Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке" (подготовлен Минкомсвязью России 20.03.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 части 14 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 октября 2019 г.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _________ 2018 г. _____

Порядок
фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке

1. Настоящий Порядок устанавливает правила фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система), на электронной площадке.

2. Фиксация, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке осуществляется программно-техническими средствами государственной информационной системы "Независимый регистратор" (далее - ГИС "Независимый регистратор).

3. Для целей настоящего Порядка под режимом реального времени понимается такой режим обработки информации, при котором действия, бездействие участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке фиксируются в ГИС "Независимый регистратор" незамедлительно в срок не более двух часов с момента их возникновения.

4. Фиксация представляет собой автоматизированный процесс сбора, протоколирования, хранения и обработки следующей информации о действиях, бездействии участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке:

а) о размещении, направлении, изменении и удалении документов и сведений в единой информационной системе, на электронной площадке, в том числе извещений и документации о проведении закупок, протоколов, составляемых в ходе проведения процедур закупок, разъяснений положений извещений и документации о проведении закупок, заявок на участие в закупках, договоров, заключаемых по результатам закупок;

б) о действиях, бездействии, совершаемых в единой информационной системе, на электронной площадке, в том числе об идентификации, аутентификации и авторизации пользователей в единой информационной системе, на электронной площадке, о регистрации участников закупки в единой информационной системе, об аккредитации участников закупок на электронной площадке, о совершении операций по обеспечению участия в закупках в электронной форме на счете оператора электронной площадки, о подаче ценовых предложений участниками закупок;

в) о работоспособности и доступности единой информационной системы, электронной площадки.

5. Видеофиксация представляет собой осуществление участником закупки, заказчиком записи действий, бездействия участника закупки, заказчика в единой информационной системе, на электронной площадке.

6. Видеофиксация осуществляется участником закупки, заказчиком с помощью программного модуля (плагина) ГИС "Независимый регистратор", установленного на автоматизированном рабочем месте (АРМ) участника закупки, заказчика, путем активации функции записи. Данные видеофиксации передаются в ГИС "Независимый регистратор" участником закупки, заказчиком путем передачи записи (нескольких записей по выбору участника закупки, заказчика), используя функционал подачи жалобы в ФАС России программного модуля (плагина) ГИС "Независимый регистратор".

7. Программный модуль (плагин) ГИС "Независимый регистратор" осуществляет сбор, протоколирование, хранение и обработку информации с автоматизированного рабочего места (АРМ) участника закупки, заказчика, в том числе о наличии доступа автоматизированного рабочего места (АРМ) участника закупки, заказчика к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", системных параметрах автоматизированного рабочего места (АРМ) участника закупки, заказчика, доступности единой информационной системы, электронной площадки, а при активации функции записи - также запись экрана автоматизированного рабочего места (АРМ) участника закупки, заказчика с возможностью сохранения записи (нескольких записей) у участника закупки, заказчика в неизменном виде.

8. Программный модуль (плагин) ГИС "Независимый регистратор" доступен для скачивания на сайте единой информационной системы и используется без взимания платы.

9. При осуществлении фиксации информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, используются шифровальные (криптографические) средства, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные сертифицированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке средства защиты информации.

10. Фиксация, включая видеофиксацию, осуществляется с применением информационных технологий, обеспечивающих целостность информации.

______________