайной или кризисной ситуации определенного класса, по запросу Министерства осуществляет рассылку гражданам Российской Федерации, использующим услуги связи на территории такого государства, оповещений о чрезвычайных и кризисных ситуациях посредством СМС-сообщений.

5. Особенности эксплуатации межведомственного уровня Системы при информационно-коммуникационном взаимодействии с туроператорами, страховыми организациями, транспортными организациями и заинтересованными организациями:

5.1. Туроператоры, страховые организации, транспортные организации и заинтересованные организации (далее - организации), могут осуществлять информационно-коммуникационное взаимодействие с Министерством на основании настоящего Положения с использованием межведомственного уровня Системы.

5.2. Министерство в рамках информационно-коммуникационного взаимодействия предоставляет организации, с которой утвержден протокол взаимодействия, общедоступные сведения о возникновении на территории иностранных государств ситуаций, которые отнесены Министерством с использованием классификатора к чрезвычайным или кризисным ситуациям определенного класса, в том числе с целью обеспечения возможности оперативного доведения данных сведений организацией до граждан Российской Федерации.

5.3. Туроператор, страховая организация, транспортная организация в рамках информационно-коммуникационного взаимодействия с целью обеспечения возможности циркулярного оповещения Министерством граждан Российской Федерации, использующих услуги перечисленных в настоящем подпункте организаций, могут предоставлять Министерству сведения о пребывании граждан Российской Федерации на территории иностранных государств, включая персональные данные таких граждан в соответствии с требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", указанные:

а) в документах, оформленных туроператором при оказании услуг выездного туризма гражданам Российской Федерации;

б) в документах, оформленных страховой организацией при оказании услуг страхования жизни и здоровья при выезде в иностранное государство гражданам Российской Федерации;

в) в документах, оформленных транспортной организацией при оказании услуг международной пассажирской перевозки гражданам Российской Федерации.

VIII. Особенности эксплуатации внешнего уровня Системы

1. Доступ к внешнему уровню Системы предоставляется гражданам Российской Федерации через сеть "Интернет" по защищенным каналам связи.

2. Граждане Российской Федерации осуществляют доступ к внешнему уровню Системы посредством:

а) Мобильного приложения;

б) телефонной линии Контактного центра Ситуационно-кризисного центра;

в) специализированного портала в сети "Интернет", входящего в состав подсистемы взаимодействия с гражданами Российской Федерации и предназначенного для добровольной регистрации гражданами Российской Федерации их пребывания на территории иностранных государств;

г) Единого портала в рамках предоставления государственной услуги.

3. Доступ к функциям внешнего уровня Системы, предусматривающим обработку персональных данных пользователя, предоставляется гражданину Российской Федерации только при условии его согласия с обработкой его персональных данных в соответствии с установленной политикой в отношении обработки персональных данных и требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Приложение N 1
к Положению об особенностях эксплуатации федеральной государственной
информационной системы персональных данных
"Программное обеспечение средств управления в кризисных ситуациях
Департамента Ситуационно-кризисный центр МИД России (ДСКЦ)",
утвержденному приказом МИД России от " " __________ 2018 г. N _____

БЛОК-СХЕМА ОБЩЕГО АЛГОРИТМА ОТНЕСЕНИЯ СИТУАЦИИ,ВОЗНИКШЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА,К ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ИЛИ КРИЗИСНОЙ СИТУАЦИИ ОПРЕДЕЛЕННОГО КЛАССА

Условные обозначения:

Блок-схема общего алгоритма отнесения ситуации, возникшей на территории иностранного государства,к чрезвычайной или кризисной ситуации определенного класса

Приложение N 2
к Положению об особенностях эксплуатации федеральной
государственной информационной системы персональных данных
"Программное обеспечение средств управления в кризисных ситуациях
Департамента Ситуационно-кризисный центр МИД России (ДСКЦ)",
утвержденному приказом МИД России
от " " __________ 2018 г. N _____

БЛОК-СХЕМА ЧАСТНОГО АЛГОРИТМА ОТНЕСЕНИЯ СИТУАЦИИ,ВОЗНИКШЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА,К ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ ОПРЕДЕЛЕННОГО КЛАССА

Условные обозначения:

Блок-схема частного алгоритма отнесения ситуации,возникшей на территории иностранного государства,к чрезвычайной ситуации определенного класса

Приложение N 3
к Положению об особенностях эксплуатации федеральной государственной
информационной системы персональных данных
"Программное обеспечение средств управления в кризисных ситуациях
Департамента Ситуационно-кризисный центр МИД России (ДСКЦ)",
утвержденному приказом МИД России
от " " __________ 2018 г. N _____

БЛОК-СХЕМА ЧАСТНОГО АЛГОРИТМА ОТНЕСЕНИЯ СИТУАЦИИ,ВОЗНИКШЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА,К КРИЗИСНОЙ СИТУАЦИИ ОПРЕДЕЛЕННОГО КЛАССА

Условные обозначения:

Блок-схема частного алгоритма отнесения ситуации,возникшей на территории иностранного государства,к кризисной ситуации определенного класса

Приложение N 4
к Положению об особенностях эксплуатации федеральной
государственной информационной системы персональных данных
"Программное обеспечение средств управления в кризисных ситуациях
Департамента Ситуационно-кризисный центр МИД России (ДСКЦ)",
утвержденному приказом МИД России
от " " __________ 2018 г. N _____

ПРИЗНАКИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ,ВКЛЮЧЕННЫЕ В ПОДСИСТЕМУ МОНИТОРИНГА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ И КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ "ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ ДЕПАРТАМЕНТА СИТУАЦИОННО-КРИЗИСНЫЙ ЦЕНТР МИД РОССИИ (ДСКЦ)"

Признак	Возможные значения	Выделенные значения
Вероятность наступления последствий	- достоверное наступление; - высокая; - умеренная; - низкая; - отсутствует	- достоверное наступление; - высокая
Масштаб последствий	- пороговое для отнесения к чрезвычайной ситуации значение текущего критерия масштаба будет значительно превышено; - пороговое для отнесения к чрезвычайной ситуации значение текущего критерия масштаба будет достигнуто или незначительно превышено; - пороговое для отнесения к чрезвычайной ситуации значение текущего критерия масштаба не будет достигнуто	пороговое для отнесения к чрезвычайной ситуации значение текущего критерия масштаба будет значительно превышено; - пороговое для отнесения к чрезвычайной ситуации значение текущего критерия масштаба будет достигнуто или незначительно превышено

Приложение N 5
к Положению об особенностях эксплуатации федеральной
государственной информационной системы персональных данных
"Программное обеспечение средств управления в кризисных ситуациях
Департамента Ситуационно-кризисный центр МИД России (ДСКЦ)",
утвержденному приказом МИД России
от " " __________ 2018 г. N _____

ПРИЗНАКИ КРИЗИСНОЙ СИТУАЦИИ,ВКЛЮЧЕННЫЕ В ПОДСИСТЕМУ МОНИТОРИНГА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ И КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ "ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ ДЕПАРТАМЕНТА СИТУАЦИОННО-КРИЗИСНЫЙ ЦЕНТР МИД РОССИИ (ДСКЦ)"

Признак	Возможные значения	Выделенные значения
Пиковая степень риска возникновения результирующих чрезвычайных ситуаций	- свершившийся; - высокий; - умеренный; - низкий; - отсутствует	- свершившийся; - высокий
Продолжающийся характер риска возникновения результирующих чрезвычайных ситуаций	- риск сохраняется; - неясно; - риск устранен	- риск сохраняется; - неясно
Время до наступления результирующих чрезвычайных ситуаций	- недостаточное для эвакуации подвергающихся опасности; - неясно; - достаточное для эвакуации подвергающихся опасности	- недостаточное для эвакуации подвергающихся опасности; - неясно
Количество наступивших результирующих чрезвычайных ситуаций	- более 5; - от 3 до 5; - от 0 до 2	- более 5; - от 3 до 5
Вероятность наступления последствий в результирующих чрезвычайных ситуациях	- достоверное наступление; - высокая; - умеренная; - низкая; - отсутствует	- достоверное наступление; - высокая
Масштаб последствий типовой результирующей чрезвычайной ситуации	- пороговое для отнесения к кризисной ситуации значение текущего критерия масштаба будет значительно превышено; - пороговое для отнесения к кризисной ситуации значение текущего критерия масштаба будет достигнуто или незначительно превышено; - пороговое для отнесения к кризисной ситуации значение текущего критерия масштаба не будет достигнуто	- пороговое для отнесения к кризисной ситуации значение текущего критерия масштаба будет значительно превышено; - пороговое для отнесения к кризисной ситуации значение текущего критерия масштаба будет достигнуто или незначительно превышено

Приложение N 6
к Положению об особенностях эксплуатации федеральной
государственной информационной системы персональных данных
"Программное обеспечение средств управления в кризисных ситуациях
Департамента Ситуационно-кризисный центр МИД России (ДСКЦ)",
утвержденному приказом МИД России
от " " __________ 2018 г. N _____

КРИТЕРИИ МАСШТАБА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ И КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ И ИХ ПОРОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ВО ВЗАИМОСВЯЗИ С КЛАССАМИ СИТУАЦИЙ,СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ПОДСИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ И КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ "ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ ДЕПАРТАМЕНТА СИТУАЦИОННО-КРИЗИСНЫЙ ЦЕНТР МИД РОССИИ (ДСКЦ)"

-------------------------------------------

*(1) Пороговое значение каждого критерия масштаба выделено курсивом.

*(2) Допускается относить возможность природного явления к кризисной ситуации на основе предупреждения о неблагоприятных погодных условиях, выпущенного метеослужбой иностранного государства или Росгидрометом, а не на основе оценки вероятности последующего признания наступившего погодного явления чрезвычайной ситуацией метеослужбой иностранного государства или Росгидрометом.

Обзор документа

Представлен проект Положения об особенностях эксплуатации ФГИС персональных данных "Программное обеспечение средств управления в кризисных ситуациях Департамента Ситуационно-кризисный центр МИД России (ДСКЦ)".

Цель функционирования системы - повышение эффективности мероприятий по содействию обеспечению безопасности граждан, учреждений и объектов Российской Федерации на территории иностранных государств при возникновении ситуации, сложившейся в результате аварии или катастрофы, стихийного бедствия или иного опасного природного явления, происшествия социального характера или теракта, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью граждан или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, или ситуации, характеризующейся высоким или продолжающимся риском скорого перерастания в ЧС либо во множественные ЧС.

Определяются пользователи системы и участники информационно-коммуникационного взаимодействия.

В структуру системы будет входить в т. ч. мобильное приложение, обеспечивающее гражданам доступ к функциям подсистемы взаимодействия.

Приводится блок-схема общего алгоритма отнесения ситуации, возникшей на территории иностранного государства, к чрезвычайной или кризисной ситуации определенного класса.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка

N	Уровень	Класс ситуаций	Критерии масштаба для отнесения к чрезвычайной ситуации и их пороговые значения*(1)	Критерии масштаба для отнесения к кризисной ситуации и их пороговые значения1
1	1	СОЦИАЛЬНЫЕ КРИЗИСНЫЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ	- ущерб жизни или здоровью гражданина Российской Федерации в иностранном государстве - факт нанесения; - ущерб жизни или здоровью сотрудника дипломатической службы или работника дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (далее - загранучреждения) в иностранном государстве - факт нанесения	- ущерб жизни или здоровью гражданина Российской Федерации в иностранном государстве - факт нанесения; - ущерб жизни или здоровью сотрудника дипломатической службы или работника загранучреждения в иностранном государстве - факт нанесения
1.1	2	Внутриполитические кризисные и чрезвычайные ситуации в иностранном государстве	- число погибших - 2 человека; - число госпитализированных -4 человека; - ухудшение внутриполитической ситуации в иностранном государстве - зафиксирован факт	- число погибших - 2 человека; - число госпитализированных -4 человека; - ухудшение внутриполитической ситуации в иностранном государстве - зафиксирован факт
1.1.1	3	Ухудшение криминальной ситуации	- количество сообщений в средствах массовой информации (далее - СМИ) иностранного государства, констатирующих ухудшение криминальной ситуации - 2 сообщения	- количество сообщений в СМИ иностранного государства, констатирующих ухудшение криминальной ситуации - 2 сообщения
1.1.2	3	Всплеск политического насилия	- переход к внесудебному порядку вынесения решений - факт перехода; - увеличение объемов преследования граждан Российской Федерации по отдельным статьям уголовного законодательства -трехкратное увеличение	- переход к внесудебному порядку вынесения решений - факт перехода; - увеличение объемов преследования граждан Российской Федерации по отдельным статьям уголовного законодательства -трехкратное увеличение
1.1.3	3	Ухудшение экономической ситуации	- падение курса национальной валюты по отношению к основным мировым валютам в течение месяца - двукратное; - инфляция в течение месяца - 100%	- падение курса национальной валюты по отношению к основным мировым валютам в течение месяца - двукратное; - инфляция в течение месяца - 100%
1.1.4	3	Объявление чрезвычайного положения	- введение режима чрезвычайного положения в иностранном государстве или в возможных регионах пребывания граждан Российской Федерации - факт введения	- введение режима чрезвычайного положения в иностранном государстве или в возможных регионах пребывания граждан Российской Федерации - факт введения
1.1.5	3	Вступление в силу административных ограничений	- невозможность запланированного прибытия или запланированного убытия граждан Российской Федерации из иностранного государства - случаи невозможности	- невозможность запланированного прибытия или запланированного убытия граждан Российской Федерации из иностранного государства - случаи невозможности
1.1.6	3	Прекращение работы учреждений государственной власти	- невозможность запланированного прибытия или запланированного убытия граждан Российской Федерации из иностранного государства - случаи невозможности	- невозможность запланированного прибытия или запланированного убытия граждан Российской Федерации из иностранного государства - случаи невозможности
1.1.7	3	Прекращение работы учреждений социальной сферы	- невозможность запланированного прибытия или запланированного убытия граждан Российской Федерации из иностранного государства - случаи невозможности	- невозможность запланированного прибытия или запланированного убытия граждан Российской Федерации из иностранного государства - случаи невозможности
1.1.8	3	Перебои в функционировании инфраструктурных объектов и сооружений	- продолжительность перебоев в функционировании инфраструктурных объектов и сооружений - 6 часов	- продолжительность перебоев в функционировании инфраструктурных объектов и сооружений - 6 часов
1.1.9	3	Массовые демонстрации, волнения и беспорядки	- продолжительность перебоев в функционировании инфраструктурных объектов и сооружений - 6 часов; - невозможность запланированного прибытия или запланированного убытия граждан Российской Федерации из иностранного государства - случаи невозможности	- продолжительность перебоев в функционировании инфраструктурных объектов и сооружений - 6 часов; - невозможность запланированного прибытия или запланированного убытия граждан Российской Федерации из иностранного государства - случаи невозможности
1.1.10	3	Экстремистские проявления (кроме террористических актов)	- квалификация событий компетентными органами иностранного государства как экстремистских проявлений -факт квалификации	квалификация событий компетентными органами иностранного государства как экстремистских проявлений -факт квалификации
1.1.11	3	Гражданская война	- использование в конфликте регулярной армии -факт использования; - обладание хотя бы двумя сторонами конфликта контролем над значительной территорией (соответствующей крупнейшей единице официального административно-территориального деления иностранного государства) - факт обладания	- использование в конфликте регулярной армии -факт использования; - обладание хотя бы двумя сторонами конфликта контролем над значительной территорией (соответствующей крупнейшей единице официального административно-территориального деления иностранного государства) - факт обладания
1.2	2	Чрезвычайные и кризисные ситуации с участием иностранного государства и иных государств либо их граждан: без участия Российской Федерации	- число погибших - 2 человека; - число госпитализированных -4 человека; - возникновение экстренного случая - зафиксирован факт	- число погибших - 2 человека; - число госпитализированных -4 человека; - возникновение экстренного случая - зафиксирован факт
1.2.1	3	Факты недоброжелательного отношения населения к иностранным гражданам	- граждане Российской Федерации, в том числе сотрудники дипломатической службы и работники загранучреждения, вынуждены скрывать либо акцентировать свое гражданство при нахождении в общественных местах - случаи вынужденности	- граждане Российской Федерации,в том числе сотрудники дипломатической службы и работники загранучреждения, вынуждены скрывать либо акцентировать свое гражданство при нахождении в общественных местах - случаи вынужденности
1.2.2	3	Экстремистские проявления в отношении иностранных граждан (кроме террористических актов)	- квалификация событий компетентными органами иностранного государства как экстремистских проявлений -факт квалификации	- квалификация событий компетентными органами иностранного государства как экстремистских проявлений -факт квалификации
1.2.3	3	Вступление в силу административных ограничений в отношении иностранных граждан	- невозможность запланированного прибытия или запланированного убытия граждан Российской Федерации из иностранного государства - случаи невозможности	невозможность запланированного прибытия или запланированного убытия граждан Российской Федерации из иностранного государства - случаи невозможности
1.2.4	3	Вступление в силу экономических ограничений в отношении иностранных граждан	- невозможность осуществления запланированных гражданами Российской Федерации или организациями Российской Федерации крупных имущественных сделок - случаи невозможности; - экспроприация собственности граждан Российской Федерации или организаций Российской Федерации - факты экспроприации	- невозможность осуществления запланированных гражданами Российской Федерации или организациями Российской Федерации крупных имущественных сделок - случаи невозможности; - экспроприация собственности граждан Российской Федерации или организаций Российской Федерации - факты экспроприации
1.2.5	3	Вступление в силу международных санкций в отношении иностранного государства	- невозможность запланированного прибытия или запланированного убытия граждан Российской Федерации из иностранного государства - случаи невозможности; - продолжительность перебоев в функционировании инфраструктурных объектов и сооружений - 6 часов	- невозможность запланированного прибытия или запланированного убытия граждан Российской Федерации из иностранного государства - случаи невозможности; - продолжительность перебоев в функционировании инфраструктурных объектов и сооружений - 6 часов
1.2.6	3	Вооруженные конфликты в государствах, сопредельных с иностранным государством	- распространение вооруженного конфликта или его последствий на часть территории иностранного государства -факт распространения	- распространение вооруженного конфликта или его последствий на часть территории иностранного государства -факт распространения
1.2.7	3	Вооруженные конфликты с участием иностранного государства	- участие иностранного государства в вооруженных конфликтах (кроме участия в составе миротворческих контингентов и военных альянсов в военных действиях против государств, не сопредельных иностранному государству) - факт участия	- участие иностранного государства в вооруженных конфликтах (кроме участия в составе миротворческих контингентов и военных альянсов в военных действиях против государств, не сопредельных иностранному государству) - факт участия
1.3	2	Чрезвычайные и кризисные ситуации с участием иностранного государства и иных государств либо их граждан: с участием Российской Федерации	- число погибших - 2 человека; - число госпитализированных -4 человека; - возникновение экстренного случая - зафиксирован факт	- число погибших - 2 человека; - число госпитализированных -4 человека; - возникновение экстренного случая - зафиксирован факт
1.3.1	3	Факты недоброжелательного отношения населения к гражданам Российской Федерации и сотрудникам загранучреждений	- граждане Российской Федерации, в том числе сотрудники дипломатической службы и работники загранучреждения, вынуждены скрывать свое гражданство при нахождении в общественных местах - случаи вынужденности	- граждане Российской Федерации,в том числе сотрудники дипломатической службы и работники загранучреждения, вынуждены скрывать свое гражданство при нахождении в общественных местах - случаи вынужденности
1.3.2	3	Экстремистские проявления в отношении загранучреждений и граждан Российской Федерации (кроме террористических актов)	- квалификация событий компетентными органами иностранного государства как экстремистских проявлений -факт квалификации	- квалификация событий компетентными органами иностранного государства как экстремистских проявлений -факт квалификации
1.3.3	3	Вступление в силу экономических ограничений в отношении граждан Российской Федерации и организаций Российской Федерации	- невозможность осуществления запланированных гражданами Российской Федерации или организациями Российской Федерации крупных имущественных сделок - случаи невозможности; - экспроприация собственности граждан или организаций -факты экспроприации	- невозможность осуществления запланированных гражданами Российской Федерации или организациями Российской Федерации крупных имущественных сделок - случаи невозможности; - экспроприация собственности граждан или организаций -факты экспроприации
1.3.4	3	Вступление в силу административных (в частности, визовых) ограничений в отношении граждан Российской Федерации	- невозможность запланированного прибытия или запланированного убытия граждан Российской Федерации из иностранного государства - случаи невозможности	- невозможность запланированного прибытия или запланированного убытия граждан Российской Федерации из иностранного государства - случаи невозможности
1.3.5	3	Утрата иностранным государством суверенитета по отношению к государству, находящемуся в состоянии вооруженного конфликта с Российской Федерацией	- изменение политической системы иностранного государства в интересах государства, находящегося в состоянии вооруженного конфликта с Российской Федерацией - факт изменения - принятие пула решений в интересах государства, находящегося в состоянии вооруженного конфликта с Российской Федерацией - факт принятия	- изменение политической системы иностранного государства в интересах государства, находящегося в состоянии вооруженного конфликта с Российской Федерацией - факт изменения - принятие пула решений в интересах государства, находящегося в состоянии вооруженного конфликта с Российской Федерацией - факт принятия
1.3.6	3	Участие военного союзника иностранного государства в вооруженном конфликте с Российской Федерацией	- подтверждение Министерством обороны Российской Федерации (Минобороны России) факта участия союзника иностранного государства в вооруженном конфликте с Российской Федерацией - наличие подтверждения	- подтверждение Министерством обороны Российской Федерации (Минобороны России) факта участия союзника иностранного государства в вооруженном конфликте с Российской Федерацией - наличие подтверждения
1.3.7	3	Участие иностранного государства в вооруженном конфликте с Российской Федерацией	- Подтверждение Минобороны России факта участия иностранного государства в вооруженном конфликте с Российской Федерацией - наличие подтверждения	- Подтверждение Минобороны России факта участия иностранного государства в вооруженном конфликте с Российской Федерацией - наличие подтверждения
2	1	АКТЫ ТЕРРОРИЗМА	- ущерб жизни или здоровью гражданина Российской Федерации в иностранном государстве - факт нанесения; - ущерб жизни или здоровью сотрудника дипломатической службы или работника загранучреждения в иностранном государстве - факт нанесения	- ущерб жизни или здоровью гражданина Российской Федерации в иностранном государстве - факт нанесения; - ущерб жизни или здоровью сотрудника дипломатической службы или работника загранучреждения в иностранном государстве - факт нанесения
2.1	2	Захват объектов с угрозой опосредованного причинения ущерба посредством их разрушения	- число погибших - 2 человека; - число госпитализированных -4 человека; - любой факт захвата объектов -зафиксирован факт	- число погибших - 2 человека; - число госпитализированных -4 человека; - любой факт захвата объектов -зафиксирован факт
2.1.1	3	Захват транспортных средств	- квалификация события компетентными органами иностранного государства как крушения (аварии с разрушением до состояния исключения из инвентаря хотя бы одной единицы подвижного состава) - факт квалификации; - наличие на транспортном средстве опасных грузов - факт наличия; - продолжительность перерывов в движении на главных путях железнодорожных магистралей - 24 часа; - продолжительность перерывов в движении на метрополитене - 4 часа; - продолжительность перерывов движения на автомобильных дорогах - 24 часа; - повреждено автотранспорта -20 единиц	- квалификация события компетентными органами иностранного государства как крушения (аварии с разрушением до состояния исключения из инвентаря хотя бы одной единицы подвижного состава) - факт квалификации; - наличие на транспортном средстве опасных грузов - факт наличия; - продолжительность перерывов в движении на главных путях железнодорожных магистралей - 24 часа; - продолжительность перерывов в движении на метрополитене - 4 часа; - продолжительность перерывов движения на автомобильных дорогах - 24 часа; - повреждено автотранспорта -20 единиц
2.1.2	3	Захват зданий, сооружений	- продолжительность перебоев в функционировании инфраструктурных объектов и сооружений - 24 часа	продолжительность перебоев в функционировании инфраструктурных объектов и сооружений - 24 часа
2.1.3	3	Захват промышленных объектов	- продолжительность перебоев в функционировании инфраструктурных объектов и сооружений - 24 часа	продолжительность перебоев в функционировании инфраструктурных объектов и сооружений - 24 часа
2.1.4	3	Захват мест производства, хранения и средств транспортировки аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ) или самих веществ	- факт выброса АХОВ - имеет место факт выброса	факт выброса АХОВ - имеет место факт выброса
2.1.5	3	Захват мест производства, хранения и средств транспортировки радиоактивных веществ (далее - РВ) или самих веществ	- факт выброса РВ - имеет место факт выброса	факт выброса РВ - имеет место факт выброса
2.1.6	3	Захват мест производства, хранения и средств транспортировки опасных биологических веществ (далее - ОБВ) или самих веществ	- факт выброса ОБВ - имеет место факт выброса	факт выброса ОБВ - имеет место факт выброса
2.1.7	3	Захват электроэнергетических систем	- продолжительность аварийного отключения систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах - 24 часа	продолжительность аварийного отключения систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах - 24 часа
2.1.8	3	Захват коммунальных систем	- продолжительность аварийного отключения систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах - 24 часа	продолжительность аварийного отключения систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах - 24 часа
2.1.9	3	Захват очистных сооружений	- превышение предельно допустимой концентрации (далее - ПДК) при распространении загрязнения за санитарно-защитную зону - десятикратное; - максимальное разовое превышение ПДК в поверхностных, подземных и морских водах вне зон хронического загрязнения -двухсоткратное; - превышение ПДК при загрязнении почв или грунтов на площади 100 га и более - стократное	- превышение ПДК при распространении загрязнения за санитарно-защитную зону -десятикратное; - максимальное разовое превышение ПДК в поверхностных, подземных и морских водах вне зон хронического загрязнения -двухсоткратное; - превышение ПДК при загрязнении почв или грунтов на площади 100 га и более - стократное