(1).jpg)
Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "Об утверждении показателей эффективности работы руководителей федеральных бюджетных и автономных образовательных учреждений высшего образования, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 12.04.2018)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; 2010, N 52, ст. 7104; 2012, N 21, ст. 2652; N 40, ст. 5456; 2013, N 5, ст. 396; 2014, N 4, ст. 373; 2016, N 51, ст. 7391), приказываю:
1. Утвердить:
а) Перечень показателей эффективности работы руководителей федеральных бюджетных и автономных образовательных учреждений высшего образования, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, в отношении которых установлены категории "федеральный университет" и "национальный исследовательский университет" (приложение N 1);
б) Перечень показателей эффективности работы руководителей федеральных бюджетных и автономных образовательных учреждений высшего образования, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, за исключением федеральных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, в отношении которых установлены категории "федеральный университет" и "национальный исследовательский университет" (приложение N 2).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 января 2018 г. N 41 "Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных бюджетных и автономных образовательных учреждений высшего образования и работы их руководителей, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 февраля 2018 г., регистрационный N 49957);
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Переверзеву В.В.
| Министр | О.Ю. Васильева |
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от "__"_________ 2017 г. N _____
Перечень
показателей эффективности работы руководителей федеральных бюджетных и автономных образовательных учреждений высшего образования, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, в отношении которых установлены категории "федеральный университет" и "национальный исследовательский университет"
| N п/п | Наименование показателя | Оценочные значения выполнения показателей эффектив-ности*(1) | Максималь-ное количество баллов | Отчетный период | Источник информации о значении показателя эффективности |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. Качество образования | |||||
| 1.1 | Средний балл единого государственного экзамена студентов, принятых по результатам единого государственного экзамена на обучение по очной форме по программам бакалавриата и специалитета за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и с оплатой стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами | до 66,5 | 0 | Декабрь | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования |
| от 66,5 до 76,5 | от 0 до 10*(2) | ||||
| от 76,5 | 10 | ||||
| 1.2 | Удельный вес численности обучающихся (приведенного контингента*(3)), по программам магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры, интернатуры, ассистентуры-стажировки в общей численности приведенного контингента обучающихся по основным образовательным программам высшего образования | до 17% | 0 | Декабрь | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования |
| от 17% до 26% | от 0 до 11 | ||||
| от 26% | 11 | ||||
| 2. Международная деятельность | |||||
| 2.1 | Удельный вес численности иностранных студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент). | до 5% | 0 | Декабрь | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования |
| от 5% до 10,5% | от 0 до 12 | ||||
| от 10,5% | 12 | ||||
| 2.2 | Удельный вес численности иностранных граждан из числа научно-педагогических работников в общей численности научно-педагогических работников | до 0,5% | 0 | Июль | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования |
| от 0,5% до 2,7% | от 0 до 10 | ||||
| от 2,7% | 10 | ||||
| 3. Научная деятельность | |||||
| 3.1 | Темп прироста доходов от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по отношению к предыдущему периоду в расчете на одного научно-педагогического работника*(4),*(5) | до 0% | 0 | Июль | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования |
| от 0% до 8% | от 0 до 6 | ||||
| от 8% | 6 | ||||
| 3.2 | Число публикаций учреждений, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования Web of Science, в расчете на 100 научно-педагогических работников | до 12 | 0 | Июль | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования |
| от 12 до 52 | от 0 до 6 | ||||
| от 52 | 6 | ||||
| 3.3 | Число публикаций учреждений, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования Scopus, в расчете на 100 научно-педагогических работников | до 20 | 0 | Июль | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования |
| от 20 до 100 | от 0 до 6 | ||||
| от 100 | 6 | ||||
| 3.4 | Количество цитирований публикаций, изданных за последние 5 лет, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования Web of Science, в расчете на 100 научно-педагогических работников | до 50 | 0 | Июль | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования |
| от 50 до 500 | от 0 до 6 | ||||
| от 500 | 6 | ||||
| 3.5 | Количество цитирований публикаций, изданных за последние 5 лет, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования Scopus, в расчете на 100 научно-педагогических работников | до 70 | 0 | Июль | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования |
| от 70 до 670 | от 0 до 6 | ||||
| от 670 | 6 | ||||
| 4. Финансовая деятельность | |||||
| 4.1 | Темп прироста поступлений из средств от приносящей доход деятельности по отношению к предыдущему периоду*(6) | до 0% | 0 | Июль | Годовой отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ОКУД 0503737) |
| от 0% до 8% | от 0 до 10 | ||||
| от 8% | 10 | ||||
| 4.2 | Отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава в образовательном учреждении к средней заработной плате по экономике региона | Норматив не выполнен | 0 | Июль | Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" |
| Норматив выполнен | 6 | ||||
| 4.3 | Отношение средней заработной платы научных сотрудников в образовательном учреждении к средней заработной плате по экономике региона | Норматив не выполнен | 0 | Июль | Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" |
| Норматив выполнен | 6 | ||||
| 4.4 | Качество финансового менеджмента (индекс)*(7): | Низкое значение | 0 | Июль | Рейтинг качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации |
| Среднее значение | от 0 до 5 | ||||
| Наивысшее значение | 5 | ||||
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от "__"_________ 2018 г. N _____
Перечень
показателей эффективности работы руководителей федеральных бюджетных и автономных образовательных учреждений высшего образования, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, за исключением федеральных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, в отношении которых установлены категории "федеральный университет" и "национальный исследовательский университет"
| N п/п | Наименование показателя | Оценочные значения выполнения показателей эффективности*(8) | Максимальное количество баллов | Отчетный период | Структурное подразделение Министерства образования и науки Российской Федерации, оценивающее выполнение показателя | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-я группа вузов*(9) | 2-я группа вузов*(10) | 3-я группа вузов*(11) | |||||
| 1. Качество образования | |||||||
| 1.1 | Средний балл единого государственного экзамена студентов, принятых по результатам единого государственного экзамена на обучение по очной форме по программам бакалавриата и специалитета за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и с оплатой стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами | до 64,5 | до 67 | до 60 | 0 | Декабрь | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования |
| от 64,5 до 69,5 | от 67 до 72 | от 60 до 65 | от 0 до 20*(12) | ||||
| от 69,5 | от 72 | от 65 | 20 | ||||
| 1.2 | Удельный вес численности обучающихся (приведенного контингента*(13)) по программам магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры, интернатуры, ассистентуры-стажировки в общей численности приведенного контингента обучающихся по основным образовательным программам высшего образования | до 9% | 0 | Декабрь | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования | ||
| от 9% до 17% | от 0 до 11 | ||||||
| от 17% | 11 | ||||||
| 2. Международная деятельность | |||||||
| 2.1 | Удельный вес численности иностранных студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент) | до 4% | до 4% | до 2% | 0 | Декабрь | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования |
| от 4% до 10% | от 4% до 10% | от 2% до 8% | от 0 до 11 | ||||
| от 10% | от 10% | от 8% | 11 | ||||
| 3. Научная деятельность | |||||||
| 3.1 | Темп прироста доходов от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по отношению к предыдущему периоду в расчете на одного научно-педагогического работника*(14),*(15) | до 0% | 0 | Июль | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования | ||
| от 0% до 8% | от 0 до 6 | ||||||
| от 8% | 6 | ||||||
| 3.2 | Число публикаций организации, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования Web of Science, в расчете на 100 научно-педагогических работников | до 2 | 0 | Июль | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования | ||
| от 2 до 8 | от 0 до 5 | ||||||
| от 8 | 5 | ||||||
| 3.3 | Число публикаций организации, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования "Российский индекс научного цитирования", в расчете на 100 научно-педагогических работников | до 160 | 0 | Июль | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования | ||
| от 160 до 380 | от 0 до 5 | ||||||
| от 380 | 5 | ||||||
| 3.4 | Количество цитирований публикаций, изданных за последние 5 лет, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования Web of Science, в расчете на 100 научно-педагогических работников | до 6 | 0 | Июль | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования | ||
| от 6 до 48 | от 0 до 5 | ||||||
| от 48 | 5 | ||||||
| 3.5 | Количество цитирований публикаций, изданных за последние 5 лет, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования "Российский индекс научного цитирования", в расчете на 100 научно-педагогических работников | до 250 | 0 | Июль | Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования | ||
| от 250 до 1250 | от 0 до 5 | ||||||
| от 1250 | 5 | ||||||
| 4. Финансовая деятельность | |||||||
| 4.1 | Темп прироста поступлений из средств от приносящей доход деятельности по отношению к предыдущемум периоду*(16) | до 0% | 0 | Июль | Годовой отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ОКУД 0503737) | ||
| от 0% до 8% | от 0 до 10 | ||||||
| от 8% | 10 | ||||||
| 4.2 | Отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава в образовательном учреждении к средней заработной плате по экономике региона | норматив не выполнен | 0 | Июль | Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" | ||
| норматив выполнен | 6 | ||||||
| 4.3 | Отношение средней заработной платы научных сотрудников в образовательном учреждении к средней заработной плате по экономике региона | норматив не выполнен | 0 | Июль | Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" | ||
| норматив выполнен | 6 | ||||||
| 4.4 | Качество финансового менеджмента (уровень)*(17): | Низкое значение | 0 | Июль | Рейтинг качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации | ||
| Среднее значение | от 0 до 10 | ||||||
| Наивысшее значение | 10 | ||||||
-------------------------------------------
*(1) В соответствующий диапазон включается только нижняя граница значений
*(2) Здесь и далее точное количество баллов, полученных учреждением в промежуточном интервале, рассчитывается по формуле:
*(3)
Здесь и далее показатель "приведенный контингент" рассчитывается как сумма, равная среднегодовому количеству обучающихся очной формы обучения + 0,25 среднегодового количества обучающихся очно-заочной формы обучения + 0,1 среднегодового количества обучающихся заочной формы обучения
*(4) Если учреждение находится в числе 20% учреждений с наибольшим абсолютным значением объема доходов от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в расчете на одного научно-педагогического работника за прошедший период и темп прироста доходов более 0, то ректор получает максимальное количество баллов
*(5) Если темп прироста доходов от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в расчете на одного научно-педагогического работника за прошедший период более 0%, но по абсолютному значению показателя учреждение не преодолело пороговое значение по показателю Е.2.1 мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций, то количество полученных по формуле баллов умножается на коэффициент 0,5
*(6) Если учреждение находится в числе 20% учреждений с наибольшим абсолютным значением объема поступлений из средств от приносящей доход деятельности за прошедший период и темп прироста поступлений более 0, то ректор получает максимальное количество баллов
*(7) В случае, если образовательное учреждение в соответствии с п. 1.2. приказа Минобрнауки России от 17 августа 2016 г. N 1052 " О формировании рейтинга качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации" (в ред. приказа Минобрнауки от 5 сентября 2017 г. N 872) не включается в рейтинг качества финансового менеджмента, то максимальное количество баллов по всем показателям эффективности деятельности федеральных бюджетных и автономных образовательных учреждений высшего образования и работы их руководителей, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, принимается равным 95
*(8) Обе границы значений включаются в соответствующий диапазон
*(9) Образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории города федерального значения Москва
*(10) Образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории города федерального значения Санкт-Петербург
*(11) Образовательные организации высшего образования, за исключением входящих в 1-ю и 2-ю группу вузов
*(12) Здесь и далее точное количество баллов, полученных учреждением в промежуточном интервале, рассчитывается по формуле:
*(13)
Здесь и далее показатель "приведенный контингент" рассчитывается как сумма, равная среднегодовому количеству обучающихся очной формы обучения + 0,25 среднегодового количества обучающихся очно-заочной формы обучения + 0,1 среднегодового количества обучающихся заочной формы обучения.
*(14) Если учреждение находится в числе 20% учреждений с наибольшим абсолютным значением объема доходов от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в расчете на одного научно-педагогического работника за прошедший период и темп прироста доходов более 0, то ректор получает максимальное количество баллов
*(15) Если темп прироста доходов от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в расчете на одного научно-педагогического работника за прошедший период более 0%, но по абсолютному значению показателя учреждение не преодолело пороговое значение по показателю Е.2.1 мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций, то количество полученных по формуле баллов умножается на коэффициент 0,5
*(16) Если учреждение находится в числе 20% учреждений с наибольшим абсолютным значением объема поступлений из средств от приносящей доход деятельности за прошедший период и темп прироста поступлений более 0, то ректор получает максимальное количество баллов
*(17) В случае если образовательное учреждение в соответствии с п. 1.2. приказа Минобрнауки России от 17 августа 2016 г. N 1052 " О формировании рейтинга качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации" (в ред. приказа Минобрнауки от 5 сентября 2017 г. N 872) не включается в рейтинг качества финансового менеджмента, то максимальное количество баллов по всем показателям эффективности деятельности федеральных бюджетных и автономных образовательных учреждений высшего образования и работы их руководителей, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, принимается равным 90
Обзор документа
Предложены Перечни показателей эффективности работы руководителей федеральных бюджетных и автономных учреждений высшего образования Минобрнауки России (для вузов категорий "федеральный университет" и "национальный исследовательский университет" и отдельно - для прочих).
Оцениваться будут качество образования, международная, научная, финансовая деятельность.
Приказ об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений высшего образования Министерства и работы их руководителей планируется признать утратившим силу.
