Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Автономную некоммерческую организацию "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 г. N 720 "О предоставлении из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Автономную некоммерческую организацию "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 31, ст. 5034).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____" _______2018 г. N_____

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Автономную некоммерческую организацию "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в Автономную некоммерческую организацию "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Социально -экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (далее - Дирекция) на финансовое обеспечение затрат, связанных с уставной деятельностью Дирекции, в соответствии с финансовым планом Дирекции, утвержденным Наблюдательным советом Дирекции (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с текущим управлением реализации федеральной целевой программы "Социально - экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".

3. Субсидия предоставляется Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) отсутствие у Дирекции неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие у Дирекции просроченной задолженности по возврату субсидий в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) Дирекция не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

г) запрет на приобретение Дирекцией за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии.

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством экономического развития Российской Федерации и Дирекцией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором в том числе предусматриваются:

а) значения показателей результативности представления субсидии, а также последствия их недостижения Дирекцией;

б) порядок, сроки и формы предоставление Дирекцией отчетности, указанной в пункте 11 настоящих Правил;

в) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и согласие Дирекции и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

г) обязательство Дирекции по возврату в доход федерального бюджета полученных средств субсидии в объеме, при использовании которого были допущены нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленные по результатам проверок, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил.

6. Для получения субсидии Дирекция представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:

а) справку налогового органа, подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Дирекции отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Дирекции, подтверждающую отсутствие у Дирекции на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) справку, подписанную руководителем Дирекции, подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения Дирекция не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

г) подписанный руководителем Дирекции помесячный прогноз осуществления Дирекцией расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, с детализацией по месяцам, а также по рабочим дням в отношении первого месяца, следующего за отчетным периодом (в произвольной форме);

д) надлежащим образом заверенную копию финансового плана Дирекции на соответствующий финансовый год, утвержденного Наблюдательным советом Дирекции, с обоснованием и расшифровкой расходов;

е) согласие Дирекции на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением.

7. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, рассматривает и принимает решение о предоставлении Дирекции субсидии либо отказывает в ее предоставлении в случаях:

а) несоответствия представленных Дирекцией документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил,

в) недостоверность представленной Дирекцией информации.

8. Ответственность за неполноту и недостоверность представленных в Министерство экономического развития Российской Федерации информации, а также за несоблюдение Дирекцией целей и условий предоставления субсидии несет генеральный директор Дирекции.

9. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

Операции со средствами субсидии учитываются на лицевом счете для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, открываемом Дирекцией в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам Дирекции, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее второго рабочего дня после представления Дирекцией в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежных обязательств Дирекции.

Санкционирование операций по расходам Дирекции, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

10. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством экономического развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета, на основании подписанного руководителем Дирекции помесячного прогноза осуществления Дирекцией расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, предоставляемого в соответствии с подпунктом "г" пункта 6 настоящих Правил.

11. Дирекция направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие отчеты:

а) об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в срок, установленные соглашением;

б) о направлениях расходования целевых средств по форме и в срок, установленные соглашением;

в) о достижении показателей результативности предоставления субсидии по форме и в срок, установленные соглашением.

Отчеты направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Отчеты, предоставляемые на бумажном носителе, подписываются генеральным директором Дирекции.

Отчеты, предоставляемые в форме электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора Дирекции.

12. Министерство экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

13. Дирекция обязана представлять по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления контроля, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы (в случае необходимости), а также срок представления запрашиваемой информации.

14. При установлении по итогам проверок, проведенных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии, Министерство экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля направляют Дирекции требование об устранении указанных нарушений.

Дирекция в течении 30 календарных дней после получения указанного требования обязана устранить нарушения и направить в Министерство экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченные органы государственного финансового контроля отчет об устранении нарушений.

В случае если требование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не выполнено в установленный срок, Дирекция в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возвращает в доход федерального бюджета полученные средства субсидии в объеме, при использовании которого допущены нарушения, в течение 30 календарных дней со дня получения требования Министерства экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля, если иные сроки возврата субсидии не установлены указанными органами.

15. В случае, если согласно представленной Дирекцией за отчетный год отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, не достигнуты такие показатели, Дирекция до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, возвращает в установленном порядке в доход федерального бюджета средства субсидии, а также уплачивает штрафные санкции в порядке и размере, установленных соглашением.