Проект Приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю "Об утверждении Инструкции о порядке учета драгоценных металлов, содержащихся в покупных комплектующих деталях, изделиях, приборах, инструментах, оборудовании, специальной технике, и ведения соответствующей отчетности в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю и ее территориальных органах" (подготовлен ФСТЭК России 30.05.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 20 Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст. 4077; 2013, N 47, ст. 6112; 2015, N 43, ст. 5970), пунктом 4 Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2016 г. N 231н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 января 2017 г., регистрационный N 45111), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке учета драгоценных металлов, содержащихся в покупных комплектующих деталях, изделиях, приборах, инструментах, оборудовании, специальной технике, и ведения соответствующей отчетности в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю и ее территориальных органах.

2. Руководителям управлений Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по федеральным округам организовать работу по учету драгоценных металлов, содержащихся в комплектующих деталях, изделиях, приборах, инструментах, оборудовании, специальной технике в соответствии с Инструкцией, указанной в пункте 1 настоящего приказа.

3. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 25 января 2006 г. N 30 "Об утверждении Инструкции по учету и хранению изделий, содержащих драгоценные металлы, сбору, учету, хранению и сдаче лома и отходов драгоценных металлов в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 февраля 2006 г., регистрационный N 7496);

приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 5 декабря 2007 г. N 277 "О внесении изменений в Инструкцию по учету и хранению изделий, содержащих драгоценные металлы, сбору, учету, хранению и сдаче лома и отходов драгоценных металлов в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденную приказом ФСТЭК России от 25 января 2007 г. N 30" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2007 г., регистрационный N 10858);

приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 18 октября 2012 г. N 135 "О внесении изменений в Инструкцию по учету и хранению изделий, содержащих драгоценные металлы, сбору, учету, хранению и сдаче лома и отходов драгоценных металлов в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденную приказом ФСТЭК России от 25 января 2007 г. N 30" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 ноября 2012 г., регистрационный N 25787).

УТВЕРЖДЕНА
приказом ФСТЭК России
от "___"_____ 2018 г. N___

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке учета драгоценных металлов, содержащихся в покупных комплектующих деталях, изделиях, приборах, инструментах, оборудовании, специальной технике, и ведения соответствующей отчетности в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю и ее территориальных органах

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 20 Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановлением Правительство Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. N 731, Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 9 декабря 2016 г. N 231н (зарегистрирован Минюстом России 9 января 2017 г., регистрационный N 45111), и определяет порядок учета драгоценных металлов, содержащихся в покупных комплектующих деталях, изделиях, приборах, инструментах, оборудовании, специальной технике (далее - изделия, содержащие драгоценные металлы), и ведения соответствующей отчетности в ФСТЭК России и ее территориальных органах (далее - органы ФСТЭК России).

2. Согласно статье 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 2011, N 30, ст. 4596; 2015, N 18) к драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).

3. Органы ФСТЭК России, использующие изделия, содержащие драгоценные металлы, должны:

вести учет драгоценных металлов, входящих в состав изделий, обеспечивать своевременность и точность сведений об их количестве и местонахождении;

обеспечивать достоверность данных в составляемых формах отчетности;

осуществлять хранение изделий, содержащих драгоценные металлы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Лица, ответственные за организацию работы с изделиями, содержащими драгоценные металлы, назначаются:

в центральном аппарате ФСТЭК России - директором ФСТЭК России;

в территориальных органах ФСТЭК России - руководителями этих органов.

II. Учет драгоценных металлов, содержащихся в изделиях

5. Учет драгоценных металлов осуществляется на бумажных носителях или в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

6. Драгоценные металлы, содержащиеся в изделиях, учитываются по их наименованию и массе (в пересчете на химически чистые драгоценные металлы).

7. Учет драгоценных металлов, содержащихся в изделиях, ведется:

в карточках складского учета материальных ценностей органа ФСТЭК России;

книге учета изделий, содержащих драгоценные металлы, рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 1 к настоящей Инструкции;

книге учета поступления на склад лома и отходов драгоценных металлов, рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 2 к настоящей Инструкции.

8. Данные о количестве драгоценных металлов в изделиях учитываются на основании сведений об их содержании, указанных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках, руководствах по эксплуатации, справочниках). При отсутствии сведений о содержании драгоценных металлов - данные о количестве драгоценных металлов вносятся согласно данным организаций-разработчиков, изготовителей или сведений о содержании драгоценных металлов в аналогичных изделиях на основании решения комиссии по приемке нефинансовых активов и их списанию органа ФСТЭК России.

В случаях, когда комиссионно определить содержание драгоценных металлов в изделиях невозможно из-за отсутствия данных о наличии драгоценных металлов в технической документации, в учетных документах делается запись о том, что в данном изделии могут находиться драгоценные металлы, содержание которых будет определено после списания и утилизации.

9. При списании изделий органы ФСТЭК России изымают из них детали, содержащие драгоценные металлы и их сплавы, самостоятельно или с привлечением организаций, осуществляющих деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, классифицируют вторичное сырье по видам и определяют нормативы извлечения драгоценных металлов при обработке (переработке) по этим видам. Порядок обработки (переработки) лома и отходов драгоценных металлов и оплаты за произведенные работы и услуги устанавливается на договорной основе с переработчиком.

При этом составляется акт ликвидации, в котором указывается отдельно общая масса изъятых деталей, а также масса драгоценных металлов в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов согласно сведениям первичных учетных документов и/или технической документации на данное изделие. На основании этих актов соответствующее изделие списывается с карточек складского учета и одновременно изъятые детали приходуются на карточки учета отходов по общей массе отходов и массе содержащихся в них драгоценных металлов в химически чистом виде согласно технической документации.

III. Инвентаризация драгоценных металлов

10. Инвентаризация драгоценных металлов, содержащихся в изделиях, находящихся в эксплуатации, а также размещенных в местах хранения (включая снятые с эксплуатации), проводится один раз в год (по состоянию на 1 января).

Инвентаризация драгоценных металлов проводится при смене материально ответственных лиц, при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, при реорганизации или ликвидации органа ФСТЭК России, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. Для проведения инвентаризации приказом органа ФСТЭК России назначается комиссия, в состав которой включается работник финансово-экономического подразделения. Этим же приказом устанавливается порядок проведения, сроки начала и окончания инвентаризации, порядок сличения результатов инвентаризации с данными учета.

В состав инвентаризационной комиссии не включаются материально ответственные лица, на хранении у которых находятся ценности, подлежащие инвентаризации.

12. Перед началом инвентаризации у лиц, материально ответственных за сохранность вверенных им ценностей, берется расписка о том, что все документы, относящиеся к приходу или расходу ценностей, сданы в бухгалтерию и что никаких неучтенных ценностей у них не имеется.

13. Ценности, поступающие во время проведения инвентаризации, принимаются материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии, заносятся в отдельную опись и в акт инвентаризации не включаются. Описи прилагаются к акту инвентаризации.

14. Инвентаризация изделий, содержащих драгоценные металлы, проводится по месту нахождения изделий в присутствии материально ответственного лица.

15. Наличие драгоценных металлов, находящихся в составе изделий и не подлежащих в момент инвентаризации проверке в натуре, устанавливается по учетным данным или техническим документам.

16. Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и достоверность внесения в инвентаризационные описи данных о фактическом наличии драгоценных металлов и изделий из них, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

17. Инвентаризационные описи (акты) могут быть выполнены как с использованием средств вычислительной и другой организационной техники, так и ручным способом.

Описи (акты) заполняются четко и ясно, без помарок и подчисток. Наименования инвентаризуемых ценностей указываются в описи (акте) по номенклатуре, а их количество и масса в единицах измерения, принятых в учете.

На каждой странице описи (акта) указывается прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения эти ценности показаны.

Исправления в описях (актах) должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами. В описях (актах) не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.

Описи (акты) подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица.

18. По результатам инвентаризации составляется акт инвентаризации, который утверждается директором ФСТЭК России (руководителем территориального органа ФСТЭК России) и хранится как документ строгой отчетности в финансово-экономическом подразделении органа ФСТЭК России.

19. Ответственность за своевременность проведения инвентаризации несет начальник финансово-экономического подразделения органа ФСТЭК России.

20. Результаты инвентаризации отражаются в учетной документации органа ФСТЭК России в течение 10 (десяти) календарных дней после окончания инвентаризации.

21. В случае выявления в результате инвентаризации недостач изделий, содержащих драгоценные металлы, принимаются меры по выяснению причин этих недостач и привлечению виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Хранение изделий, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов

22. Хранение изделий, содержащих драгоценные металлы, а также лома и отходов драгоценных металлов организуется таким образом, чтобы была обеспечена их сохранность от причинения ущерба.

Для этого предусматривается необходимое количество тары, обеспечивающей исключение потерь и сохранность драгоценных металлов.

23. Хранение лома и отходов драгоценных металлов осуществляется в специально оборудованных пожарно-охранной сигнализацией складах или в специально отведенных местах (металлических шкафах, сейфах) на складе у материально ответственных лиц, с которыми заключаются договоры о материальной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Склады по окончании рабочего дня закрываются на замок и опечатываются материально ответственным лицом, а ключи сдаются дежурному под расписку.

V. Отчетность по драгоценным металлам

24. Территориальные органы ФСТЭК России ежегодно представляют в службу материально-технического обеспечения ФСТЭК России первичные статистические данные о движении драгоценных металлов по утвержденным формам федерального государственного статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению.*

25. Служба материально-технического обеспечения ФСТЭК России обобщает представленные данные и направляет сведения в адреса и сроки, предусмотренные формами федерального государственного статистического наблюдения.*

___________________________________________

*Пункт 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3929; 2015, N 17, ст. 2573).

Приложение N 1
к Инструкции о порядке учета драгоценных
металлов, содержащихся в покупных
комплектующих деталях, изделиях, приборах,
инструментах, оборудовании, специальной
технике, и ведения соответствующей отчетности
в Федеральной службе по техническому и экспортному
контролю и ее территориальных органах,
утвержденной приказом ФСТЭК России
от "___" _________ 2018 г. N ___

Рекомендуемый образец

КНИГА
учета изделий, содержащих драгоценные металлы

Приложение N 2
к Инструкции о порядке учета драгоценных
металлов, содержащихся в покупных
комплектующих деталях, изделиях, приборах,
инструментах, оборудовании, специальной
технике, и ведения соответствующей отчетности
в Федеральной службе по техническому и экспортному
контролю и ее территориальных органах,
утвержденной приказом ФСТЭК России
от "___" _________ 2018 г. N ___

Рекомендуемый образец

КНИГА
учета поступления на склад лома и отходов драгоценных металлов