Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Порядка оценки параметров мероприятий, критериев отбора параметров мероприятий, планируемых к реализации субъектом Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, состава и регламента работы межведомственной экспертной комиссии для осуществления оценки соответствия параметров мероприятий, планируемых к реализации субъектом Российской Федерации, критериям на основе показателей результативности и эффективности использования субсидии" (подготовлен Минприроды России 05.07.2018)

Обзор документа

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Порядка оценки параметров мероприятий, критериев отбора параметров мероприятий, планируемых к реализации субъектом Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, состава и регламента работы межведомственной экспертной комиссии для осуществления оценки соответствия параметров мероприятий, планируемых к реализации субъектом Российской Федерации, критериям на основе показателей результативности и эффективности использования субсидии" (подготовлен Минприроды России 05.07.2018)

Досье на проект

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, приведенных в приложении N 8 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2171; 2016, N 34, ст. 5248; 2017, N 15, ст. 2228; N 28, ст. 4171; 2018, N 8, ст. 1218; N 15, ст. 2145) (далее - Правила), приказываю:

1. Создать межведомственную экспертную комиссию по проведению оценки соответствия параметров мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, планируемых к реализации субъектом Российской Федерации, критериям, указанным в пункте 4 Правил, на основе показателей результативности и эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - Комиссия).

2. Утвердить:

состав Комиссии согласно приложению 1 к настоящему приказу;

регламент работы Комиссии согласно приложению 2 к настоящему приказу;

порядок проведения оценки соответствия параметров мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, планируемых к реализации субъектом Российской Федерации, критериям, указанным в пункте 4 Правил, на основе показателей результативности и эффективности использования субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, а также критерии отбора параметров таких мероприятий согласно приложению 3 к настоящему приказу.

3. Утвердить форму заявки на получение субсидии из федерального бюджета бюджетом субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (экологический сбор) согласно приложению 4 к настоящему приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Г. Храмова.

Министр Д.Н. Кобылкин

Приложение 1
к приказу Минприроды России
от "__" _______ 2018 г. N ____

СОСТАВ
межведомственной экспертной комиссии по проведению оценки соответствия параметров мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, планируемых к реализации субъектом Российской Федерации, критериям, указанным в пункте 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, приведенных в приложении N 8 государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326, на основе показателей результативности и эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами

N ФИО Должность
От Минприроды России
1 Храмов Денис Геннадьевич Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (председатель)
2 Колодкин Андрей Вячеславович Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды (заместитель председателя)
3 Земцов Роман Геннадьевич Директор Департамента финансово-экономического обеспечения
4 Крикунова Наталья Юрьевна Начальник отдела бюджетного планирования Департамента финансово-экономического обеспечения
5 Хавронина Татьяна Михайловна Начальник отдела государственного регулирования в области обращения с отходами, ликвидации прошлого экологического ущерба и охраны почв Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды
6 Шах Руслан Новрузович Заместитель начальника отдела государственного регулирования в области обращения с отходами, ликвидации прошлого экологического ущерба и охраны почв Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды (секретарь)
От ФГБУ "УралНИИ Экология"
7 Шаповалов Андрей Викторович Заместитель Директора (по согласованию)
От Минпромторга России (по согласованию)
8 Серватинский Павел Вадимович Директор Департамента металлургии и материалов
От Минстроя России (по согласованию)
9 Поспелова Маргарита Александровна Заместитель директора Департамента городской среды

Приложение 2
к приказу Минприроды России
от "__" _______ 2018 г. N ____

Регламент работы межведомственной экспертной комиссии по проведению оценки соответствия параметров мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, планируемых к реализации субъектом Российской Федерации, критериям, указанным в пункте 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, приведенных в приложении N 8 государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326, на основе показателей результативности и эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами

1. Межведомственная экспертная комиссия по проведению оценки соответствия параметров мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, планируемых к реализации субъектом Российской Федерации, критериям, указанным в пункте 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, приведенных в приложении N 8 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 (далее - Правила), на основе показателей результативности и эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - субсидии), предусмотренных в пункте 14 Правил (далее - Комиссия), в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим регламентом.

2. В состав Комиссии включаются представители Минприроды России, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и экспертного сообщества.

3. В состав Комиссии входят не менее 9 человек - членов Комиссии. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии являются представителями Минприроды России. Заместитель председателя Комиссии ведет заседание Комиссии по поручению председателя Комиссии в его отсутствие.

4. Основной функцией Комиссии является оценка соответствия параметров мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, планируемых к реализации субъектом Российской Федерации, критериям, указанным в пункте 4 Правил, на основе показателей результативности и эффективности использования субсидии, предусмотренных в пункте 14 Правил.

5. При выполнении своей функций Комиссия имеет право при необходимости привлекать к своей работе экспертов, которые не участвуют в голосовании и принятии решений Комиссией.

6. Заседания Комиссии проводятся ежегодно. При необходимости в течение года могут проводиться дополнительные заседания Комиссии.

7. Дата очередного заседания Комиссии определяется председателем Комиссии.

8. Подготовку документов для рассмотрения на заседании Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

9. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России.

10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

12. Решения Комиссии оформляются в форме протокола, подписываются председателем и членами Комиссии. Член Комиссии, не согласный с решением большинства членов Комиссии, излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

Приложение 3
к приказу Минприроды России
от "__" _______ 2018 г. N ____

Порядок проведения оценки соответствия параметров мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, планируемых к реализации субъектом Российской Федерации, критериям, указанным в пункте 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, приведенных в приложении N 8 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326, на основе показателей результативности и эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, а также критерии отбора параметров таких мероприятий

1. Порядок регламентирует процедуру осуществления межведомственной экспертной комиссией (далее - Комиссия) оценки соответствия параметров мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, планируемых к реализации субъектом Российской Федерации, критериям, указанным в пункте 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, приведенных в приложении N 8 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 (далее - Правила), на основе показателей результативности и эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - субсидии, мероприятия), предусмотренных в пункте 14 Правилах.

2. Критериями отбора параметров мероприятия, которые подлежат оценке Комиссией являются:

а) срок реализации;

б) мощность вводимого оборудования;

в) достижение целевых показателей, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326.

3. Оценка мероприятий проводится на основании параметров критериев, указанных в пункте 4 Правил:

- срок реализации мероприятия не должен превышать период бюджетного планирования;

- стоимость мероприятия должна соответствовать его финансовому обеспечению и способствовать достижению целевых показателей;

- результативность мероприятия оценивается в зависимости от мощностиоборудования, результатом которых является снижение доли захоронения отходов и возврат их в повторное применение.

4. Отбор проводится в отношении Мероприятий, начало реализации которых, в соответствии с заявкой субъекта Российской Федерации, предлагается с очередного финансового периода, а также и в отношении мероприятий, которые носят переходящий характер.

5. Если размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 9 Правил, превышает объем средств, необходимых для софинансирования всех отобранных в результате отбора мероприятий, остаток субсидии перераспределяется между остальными субъектами Российской Федерации. Для расчета объема перераспределяемых остатков используется формула, приведенная в пункте 9 Правил.

Мероприятия, не соответствующие условиям предоставления субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренным пунктом 3 Правил, в отборе не участвуют.

Приложение 4
к приказу Минприроды России
от "__" _______ 2018 г. N ____

Заявки на получение субсидии из федерального бюджета бюджетом субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (экологический сбор)*

(наименование субъекта Российской Федерации)

1. Стороной по соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету

_________________________________________________________________________ __

(наименование субъекта Российской Федерации)

будет выступать _____________________________________________________________________

(наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

в лице __________________________________________________________________

(наименование должности руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного им лица

____________________________________________________________________ ___,

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

действующего на основании __________________________________________________,

(Устав, закон субъекта Российской Федерации, доверенность или иной документ)

2. Реквизиты для перечисления субсидии из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации

Наименование получателя    
Наименование банка получателя    
БИК и наименования учреждения Банка России    
Расчетный счет    
Лицевой счет    
Наименование территориального органа Федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет    
ИНН/КПП администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации    
ОГРН    
ОКТМО    

3. Нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации.

3.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий расходное обязательство субъекта Российской Федерации, связанное с реализацией мероприятий Программы и соответствующее его целям и задачам.

Наименование нормативного правового акта, дата, номер Номер статьи Содержание статьи
           

3.2. Закон о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, предусматривающий наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий Программы.

Наименование нормативного правового акта, дата, номер Номер статьи (приложения) Содержание статьи Размер бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, рублей
               

4. Реквизиты утвержденной проектной документации на осуществление природоохранных мероприятий, имеющей положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, с приложением копий документов.

5. Потребность бюджета _____________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

в субсидии из федерального бюджета на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, составляет ______________________________________рублей,

(сумма цифрами и прописью)

в целях осуществления мероприятий, согласно Приложениям 1 и 2 к Заявке.

(должность руководителя высшего исполнительного органа

государственной власти субъекта Российской Федерации, фамилия, инициалы) ________________

(подпись)

* - в случае представления заявки в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование разработки проектно-сметной документации и строительство объектов капитального строительства, к заявке прилагаются документы в соответствии с пунктом 17 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 N 716

Приложениям 1
к Заявке

Перечень мероприятий, в целях софинансирования которых существует потребность в предоставлении субсидии из федерального бюджета

тыс. рублей

N п/п Наименование мероприятия, предусмотренного на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами Срок реализации Стоимость реализации мероприятия (в соответствии с проектной документацией) Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятия в 20__ г. Потребность в объеме субсидии из федерального бюджета в 20___ г.
бюджет субъекта Российской Федерации местный бюджет размер уровень софинансирования (%)
       
1 2 3 4 5 6 7 8
               
               
               
               
        Всего:          

Приложениям 2
к Заявке

График софинансирования мероприятий за счет субсидии из федерального бюджета

тыс. рублей

N п/п Наименование мероприятия, предусмотренного на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами Срок реализации Потребность в объеме субсидии из федерального бюджета в 20___ г. Планируемые сроки софинансирования мероприятий за счет субсидии из федерального бюджета в соответствии с графиком выполнения работ в 20__ г.
I квартал (число, месяц) II квартал (число, месяц) III квартал (число, месяц) IV квартал (число, месяц)
       
1 2 3 4 5 6 7 8
               
               
               
               
        Всего:          

Обзор документа


Регионам выделяются субсидии на софинансирование госпрограмм (подпрограмм) в области обращения с отходами.

В заявках на финансирование должна содержаться информация, позволяющая провести оценку соответствия реализуемых мероприятий двум критериям. Первый - обоснованность заявленных мероприятий в области обращения с отходами, в т. ч. с твердыми коммунальными отходами, в части объемов финансового обеспечения и сроков их осуществления. Второй - обеспечение результативности, включая экономический эффект от реализации мероприятий.

Предусмотрена оценка соответствия параметров мероприятий установленным критериям на основе показателей результативности и эффективности использования субсидии.

В целях реализации указанных положений планируется определить порядок оценки, создать специальную межведомственную комиссию.

Предложена форма заявки на получение субсидии.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: