Проект Приказа Федерального архивного агентства "Об утверждении Примерного положения об экспертно-проверочной комиссии уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела" (подготовлен Росархивом 11.04.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4196; 2013, N 7, ст. 611; 2014, N 40, ст. 5320; 2015, N 48, ст. 6723; 2016, N 10, ст. 1317; N 22, ст. 3097; 2017, N 25, ст. 3596; 2018, N 1, ст. 19), подпунктом 10 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 4034), приказываю:

Утвердить Примерное положение об экспертно-проверочной комиссии уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела;

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального
архивного агентства
от________ N ________

Примерное положение
об экспертно-проверочной комиссии уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела

I. Общие положения

1. Примерное положение об экспертно-проверочной комиссии уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела (далее ? Примерное положение) разработано в соответствии с подпунктом 10 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2016 N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 4034).

2. Экспертно-проверочная комиссия (далее - ЭПК) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела (далее - уполномоченный орган) создается в целях рассмотрения вопросов, связанных с экспертизой ценности документов, отбором и включением конкретных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации, а также с определением в его составе особо ценных, в том числе уникальных документов.

3. ЭПК является постоянно действующим совещательным органом, создается приказом руководителя уполномоченного органа и действует на основании положения, разработанного на основе Примерного положения и утвержденного руководителем уполномоченного органа. Ее решения оформляются протоколом и вступают в силу после его утверждения руководителем уполномоченного органа.

4. Персональный состав ЭПК утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

В состав ЭПК входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии из числа специалистов уполномоченного органа, государственных и муниципальных архивов субъекта Российской Федерации. При необходимости в состав комиссии могут входить специалисты органов и организаций, выступающих источниками комплектования государственных и муниципальных архивов субъекта Российской Федерации (далее - источники комплектования), по согласованию с руководителями данных органов и организаций.

5. Председателем ЭПК назначается заместитель руководителя уполномоченного органа.

6. ЭПК осуществляет свою работу во взаимодействии с центральными экспертными (экспертными) комиссиями (далее - ЦЭК, ЭК) источников комплектования, а также Центральной экспертно-проверочной комиссией при Федеральном архивном агентстве (далее - ЦЭПК при Росархиве).

7. В своей работе ЭПК руководствуется Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4196; 2013, N 7, ст. 611; 2014, N 40, ст. 5320; 2015, N 48, ст. 6723; 2016, N 10, ст. 1317, N 22, ст. 3097; 2017, N 25, ст. 3596; 2018, N 1, ст. 19); законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях*(1); решениями ЦЭПК при Росархиве; положением об ЭПК.

II. Функции ЭПК

8. ЭПК осуществляет следующие функции:

8.1. Рассматривает и принимает решения об утверждении:

а) описей дел, документов постоянного хранения;

б) перечней проектов (проблем, тем) научно-технической документации, подлежащей постоянному хранению;

в) оценочных описей, составленных государственными или муниципальными архивами субъекта Российской Федерации на документы, предложенные гражданами к приобретению архивами;

г) описей копий архивных документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах субъекта Российской Федерации на правах подлинников;

д) описей особо ценных дел, документов;

е) перечней номеров особо ценных дел, документов;

ж) переработанных описей дел, документов;

з) описей дел, документов, созданных государственными и муниципальными архивами субъекта Российской Федерации в результате инициативного документирования событий современности или прошлого;

и) актов о выделении к уничтожению архивных документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах субъекта Российской Федерации, не подлежащих хранению.

8.2. ЭПК рассматривает и принимает решения о согласовании:

а) списков организаций, выступающих источниками комплектования государственных и муниципальных архивов субъекта Российской Федерации, изменений и дополнений к ним;

б) списков граждан, выступающих источниками комплектования государственных и муниципальных архивов субъекта Российской Федерации, изменений и дополнений к ним;

в) описей дел по личному составу, подготовленных организациями, выступающими источниками комплектования государственных и муниципальных архивов субъекта Российской Федерации, а также составленных архивами по результатам упорядочения документов по личному составу, поступивших в архивы в исключительных случаях в неупорядоченном состоянии;

г) описей дел по личному составу ликвидированных организаций, не являющихся источниками комплектования государственных и муниципальных архивов субъекта Российской Федерации;

д) номенклатур дел организаций, выступающих источниками комплектования государственных и муниципальных архивов субъекта Российской Федерации;

е) актов об утрате документов в организациях, выступающих источниками комплектования государственных и муниципальных архивов субъекта Российской Федерации;

ж) актов о неисправимых повреждениях архивных документов в организациях, выступающих источниками комплектования государственных и муниципальных архивов субъекта Российской Федерации, а также в государственных и муниципальных архивах субъекта Российской Федерации;

з) актов описания архивных документов в государственных и муниципальных архивах субъекта Российской Федерации;

и) актов переработки описей в государственных и муниципальных архивах субъекта Российской Федерации;

й) проектов методических пособий и рекомендаций по вопросам экспертизы ценности, подготовленных государственными и муниципальными архивами субъекта Российской Федерации;

к) предложений об установлении (изменении) сроков хранения документов, не предусмотренных (предусмотренных) перечнями документов с указанием сроков хранения, с последующим представлением их на согласование ЦЭПК при Росархиве.

8.3. ЭПК рассматривает:

а) предложения о включении документов в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации с последующим представлением их на рассмотрение ЦЭПК при Росархиве;

б) предложения о включении документов в Государственный реестр уникальных документов субъекта Российской Федерации;

в) сдаточные описи на документы личного происхождения;

г) предложения организаций, выступающих источниками комплектования государственных и муниципальных архивов субъекта Российской Федерации о продлении сроков временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации;

д) иные вопросы, возникающие в ходе проведения работы по экспертизе ценности документов.

9. Полномочия по утверждению документов, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 8, по согласованию документов, указанных в подпунктах "в", "г", "д", "ж" пункта 9, могут быть переданы государственному или муниципальному архиву субъекта Российской Федерации.

III. Права ЭПК

10. ЭПК имеет право:

а) давать рекомендации в пределах своей компетенции государственным и муниципальным архивам субъекта Российской Федерации, организациям, выступающим источниками комплектования государственных и муниципальных архивов субъекта Российской Федерации по вопросам экспертизы ценности документов;

б) приглашать на заседания комиссии в качестве консультантов и экспертов специалистов государственных и муниципальных архивов субъекта Российской Федерации, представителей организаций, выступающих источниками комплектования государственных и муниципальных архивов субъекта Российской Федерации, научных и иных организаций;

в) не принимать к рассмотрению и возвращать на доработку документы, подготовленные с нарушением правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях.

IV. Организация работы ЭПК

11. Организация работы ЭПК осуществляется в соответствии с Регламентом ее работы, утверждаемым руководителем уполномоченного органа.

12. Заседание ЭПК и принятые ею решения считаются правомочными, если на заседании присутствует более половины ее состава.

13. Решения ЭПК принимаются по каждому вопросу (документу) отдельно большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЭПК.

14. Особые мнения членов ЭПК и других присутствующих на заседании комиссии лиц отражаются в протоколе или прилагаются к нему.

15. Право решающего голоса имеют только члены ЭПК. Приглашенные консультанты и эксперты имеют право совещательного голоса.

16. Решения ЭПК, принятые по результатам рассмотрения вопросов (документов), доводятся до сведения заинтересованных организаций.

17. Ведение делопроизводства ЭПК, хранение и использование ее документов, ответственность за их сохранность возлагаются на секретаря комиссии.

-------------------------------------------

*(1) Подпункт 2 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2016 N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 4034).