Досье на проект

В соответствии с частью 1? статьи 11 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Установить:

требования к системе учета товаров организации, используемой в целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием таких иностранных товаров (приложение N 1);

порядок согласования с таможенным органом системы учета товаров организации, используемой в целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием таких иностранных товаров (приложение N 2);

особенности использования сведений, содержащихся в системе учета товаров организации, используемой в целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием таких иностранных товаров (приложение N 3).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства Российской Федерации
от 2018 г. N

Требования к системе учета товаров организации, используемой в целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием таких иностранных товаров

I. Общие положения

1. Настоящие требования к системе учета товаров организации, используемой в целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием таких иностранных товаров (далее - Система учета), устанавливают правила формирования организациями, указанными в пункте 2 настоящих требований, сведений об иностранных товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованных при изготовлении (получении) новых товаров (далее - готовая продукция), и о готовой продукции в целях использования таких сведений для идентификации иностранных товаров в готовой продукции в соответствии со статьей 206 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Требования).

2. Организации - юридические лица, государственная регистрация которых осуществлена на территории Калининградской области, которые:

не применяют специальные налоговые режимы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

являются одновременно изготовителем (производителем) готовой продукции и декларантом готовой продукции.

II. Требования к Системе учета в организации

3. Требования к Системе учета включают требования к организации ведения бухгалтерского учета (пункт 4), требования к учетной политике (пункты 5 - 12), требования к первичным учетным документам и регистрам бухгалтерского учета (Раздел III).

4. Организация, применяющая Систему учета, ведет (бухгалтерский) учет в в электронном виде в соответствии со стандартами бухгалтерского учета.

5. При формировании организацией учетной политики в нее должны быть включены положения, касающиеся установленных в пунктах 6 - 12 настоящих Требований особенностей отражения в бухгалтерском учете сведений, установленных в разделе III настоящих Требований, в отношении конкретных самостоятельных объектов бухгалтерского учета ( пункт 5 настоящих Требований).

6. Учетная политика организации, применяющей систему учета, как совокупность способов ведения организацией бухгалтерского учета, должна обеспечивать прослеживаемость движения товаров, являющихся объектами бухгалтерского учета по каждому факту хозяйственной жизни, и позволять сопоставлять сведения, представленные при совершении операций, связанных с выпуском готовой продукции со сведениями о проведении хозяйственных операций (фактов хозяйственной жизни), и доступ (в том числе удаленный) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, к таким сведениям.

7. Самостоятельными объектами учета являются товары одного наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта, отнесенные к одному классификационному коду по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и имеющие одинаковую стоимость:

1) помещенные под таможенную процедуру СТЗ по одной таможенной декларации, в случаях, когда товары имеют индивидуальные идентификационные признаки и их размещение (хранение) и использование в организации, осуществляются с учетом таких индивидуальных идентификационных признаков;

2) помещенные под таможенную процедуру СТЗ по разным таможенным декларациям, в случаях, когда товары, помещенные под эту таможенную процедуру, не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, в том числе наливом, насыпом, навалом;

3) изготовленные (полученные) с использованием товара(ов), помещенного(ых) под таможенную процедуру СТЗ, и одновременно отраженные в регистрах бухгалтерского учета.

8. Сведения по каждому объекту учета формируются на основании сведений, содержащихся в документах бухгалтерского учета организации, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, сведений содержащихся в декларациях на товары, в соответствии с которыми иностранные товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ, и в декларациях на товары, в соответствии с которыми готовая продукция была помещена под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

9. Формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, используемых в организации, должны содержать сведения о номерах деклараций на товары, в соответствии с которыми иностранные товары и готовая продукция были помещены под таможенные процедуры СТЗ и выпуска для внутреннего потребления соответственно, номерах товаров в декларациях на товары, количестве товара в основной и дополнительной единице измерения для каждого товара, являющегося объектом учета в соответствии с настоящими Требованиями.

10. При использовании организацией товаров Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), в том числе, если такие товары используются для производства готовой продукции вместе с иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру СТЗ, самостоятельными объектами бухгалтерского учета таких товаров являются товары одного наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта, отнесенные к одному классификационному коду в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности и имеющие одинаковую стоимость, с указанием в первичных учетных документах и регистрах бухгалтерского учета, используемых в организации, сведений о документах, подтверждающих статус таких товаров как товаров ЕАЭС, в том числе подтверждающих ввоз таких товаров на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - ОЭЗ) с остальной части таможенной территории ЕАЭС.

При этом документы, подтверждающие статус товаров как товаров ЕАЭС, должны содержать сведения, позволяющие однозначно идентифицировать такие товары, находиться в организации и представляться в таможенный орган по его требованию.

11. При использовании иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, для производства готовой продукции либо совершения иных операций с такими товарами, в результате проведения которых изменяется их состояние, в учетной политике организации должны быть определены и указаны:

наименование готовой продукции и ее состав с учетом использования при ее производстве (получении) иностранных товаров и товаров ЕАЭС;

нормы выхода готовой продукции или нормы расхода иностранных товаров (товаров ЕАЭС) при изготовлении (получении) готовой продукции;

расчеты норм выхода и норм расхода в соответствии с технологическими документами по изготовлению готовой продукции.

12. При отпуске материально-производственных запасов (иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, и товары ЕАЭС) в производство для производства готовой продукции и ином выбытии их оценка производится способом по себестоимости первых по времени приобретения материально-производственных запасов (способ ФИФО).

III. Требования к первичным учетным документам и регистрам бухгалтерского учета в отношении сведений, содержащихся в Системе учета

13. При бухгалтерском учете товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в первичных учетных документах и регистрах бухгалтерского учета должны содержаться сведения установленные законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, а также сведения о:

а) наименовании товара (с указанием сведений о товарном знаке, марке, модели, артикуле, сорте, стандарте, заводских номерах (при их наличии);

б) классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС;

в) регистрационном номере декларации на товары, в соответствии с которой товар помещен под таможенную процедуру СТЗ, и порядковом номере товара согласно графе 32 "Товар" декларации на товары;

г) количестве товара и единицах измерения количества товара, указанных в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то сведения о количестве товара указывается в соответствии с документом бухгалтерского учета, согласно которому товары учтены в организации, с указанием общего количества товара нарастающим итогом; на определенную дату (с учетом имеющихся остатков, количества поступивших и количества списанных в производство товаров);

д) количестве товаров и единицах измерения количества товаров, соответствующих дополнительных единиц измерения или (при отсутствии таковой) соответствующих основной единице измерения количества товаров, указанной в декларации на товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ, если единица измерения количества товаров, используемая в документах бухгалтерского учета, не соответствует основной или дополнительной единице измерения товаров, указанной в декларации на товары. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то количество товаров указывается в соответствии с данными из декларации на товары, по которой товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ;

е) номере (виде, структуре) идентификатора (в том числе электронного), позволяющего отслеживать факты хозяйственной жизни в отношении товаров, указанных в настоящих Требованиях (учетный номер, код и т.п. либо номер ID, позволяющий обеспечить сквозную документальную идентификацию по товарам и взаимосвязь последующего сопроводительного документа с предыдущим сопроводительных документов, с декларацией на товары).

14. При бухгалтерском учете готовой продукции первичных учетных документах и регистрах бухгалтерского учета должны содержаться сведения, установленные законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, а также сведения о:

а) наименовании изготовленного (полученного) товара (с указанием сведений о товарном знаке, марке, модели, артикуле, сорте, стандарте, заводских номерах (при их наличии);

б) классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС;

в) количестве изготовленного (полученного) товара и единице измерения количества товара, соответствующей дополнительной единице измерения, применяемой в ТН ВЭД ЕАЭС, либо (при отсутствии таковой) основной единице измерения товара, применяемой в ТН ВЭД ЕАЭС, указанных в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается количество товара в соответствии с документом бухгалтерского учета, согласно которому товары учтены в организации, с указанием общего количества товара нарастающим итогом; на определенную дату (с учетом имеющихся остатков, количества поступивших и количества списанных в производство товаров);

г)  о наименовании и количестве товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и использованных при изготовлении (получении) данного товара, и количество товара, помещенного под таможенную процедуру СТЗ и использованного для изготовления (получения) товара, в дополнительной или при отсутствии таковой основной единице измерения количества товара, указанной в декларации на товары, в соответствии с которой товар был помещен под таможенную процедуру СТЗ;

д) регистрационном номере декларации на товары, в соответствии с которой товар - готовая продукция помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и порядковом номере товара согласно графе 32 "Товар" декларации на товары;

е) номере (виде, структуре) идентификатора (в том числе электронного), позволяющего отслеживать факты хозяйственной жизни в отношении товаров, указанных в настоящих Требованиях (учетный номер, код и т.п. либо номер ID, позволяющий обеспечить сквозную документальную идентификацию по товарам и взаимосвязь последующего сопроводительного документа с предыдущим сопроводительных документов, с декларацией на товары).

IV. Заключительные положения

15 Доступ (в том числе удаленный) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, к сведениям Системы учета обеспечивается с учетом требований законодательства Российской Федерации.

16. При обеспечении доступа к сведениям Системы учета, указанного в пункте 15, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, должны быть предусмотрены меры защиты информации, обеспечивающие предотвращение несанкционированного доступа к информации, возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней, и постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства Российской Федерации
от 2018 г. N

Порядок согласования с таможенным органом системы учета товаров организации, используемой в целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием таких иностранных товаров

1. Настоящий порядок определяет порядок согласования с Калининградской областной таможней (далее - уполномоченный таможенный орган) Системы учета товаров, применяемой организацией, указанной в пункте 2 приложения N1 (далее соответственно - Организация, Система учета), на территории Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - ОЭЗ) для целей идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) из таких иностранных товаров (далее - готовая продукция).

3. Для согласования Системы учета Организация обращается в уполномоченный таможенный орган с письменным заявлением о проведении оценки Системы учета на соответствие требованиям, установленным в приложении N 1, и согласовании Системы учета, подписанным руководителем Организации (лицом его замещающим) и заверенным печатью Организации (при наличии), и обеспечивает доступ к Системе учета уполномоченному таможенному органу, ее функционирование и работоспособность.

4. В заявлении, предусмотренном пунктом 3 настоящего порядка, должны быть указаны следующие сведения об Организации:

1) организационно-правовая форма;

2) полное наименование;

3) ИНН;

4) серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на налоговый учет;

5) код ОКПО;

6) основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц;

7) номер и дата выдачи свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

8) место нахождения (адрес);

9) средства связи (телефон, факс, телетайп, адрес электронной почты), сайт в Интернете;

10) фамилия, имя, отчество руководителя;

11)  описание производства; виды серийной продукции, производство которой осуществляется организацией;

12) место нахождения производства (адрес);

13) соответствие Организации требованиям, установленным в пункте 2

приложения N 1.

5. К заявлению прилагаются следующие документы или их заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копии:

1) свидетельство о включении лица в единый реестр резидентов ОЭЗ, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица, заверенные в установленном порядке;

2) документ налогового органа, подтверждающий применение Организацией общего режима налогообложения;

3) Учетная политика организации, формирование которой осуществляется с учетом Положения по бухгалтерскому учету, утвержденного приказом Минфина России от 6 октября 2008 г. N 106н (ПБУ 1/2008) с учетом требований, установленных в приложении N 1 .

4) формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета (на бумажном носителе или в электронном виде), составленные с учетом требований раздела III приложения N 1, позволяющие оценить возможность идентификации товаров, указанных в пункте 1 приложения N 1, и поименованные в Учетной политике организации.

6. В течение 30 рабочих дней с даты поступления в уполномоченный таможенный орган заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящего порядка, уполномоченный таможенный орган рассматривает указанное заявление и принимает одно из следующих решений:

- о согласовании Системы учета;

- об отказе в согласовании Системы учета.

7. Результатом согласования Системы учета является распоряжение уполномоченного таможенного органа о согласовании Системы учета (далее - распоряжение о согласовании Системы учета).

8. Основанием для издания распоряжения о согласовании Системы учета является заключение уполномоченного таможенного органа по итогам проведения оценки Системы учета на соответствие требованиям, установленным в соответствии с приложением N 1.

Порядок проведения оценки Системы учета на соответствие требованиям, установленным в приложении N 1, составления заключения и издания распоряжения уполномоченного таможенного органа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

9. Срок действия распоряжения о согласовании Системы учета не должен превышать срока действия Учетной политики организации, утвержденной соответствующим организационно-распорядительным документом Организации, указанным в подпункте 3 пункта 5 настоящего порядка.

В случае внесения изменений в Учетную политику организации, Организация в течение 2 рабочих дней информирует уполномоченный таможенный орган о таких изменениях с направлением подтверждающих документов.

10. При выявлении в ходе таможенного контроля факта представления Организацией недостоверных документов и (или) сведений распоряжение о согласовании Системы учета подлежит отмене.

11. Основаниями для отказа в согласовании уполномоченным таможенным органом Системы учета являются:

1) непредставление или недостоверность документов и (или) сведений, представление которых предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящего порядка;

2) непредставление доступа к сведениям Системы учета уполномоченному таможенному органу в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка и пунктом 15 приложения N 1;

3) несоответствие Системы учета требованиям, установленным в соответствии с приложением N 1;

12. Уполномоченный таможенный орган уведомляет Организацию о принятом решении путем направления в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения письма с приложением копии распоряжения о согласовании Системы учета либо письма, содержащего мотивированный отказ в согласовании Системы учета.

13. Отказ уполномоченного таможенного органа в согласовании Системы учета не препятствует повторному обращению Организации с заявлением о согласовании Системы учета после устранения причин, указанных в письме уполномоченного таможенного органа и послуживших основанием для такого отказа.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к постановлению Правительства Российской Федерации
от 2018 г. N

Особенности использования сведений, содержащихся в Системе учета товаров организации, используемой в целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием таких иностранных товаров (далее - Особенности).

1. При применении организацией, указанной в пункте 2 приложения N1 (далее - Организация), согласованной с таможенным органом системы учета товаров, используемой в целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), в товарах, изготовленных (полученных) с использованием таких иностранных товаров (далее соответственно - готовая продукция, Система учета), таможенный контроль в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, содержащихся в готовой продукции, помещенной Организацией под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 209 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, проводится в течение 5 лет после приобретения такими товарами статуса товара Евразийского экономического союза в соответствии с абзацем третьим пункта 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе на основании сведений, содержащихся в Системе учета, и документов бухгалтерского учета Организации.

2. При совершении таможенных операций, связанных с декларированием готовой продукции и ее выпуском в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления таможенные операции, связанные с идентификацией иностранных товаров в готовой продукции, совершаются путем автоматического контроля количества иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и количества таких товаров, заявленных как содержащиеся в декларируемой готовой продукции.

3. Организация вправе предоставить в таможенный орган уточненные сведения об иностранных товарах (сырье, материалы), помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и содержащихся в готовой продукции, ранее выпущенной в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если в соответствии с данными бухгалтерского учета при изготовлении такой готовой продукции не были соблюдены нормы выхода или нормы расхода, в части превышения таких норм, что обусловлено объективными причинами, и данные сведения не были известны (отражены в бухгалтерском учете) на момент таможенного декларирования и выпуска готовой продукции.

В отношении таких товаров таможенная процедура свободной таможенной зоны должна быть завершена путем их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с учетом положений пункта 1 статьи 209 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если таможенным органом согласовано отклонение от нормы выхода или нормы расхода, в части количественного превышения таких норм, с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящих Особенностей.

К объективным причинам относится, в частности, повторное совершение технологических операций при изготовлении (получении) готовой продукции с использованием сырья и материалов, являющихся иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, если данные об использовании таких товаров отражены в бухгалтерском учете.

4. Сведения, указанные в пункте 3 настоящих Особенностей, могут быть представлены в таможенный орган декларантом готовой продукции до окончания отчетного периода для бухгалтерской (финансовой) отчетности путем подачи заявления, содержащего сведения о:

1) товарах, в отношении которых изменились нормы выхода или нормы расхода, в части превышения таких норм, при изготовлении конкретной партии готовой продукции (с указанием наименования и их классификационного года) и их количестве в части превышения в основной или дополнительной единице измерения;

2) готовой продукции, при изготовлении которой изменились нормы выхода или нормы расхода, в части превышения таких норм (с указанием наименования и классификационного кода);

3) номерах деклараций на товары, в соответствии с которыми товары, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, были помещения под таможенные процедуры свободной таможенной зоны и выпуска для внутреннего потребления соответственно и порядковых номерах товаров в таких декларациях на товары;

4) причинах, повлекших отклонение норм выхода или норм расхода, в части превышения таких норм;

5) документах бухгалтерского учета (первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета), подтверждающих такие изменения.

5. Заявление подается в таможенный орган в произвольной письменной форме или направляется посредством информационно-телекоммуникационных сетей через личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Срок рассмотрения заявления таможенным органом не может превышать одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в таможенный орган.

6. Решение о согласовании или не согласовании превышения норм выхода или норм расхода товаров оформляется в письменной или электронной форме и направляется лицу, являющемуся декларантом готовой продукции посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе с использованием личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности, если заявление было подано в электронном виде.

Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О требованиях к системе учета товаров организации, используемой в целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием таких иностранных товаров, порядке ее согласования таможенным органом и особенностях использования сведений, содержащихся в такой системе, для целей таможенного контроля"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О требованиях к системе учета товаров, используемой таможенными органами в целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием таких иностранных товаров, порядке ее согласования таможенным органом и особенностях использования сведений, содержащихся в такой системе, для целей таможенного контроля" (далее - проект постановления) подготовлен в целях реализации положений части 1? статьи 11 Федерального закона от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и направлен на использование способа идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) из таких товаров, указанного в подпункте 5 пункта 1 статьи 206 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

Реализация заложенных в проекте постановления норм позволит сократить временные и финансовые затраты резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области при проведении такой идентификации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации.

Предлагаемый к реализации проект постановления не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О требованиях к системе учета товаров организации, используемой в целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием таких иностранных товаров, порядке ее согласования таможенным органом и особенностях использования сведений, содержащихся в такой системе, для целей таможенного контроля"

Принятие проекта постановления "О требованиях к системе учета товаров организации, используемой в целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием таких иностранных товаров, порядке ее согласования таможенным органом и особенностях использования сведений, содержащихся в такой системе, для целей таможенного контроля" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.