Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении требований к проведению идентификации гражданина российской федерации государственными органами и иными организациями, осуществляющими размещение в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации гражданина российской федерации в указанной системе, и иных сведений, предусмотренных федеральными законами, а также размещающими сведения в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их ..." (подготовлен Минкомсвязью России 28.03.2018)
Досье на проект
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Требования к проведению идентификации гражданина Российской Федерации государственными органами и иными организациями, осуществляющими размещение в электронной форме единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации гражданина Российской Федерации в указанной системе, и иных сведений, предусмотренных федеральными законами, а также размещающими сведения в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 30 июня 2018 г.
Председатель Правительства Российской Федерации | Д. МЕДВЕДЕВ |
Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2018 г. N
ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОВЕДЕНИЮ ИДЕНТИФИКАЦИИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РАЗМЕЩЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ И АУТЕНТИФИКАЦИИ СВЕДЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УКАЗАННОЙ СИСТЕМЕ, И ИНЫХ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, А ТАКЖЕ РАЗМЕЩАЮЩИМИ СВЕДЕНИЯ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ОБРАБОТКУ, ВКЛЮЧАЯ СБОР И ХРАНЕНИЕ БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, ИХ ПРОВЕРКУ И ПЕРЕДАЧУ ИНФОРМАЦИИ О СТЕПЕНИ ИХ СООТВЕТСТВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ БИОМЕТРИЧЕСКИМ ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Требования применяются при проведении идентификации гражданина Российской Федерации при его личном присутствии государственными органами и иными организациями в случаях, определенных федеральными законами, осуществляющими размещение в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации гражданина Российской Федерации в указанной системе, и иных сведений, предусмотренных федеральными законами, а также размещающими сведения в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (далее - единая биометрическая система), проводимой в целях регистрации гражданина Российской Федерации в единой системе идентификации и аутентификации, а также при размещении данных сведений в указанных системах (далее - Требования, органы и организации).
Требования не распространяются на организации, проводящие такую идентификацию в порядке, установленном Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
2. Идентификация - совокупность мероприятий по установлению определенных настоящими Требованиями сведений о гражданах Российской Федерации (далее - заявитель) и подтверждению достоверности этих сведений с использованием оригиналов документов и (или) их надлежащим образом заверенных копий и (или) надлежащим образом заверенных выписок из оригиналов документов, а также информационных систем государственных органов и организаций посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3. Идентификация заявителя должна проводиться органами и организациями самостоятельно.
4. При идентификации заявителя органами и организациями, заявитель лично предоставляет сотруднику органа и организации следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии последнего);
б) дата рождения;
в) место рождения;
г) реквизиты документа, удостоверяющего личность: серия и номер документа, дата выдачи документа, наименование органа, выдавшего документ, и код подразделения;
д) адрес места жительства (регистрации) или места пребывания;
е) идентификационный номер налогоплательщика;
ж) информация о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования;
з) контактная информация - номер абонентского устройства подвижной радиотелефонной связи и адрес электронной почты (при его наличии).
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации для идентификации заявителя предоставляется один из следующих документов, являющихся документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации:
а) паспорт гражданина Российской Федерации;
б) паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
6. Документы и сведения, на основании которых осуществляется идентификация заявителя, должны быть действительными на дату их представления.
Для целей идентификации представляются оригиналы документов и (или) их надлежащим образом заверенные копии. Если к идентификации заявителя имеет отношение только часть сведений из документа, может быть представлена надлежащим образом заверенная выписка из него.
7. Органы и организации при проведении идентификации гражданина Российской Федерации при его личном присутствии в соответствии с Требованиями обязаны:
подтверждать достоверность сведений, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г", "е" и "ж" пункта 4 Требований, с использованием информационных систем государственных органов и организаций, которые уполномочены в соответствии с федеральными законами на ведение указанных сведений;
осуществлять проверку, что гражданин Российской Федерации не является лицом, включенным в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
8. В случае, если на основании проверки, проведенной в соответствии с абзацем третьим пункта 7 Требований, получены сведения о причастности гражданина Российской Федерации к экстремистской деятельности или терроризму, а также не подтверждена достоверность сведений, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г", "е" и "ж" пункта 4 Требований, размещение сведений в единой биометрической системе не осуществляется.
Обзор документа
Перед размещением сведений в ЕСИА и единой биометрической системе уполномоченные госорганы и организации проводят идентификацию граждан России. Планируется установить требования к ее проведению.
Они будут применяться при идентификации, проводимой при личном присутствии гражданина. Требования не будут распространяться на организации, проводящие идентификацию в порядке, установленном Законом о противодействии отмыванию доходов.
Под идентификацией понимается установление и подтверждение достоверности сведений о гражданах. Будет также проверяться, что гражданин не включен в перечень физлиц, причастных к экстремизму или терроризму.
Указываются сведения и документы, которые предоставляют граждане.
Напоминаем, что поправки к Закону об информации, регулирующие применение информтехнологий в целях идентификации российских граждан, вступят в силу с 30 июня 2018 г.