Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об отдельных вопросах ценообразования на тепловую энергию (мощность) в ценовых зонах теплоснабжения" (подготовлен Минэнерго России 26.03.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения размера и срока применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность);

изменения, которые вносятся в Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. N 1562 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1 (Часть II), ст. 339).

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от _____________ N __________

ПРАВИЛА
определения в ценовых зонах теплоснабжения сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения размера и срока применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность)

I. Общие положения

1.  Настоящие Правила устанавливают порядок определения в ценовых зонах теплоснабжения сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения размера и срока применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) при определении цен на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям (далее - коэффициент к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность)).

2.  Понятия, используемые в настоящих Правилах, употребляются в значениях, которые определены Федеральным законом "О теплоснабжении" и иными нормативными правовыми актами.

3.  В случае, если в системе теплоснабжения установлено несколько предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), определенных с учетом дифференциации тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, действующих на дату окончания переходного периода, установленного Федеральным законом "О теплоснабжении", коэффициент к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) определяется в отношении каждого такого предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в соответствии с настоящими Правилами.

4.  Применение коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) осуществляется посредством умножения коэффициента, определенного в соответствии с настоящими Правилами, на предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), в отношении которого он определен.

5.  Коэффициент к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) определяется только в случае, если предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), рассчитанный впервые в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) и технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 года N 1562 (далее - правила определения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) и технико-экономические параметры работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), выше тарифа на тепловую энергию (мощность), действующего на день окончания переходного периода, установленного Федеральным законом "О теплоснабжении".

II. Порядок определения размера и срока применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность)

6. Стороны соглашения об исполнении схемы теплоснабжения определяют срок применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), который не может быть более 10 лет.

7. Размер коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) () на i-й год его применения определяется в соглашении об исполнении схемы теплоснабжения в виде формулы и не может быть менее или равен нулю, а также более единицы:

где:

- тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, действующий на дату окончания переходного периода, установленного Федеральным законом «О теплоснабжении» (рублей/Гкал);

- предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), установленный на i-й год применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) (рублей/Гкал);

 - индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на j-й год, одобренном Правительством Российской Федерации (базовый вариант);

х - величина, определяемая сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения на уровне не менее 0,03 и не более 0,06;

k - первый год, на который органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливается предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность).

8. Если при определении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил размер коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) на i-й год его применения ( ) больше единицы, размер указанного коэффициента определяется равным единице.

III. Особенности определения размера и срока применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) по истечении срока применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность)

/

9. В случае если график доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня, определяемого в соответствии с правилами определения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) и технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержден на 10 лет, после истечения срока применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с разделом II настоящих Правил, новые сроки и размер коэффициента определяются в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящих Правил.

10. Орган местного самоуправления, являющийся стороной соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, не позднее чем за год до окончания срока применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), определенного в таком соглашении в соответствии с разделом II настоящих Правил, вправе направить единой теплоснабжающей организации предложение о продлении срока применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), который не может быть более 10 лет со дня истечения срока применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с разделом II настоящих Правил, с указанием размера такого коэффициента, определенного по формуле, указанной в пункте 7 настоящих Правил, в которой значение величины "х" не может быть менее 0,03.

11. Единая теплоснабжающая организация, являющаяся стороной соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, в течение 30 дней с даты получения предложения, указанного в пункте 10 настоящих Правил, обязана принять предложение органа местного самоуправления или направить встречное предложение о размере коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность).

12. Если орган местного самоуправления не принял предложение единой теплоснабжающей организации, указанное в пункте 11 настоящих Правил, коэффициент к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) определяется по формуле, указанной в пункте 7 настоящих Правил. При этом значение величины х принимается равным 0,03.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от _____________ N __________

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в правила определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)

1. Абзац второй пункта 60 изложить в следующей редакции:

"График поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) однократно утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на срок не более 5 лет и на срок не более 10 лет - в случаях, установленных пунктом 60.1 настоящих Правил Правительством Российской Федерации и в последующем изменению не подлежит.";

2. Дополнить пунктом 60.1 следующего содержания:

"60.1 График поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) утверждается на срок не более чем 10 лет в случае, если в ценовой зоне теплоснабжения одновременно выполняются следующие условия:

а) видом топлива, использование которого преобладает в ценовой зоне теплоснабжения в соответствии со схемой теплоснабжения поселения, городского округа, отнесенных к ценовой зоне теплоснабжения, является уголь;

б) наличие в ценовой зоне теплоснабжения в соответствии со схемой теплоснабжения поселения, городского округа, отнесенных к ценовой зоне теплоснабжения, источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.".