Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Методику определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 07.06.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Методику определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 г. N 171 "Об утверждении Методики определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 12, ст. 1131; 2010, N 41, ст. 5244; 2011, N 3, ст. 551; 2015, N 19, ст. 2831).

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от__________________ N___________

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В МЕТОДИКУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ В ВИДЕ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ПЕРЕДАНА ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Пункт 3(1) изложить в следующей редакции:

"N - расходы на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов в расчете на единицу площади среды обитания охотничьих ресурсов на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), рассчитываются по следующей формуле:

где:

H - количество муниципальных районов в Российской Федерации, на территории которых имеются охотничьи угодья;

M - минимальное необходимое количество сотрудников органа государственной власти субъекта Российской Федерации для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов в одном муниципальном районе субъекта Российской Федерации, равное 3;

E - затраты на содержание одного сотрудника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов, рассчитываются по следующей формуле:

где:

Ri - затраты на содержание одного сотрудника органа государственной власти i-го субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов, рассчитываются по следующей формуле:

Ri = Fфот i + Fпр. р. i

где:

Fфот i - норматив затрат, учитывающий годовой фонд заработной платы одного сотрудника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов;

Fпр. р. i - норматив затрат, учитывающий прочие расходы на содержание одного сотрудника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов.

Показатель Fфот i рассчитывается по следующей формуле:

где:

Oггс - должностной оклад государственных гражданских служащих, принимаемый для расчета расходов на обеспечение деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов, с учетом индексаций оплаты труда, соответствующих планируемому периоду, равный должностному окладу главного специалиста-эксперта, установленного Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3459; N 38, ст. 3975; 2007, N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 17, ст. 1818; N 20, ст. 2294; N 21, ст. 2430; N 22, ст. 2537; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701; N 49, ст. 5763; N 52, ст. 6363; 2009, N 16, ст. 1901; N 20, ст. 2445; N 34, ст. 4171; N 36, ст. 4312; N 52, ст. 6534; 2010, N 3, ст. 276; N 4, ст. 371; N 12, ст. 1314; N 15, ст. 1777; N 16, ст. 1874; 2011, N 5, ст. 711; N 48, ст. 6878; 2012, N 4, ст. 471; N 8, ст. 992; N 15, ст. 1731; N 27, ст. 3681; N 29, ст. 4071; N 32, ст. 4490; N 35, ст. 4783, 4787; N 44, ст. 5995; N 47, ст. 6460; N 50, ст. 7013; N 51, ст. 7169; 2013, N 3, ст. 177; N 19, ст. 2376; N 22, ст. 2787; N 49, ст. 6397, 6400; 2014, N 18, ст. 2135; N 26, ст. 3513; N 30, ст. 4281, 4285; N 31, ст. 4401; N 37, ст. 4938; N 44, ст. 6045, 6046; 2015, N 1, ст. 193; N 11, ст. 1585; N 28, ст. 4216; 2016, N 12, ст. 1642; N 16, ст. 2202; N 31, ст. 4986; N 35, ст. 5302; 2017, N 4, ст. 636; N 5, ст. 777; N 34, ст. 5265; N 35, ст. 5333, N 51, ст. 7788) с учетом соответствующих повышений должностных окладов на основании законодательства Российской Федерации;

A - годовой фонд оплаты труда, определяемый для сотрудников органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов из расчета 53,2 окладов в год на основании статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215);

Край i - величина районного коэффициента и процентной надбавки i-го субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2014, N 14, ст. 1547);

T - сумма ставок страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Показатель Fпр. р. i рассчитывается по следующей формуле:

где:

W - величина прочих расходов (прочие выплаты, оплата услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, арендная плата за пользование имуществом, оплата работ, услуг по содержанию имущества, оплата прочих работ, услуг, прочие расходы, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости нематериальных активов, увеличение стоимости непроизведенных активов, увеличение стоимости материальных запасов), которая составляет 30% от годового фонда оплаты труда определяемого для сотрудников органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов, без учета корректировки годового фонда оплаты труда на районный коэффициент."

2. Абзац второй примечания изложить в следующей редакции:

"При расчете средней численности охотничьих ресурсов на единицу площади среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) (Di) используются показатели численности таких видов охотничьих ресурсов, как лось, кабан, косули, благородный олень, кабарга, дикий северный олень, рысь, соболь, куница, зайцы, глухарь, тетерев (по данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания)."

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
"О внесении изменений в Методику определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Методику определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан в целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N Пр-2519 и пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 8 декабря 2016 г. N Пр-2374 о проработке вопроса об увеличении субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Проектом постановления вносятся изменения в Методику определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации (далее - Методика).

В действующей Методике затраты на содержание одного сотрудника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области охраны и использования охотничьих ресурсов, учитываются на основании фактических затрат.

Изменения, вносимые проектом постановления в Методику, позволят определять затраты на содержание одного сотрудника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области охраны и использования охотничьих ресурсов, исходя из размеров годового фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих, рассчитанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", статьей 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в проекте постановления уточняется перечень видов охотничьих ресурсов, показатели численности которых используются при расчете средней численности охотничьих ресурсов на единицу площади среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения).

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
"О внесении изменений в Методику определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации"

Реализация постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Методику определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации" будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном бюджете на выполнение переданных им полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов) на соответствующий финансовый год и на плановый период.