Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним.

ПРОЕКТ

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от _______ 2018 г. N___

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним (далее - субсидии).

Субсидия предоставляется в целях выполнения организацией автомобилестроения обязательств, установленных Соглашением о ввозе товаров, предназначенных для "промышленной сборки" узлов и агрегатов моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, заключенным между организацией автомобилестроения и Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - соглашение о "промышленной сборке").

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации, являющимся производителями колесных транспортных средств, либо узлов и агрегатов к ним (далее - организации), в размере до 90% затрат на закупку комплектующих (изделий и полуфабрикатов) без учета сумм налога на добавленную стоимость, понесенных ими с 1 января 2018 г. и предъявленных поставщиками комплектующих или уплаченных при ввозе товара на территорию Российской Федерации (далее - затраты).

При определении размера субсидии в состав затрат не включаются расходы, в отношении которых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации были предоставлены организациям субсидии в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 31 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5".

К комплектующим (изделиям и полуфабрикатам) в целях настоящих Правил относятся готовые изделия и полуфабрикаты, комплектующие изделия и полуфабрикаты, заготовки и детали в черновом или обработанном виде, узлы и агрегаты, приобретаемые для комплектования выпускаемой продукции, а также жидкости, включая краски и лаки (в том числе эмали и политуры) на основе синтетических полимеров или химических модифицированных природных полимеров, диспергированных или растворенных в неводной среде, без использования которых невозможно произвести готовое колесное транспортное средство.

3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется организациям, осуществляющим на территории Российской Федерации производство моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов в режиме "промышленной сборки".

5. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Договор о предоставлении субсидии предусматривает в том числе:

а) показатели результативности субсидии, определяемые в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

б) порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности субсидии.

6. По состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о заключении договора о предоставлении субсидии организация должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) организация не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не получает из федерального бюджета средства на компенсацию затрат, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

7. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора в произвольной форме, в котором указываются сведения о государственной регистрации организации, с приложением следующих документов:

а) заверенные копии учредительных документов организации;

б) заверенная копия соглашения о "промышленной сборке", заключенного между организацией и Министерством экономического развития Российской Федерации;

в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов организации, на которые перечисляется субсидия;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно), выданная не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии;

д) справка налогового органа, подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 6 настоящих Правил;

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и заключает с организацией договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) в его заключении в случае несоответствия представленных документов или содержащихся в них сведений положениям пунктов 4, 6 и 7 настоящих Правил.

9. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением следующих документов:

а) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации справка, подтверждающая сумму затрат за отчетный период;

б) расчет субсидии по форме согласно приложению N 1;

в) иные документы, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

10. В целях подтверждения суммы затрат организаций за отчетный месяц, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Федеральную таможенную службу перечень организаций, с которыми заключен договор о предоставлении субсидии, с указанием полного наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика и кода причины постановки на учет.

11. Федеральная таможенная служба ежемесячно, в течение 15 календарных дней после получения от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации информации, указанной в пункте 10 настоящих Правил, предоставляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информацию о таможенной стоимости ввезенных за отчетный месяц на территорию Российской Федерации товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС "для промышленной сборки", и сумме фактически уплаченных таможенных пошлин по каждой организации, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, в разрезе кодов ТН ВЭД ЕАЭС "для промышленной сборки".

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, а также проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

13. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, требованиям, установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, недостоверность представленной информации или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, организации с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии в установленном порядке на расчетный счет организации, который указан в договоре о предоставлении субсидии.

16. Показателем результативности субсидии в отчетном году является выполнение организацией всех обязательств, предусмотренных на отчетных год соглашением о "промышленной сборке". Конкретные показатели результативности субсидии устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

17. В случае установления факта недостижения организацией показателей результативности субсидии в отчетном году сумма субсидии, полученная в отчетном году, подлежит возврату в доход федерального бюджета в полном объеме в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля обязаны осуществлять проверки соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии.

19. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателя результативности субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям
автомобилестроения на компенсацию части затрат в связи с производством колесных
транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним

(форма)

РАСЧЕТ
субсидии, предоставляемой из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним

Наименование организации __________________________________________________

Отчетный период __________________________________________________________

(рублей)

Руководитель организации _______________ __________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер _______________ __________________

(подпись) (ф.и.о.)

" " 20 г. М.П.