Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447" (подготовлен Росприроднадзором 16.03.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2017, N 49, ст. 7304), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359) приказываю:

1. Внести в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.11.2017, регистрационный N 48820) изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением строк 47 - 50, которыми дополняется пункт 8 приложения 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)", вступающих в силу с 1 января 2019 г.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

А.Г. Сидоров

Приложение
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от __.__.2018 N____

Изменения, которые вносятся в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447 "Об утверждении форм проверочных листов
(списков контрольных вопросов)"

1. Дополнить приказ абзацами десятым - двенадцатым следующего содержания:

"Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, согласно приложению 8.

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации, согласно приложению 9.

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации, согласно приложению 10."

2. В приложении 1 к приказу:

2.1. Строки 13-18 пункта 8 исключить.

2.2. Сноски 9-11 к пункту 8 исключить.

2.3. Пункт 8 после строки 44 дополнить разделом следующего содержания:

"Обеспечение охраны окружающей среды в сфере водоотведения
45.	Заключены ли абонентом, объекты капитального строительства которого подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, договоры водоотведения с гарантирующими организациями?	часть 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"14.1
46.	Заключен ли абонентом, объекты капитального строительства которого подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией?	часть 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"
47.	Установлены ли для объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов)?	часть 1 статьи 27 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";     постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов"14.2
48.	Установлены ли для объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов?	часть 1 статьи 27 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";     постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов"
49.	Соблюдаются ли абонентом установленные нормативы допустимых сбросов абонентов?	часть 1 статьи 27 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";     пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
50.	Соблюдаются ли абонентом установленные лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов?	часть 1 статьи 27 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";     пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
51.	Разработана и утверждена ли организацией, осуществляющей водоотведение, программа контроля состава и свойств сточных вод?	пункт 4 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 52514.3
52.	Согласована ли программа контроля состава и свойств сточных вод территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования?	часть 3 статьи 30 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";     пункт 4 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525
53.	Осуществляется ли контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации?	часть 1 статьи 30 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";     Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525"

2.4. Дополнить пункт 8 сносками 14.1 - 14.3 следующего содержания:

"14.1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2017, N31, ст. 4822

14.2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 12, ст. 1332

14.3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 26, ст. 3347; 2015, N 2, ст. 516"

3. В приложении 6 к приказу:

3.1. Дополнить пункт 8 строками 4.1 - 4.3 следующего содержания:

"4.1.	Разработан ли организацией, осуществляющей водоотведение, план снижения сбросов?	часть 4 статьи 26 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";     Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 N 31754.1
4.2.	Утвержден ли организацией, осуществляющей водоотведение, план снижения сбросов по согласованию с: - уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;	часть 3 статьи 26 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";     пункт 7 Положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 N 317
	- органом местного самоуправления поселения, городского округа;
	- территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования?
4.3.	Выполняется ли организацией, осуществляющей водоотведение, план снижения сбросов?	подпункт "в" пункта 8 Положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 N 317"

3.2. Дополнить пункт 8 сноской 54.1 следующего содержания:

"54.1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 15, ст. 1802; 2016, N 47, ст. 6633".

3.3. В графе 2 строки 85 пункта 8 слова "и хранения" исключить.

3.4. Дополнить пункт 8 строками 85.1 - 85.4 следующего содержания:

"85.1.	Хранятся ли нефтесодержащие воды и нефтяные остатки на судне в специальных сборных цистернах?	пункт 94 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620
85.2.	Сдаются ли нефтесодержащие воды и нефтяные остатки в предписанном районе плавания через сливные стандартные соединения на специальное судно-сборщик?	пункт 94 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620
85.3.	Сдаются ли нефтесодержащие воды и нефтяные остатки в предписанном районе плавания через сливные стандартные соединения на береговые приемные сооружения?	пункт 94 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620
85.4.	Обеспечена ли сдача нефтесодержащих вод и нефтяных остатков с любого борта судна?	пункт 94 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620"

3.5. Строку 87 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"87.	Оснащено ли судно, предназначенное для перевозки нефти и выполнения технологических операций с нефтью и нефтепродуктами: - устройствами, обеспечивающими ограничение массы и последствий разлива нефти и нефтепродуктов;	пункт 96 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620"
	- оградительными листами;
	- судовыми комплектами по борьбе с разливами нефти?

3.6. Дополнить пункт 8 строкой 87.1 следующего содержания:

"87.1.	Оснащены ли палубы в зонах грузовых операций: - устройствами, обеспечивающими ограничение массы и последствий разлива нефти и нефтепродуктов;	пункт 96 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620"
	- судовыми комплектами по борьбе с разливами нефти?

3.7. Дополнить пункт 8 строкой 90.1 следующего содержания:

"90.1.	Имеют ли судовые установки по обработке сточных вод конструкцию, одобренную Министерством транспорта Российской Федерации или уполномоченным им органом классификации судов?	пункт 100 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620"

3.8. Дополнить пункт 8 строками 94.1, 94.2 следующего содержания:

"94.1	Сбрасывает ли судно измельченные и обеззараженные сточные воды на расстоянии более четырех морских миль от ближайшего берега постепенно при скорости судна не менее 4 узлов?	Правило 8 Приложения IV к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года
94.2	Сбрасывает ли судно неизмельченные и необеззараженные сточные воды на расстоянии более двенадцати морских миль от ближайшего берега постепенно при скорости судна не менее 4 узлов?	Правило 8 Приложения IV к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года"

3.9. Дополнить пункт 8 строками 96.1, 96.2 следующего содержания:

"96.1.	Разработана ли при утилизации судна, материалов и изделий для судна документация на утилизацию для каждого судна (судового технического средства) с указанием режимов технологических процессов, состава и последовательности операций утилизации, в том числе подготовительных операций, предусматривающих: - удаление взрывоопасных, порошкообразных, химически агрессивных веществ и других веществ и микроорганизмов, оказывающих негативное воздействие на человека и окружающую среду;	пункт 160 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620
	- удаление самопроизвольно движущихся элементов, которые могут появиться после демонтажа эксплуатантом пригодных для дальнейшего использования технических средств и оборудования?
96.2.	Исключают ли режимы технологических процессов, состав и последовательность операций недопустимый риск причинения вреда в процессе утилизации судов (судовых технических средств) как в обычных условиях, так и в аварийной ситуации, возникшей в процессе утилизации?	пункт 160 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620"

4. Дополнить приказ приложениями 8-10 следующего содержания:

"Приложение 8
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от 18.09.2017 N 447

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации

Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, при осуществлении государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - внутренние морские воды и территориальное море).

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора): Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

2. Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)".

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя___________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты___________

____________________________________________________________________ ________________________________________________________________

5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки__________________________________________________________

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок___________________________________

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист____________________________

____________________________________________________________________ ________________________________________________________________

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы*(1)
Прокладка подводных кабелей, трубопроводов
1.	Получено ли разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море?	пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"*(2);     пункт 4 Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2000 N 68*(3)
2.	Соблюдаются ли условия разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море?	пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";     пункт 4 Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2000 N 68
Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений
3.	Получено ли разрешение на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений во внутренних морских водах и в территориальном море?	пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";     пункт 5 Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2000 N 44*(4)
4.	Соблюдаются ли условия разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений во внутренних морских водах и в территориальном море?	пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";     пункт 5 Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2000 N 44
Проведение буровых работ
5.	Проводятся ли буровые работы во внутренних морских водах, в территориальном море на основании разрешений, выдаваемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования?	пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";     подпункт 5.3.13 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400*(5)
6.	Соблюдаются ли условия разрешения на проведение буровых работ?	пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";     подпункт 5.3.13 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400
Строительство, реконструкция, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидация линий связи
7.	Получено ли разрешение на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию подводных линий связи во внутренних морских водах и в территориальном море?	пункт 5 Положения о строительстве и эксплуатации линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2004 N 610*(6)
8.	Осуществляются ли строительство, реконструкция, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидация подводных линий связи во внутренних морских водах и в территориальном море в соответствии с разрешением?	пункт 5 Положения о строительстве и эксплуатации линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2004 N 610
Создание искусственных земельных участков
9.	Осуществляется ли создание искусственного земельного участка во внутренних морских водах и в территориальном море на основании разрешения?	пункт 51 статьи 16 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";     часть 2 статьи 5 Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(7)
Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
10.	Осуществляются ли эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при наличии плана, который утвержден в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" и в соответствии с которым планируются и осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде (далее - план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов) при: - региональном геологическом изучении;	пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";     пункт 1 правила 37 Приложения I к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года
	- геологическом изучении;
	- разведке углеводородного сырья;
	- добыче углеводородного сырья;
	- транспортировке и нефти и нефтепродуктов;
	- хранении нефти и нефтепродуктов?
11.	Осуществляется ли при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов деятельность по: - перевалке нефти и нефтепродуктов;	пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
	- бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков)?
12.	Имеется ли положительное заключение государственной экологической экспертизы в отношении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?	пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";     подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
13.	Обеспечено ли уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов течение 14 дней со дня его утверждения с приложением копии плана на электронном носителе организацией, осуществляющей эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов, деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков) (далее - эксплуатирующая организация)?	пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";     пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 N 1189*(8)
14.	Осуществляется ли утверждение вносимых изменений в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов эксплуатирующей организацией в порядке, установленном для утверждения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?	пункт 3 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
15.	Выполняется ли эксплуатирующей организацией при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?	подпункт 1 пункта 6 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
16.	Обеспечено ли эксплуатирующей организацией при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов исполнение требований: - о создании системы наблюдений за состоянием морской среды в районе осуществления своей деятельности (в том числе система обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов);	подпункт 2 пункта 6 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";     пункт 5 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 N 1189
	- о создании системы связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов, соответствующие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;
	- об обеспечении функционирования таких систем?
17.	Возмещен ли эксплуатирующей организацией в полном объеме вред, причиненный окружающей среде, в результате разливов нефти и нефтепродуктов?	подпункт 3 пункта 6, подпункт 6 пункта 9 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
18.	Имеются ли в наличии у эксплуатирующей организации собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекаются ли на договорной основе указанные аварийно-спасательные службы и (или) указанные аварийно-спасательные формирования?	подпункт 4 пункта 6 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
Проведение морских научных исследований
19.	Имеется ли разрешение для проведения морских научных исследований во внутренних морских водах и в территориальном море?	пункт 3 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391*(9)
20.	Соблюдаются ли Правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации?	подпункты "а", "б", "в", "г", "д", "ж" пункта 46 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391
21.	Согласованы ли изменения в программу исследований водных биоресурсов в установленном порядке?	статья 30 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";     часть 2 статьи 8.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;     пункт 49 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391
22.	Удалены ли установки, сооружения и устройства по завершении морских научных исследований, если иное не предусмотрено разрешением на их проведение?	абзац девятый пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
Проведение государственной экологической экспертизы
23.	Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы в отношении всех видов документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море?	абзац первый пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
24.	Осуществляются ли все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря?	абзац второй пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
25.	Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы в отношении проектов федеральных программ, других документов и (или) документации, имеющих отношение к: - региональному геологическому изучению;	пункт 3 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
	- геологическому изучению;
	- разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря;
	- рыболовству;
	- созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений;
	- прокладке подводных кабелей, трубопроводов;
	- проведению буровых работ;
	- захоронению грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ?
Захоронение отходов, других материалов, грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, сброс загрязняющих веществ
26.	Соблюдается ли запрет на захоронение отходов и других материалов, за исключением захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ (далее - донный грунт)?	пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
27.	Соблюдается ли запрет на сброс загрязняющих веществ во внутренних морских водах и в территориальном море?	пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
28.	Соблюдается ли запрет на захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море: - в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон;	пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"     Перечень загрязняющих веществ, при содержании которых в грунте, извлеченном при проведении дноуглубительных работ, в концентрациях, превышающих химические характеристики грунта в районе его захоронения до воздействия, вызванного захоронением этого грунта, захоронение его во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации запрещается, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 2753-р*(10)
	- в границах рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря;
	- в случае, если донный грунт содержит загрязняющие вещества, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации (за исключением случаев захоронения донного грунта, загрязняющие вещества в котором содержатся в концентрациях, не превышающих химических характеристик грунта в районе его захоронения до воздействия, вызванного захоронением донного грунта)?
29.	Имеется ли у юридического лица, индивидуального предпринимателя разрешение на захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море?	пункт 2 статьи 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
30.	Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, получившими разрешение на захоронение донного грунта, условия разрешения?	подпункт 1 пункта 23 статьи 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
31.	Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, получившими разрешение на захоронение донного грунта, требования: - по осуществлению наблюдения за районом захоронения донного грунта и состоянием морской среды в соответствии с программой наблюдений;	подпункт 2 пункта 23 статьи 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";     приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.03.2014 N 147 "Об утверждении формы и порядка представления отчетности по осуществлению наблюдений за районом захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, и состоянием морской среды"*(11)
	- по направлению отчетности по форме и в порядке, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации?
32.	Исполняются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, получившими разрешение на захоронение донного грунта, требования: - об обеспечении доступа должностным лицам Федеральной службы по надзору на транспортные средства, используемые для доставки донного грунта в район его захоронения;	подпункт 3 пункта 23 статьи 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
	- о представлении указанным лицам для проверки документов, в соответствии с которыми осуществляется захоронение донного грунта;
	- о предоставлении возможности отбора проб или образцов донного грунта, предполагаемого к захоронению?
33.	Передаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, получившими разрешение на захоронение донного грунта, в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений, а также данные о загрязнении морской среды в районе захоронения донного грунта (при наличии соответствующего оборудования)?	подпункт 4 пункта 23 статьи 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
Выполнение требований международных договоров Российской Федерации
34.	Выполняются ли требования Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря, 1992 г.*(12)?	Конвенция по защите природной морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки
35.	Выполняются ли требования Рекомендации Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 14/7 "Руководящие указания по оснащению судов средствами для хранения, обработки и обращению с мусором на борту"?	Рекомендация Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 14/7
36.	Выполняются ли требования Рекомендации Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 10/7 "Общие требования для приема отходов"?	Рекомендация Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 10/7
37.	Выполняются ли требования Рекомендации Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 19/1 "Извлечение/выемка морских донных отложений в районе балтийского моря"?	Рекомендация Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 19/1
38.	Выполняются ли требования Конвенции о защите Черного моря от загрязнения, 1992 г.*(13)?	Конвенция о защите Черного моря от загрязнения, 1992 г. от 21 апреля 1992 г., Бухарест
39.	Выполняются ли требования Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря, 2003 г.*(14)?	Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря, 2003 г. от 4 ноября 2003 г., Тегеран

Приложение 9
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от 18.09.2017 N 447

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации

Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, при осуществлении государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации (далее - континентальный шельф).

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора): Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

2. Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)".

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя___________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты___________

____________________________________________________________________ ________________________________________________________________

5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки__________________________________________________________

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок___________________________________

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист____________________________

____________________________________________________________________ ________________________________________________________________

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы*(15)
Разведка континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов
1.	Соблюдается ли лицом ограничение на осуществление регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов в границах рыбохозяйственных заповедных зон континентального шельфа в случае его установления?	часть 7 статьи 8 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"*(16)
2.	Соблюдается ли лицом запрет на осуществление регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов в границах рыбохозяйственных заповедных зон континентального шельфа в случае его установления?	часть 7 статьи 8 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
3.	Поддерживается ли лицом регулярная связь с береговыми службами Российской Федерации и при наличии соответствующего оборудования передаются ли в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации?	абзац третий части 9 статьи 8 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
Проведение буровых работ
4.	Имеется ли разрешение на проведение буровых работ, проводимых для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа?	пункт 4 Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 417*(17);     часть 4 статьи 9 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
5.	Соблюдаются ли при проведении буровых работ, проводимых для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа, условия проведения буровых работ, содержащиеся в разрешении на проведение таких работ?	часть 2 статьи 9 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";     пункт 11 Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 417
6.	Получено ли разрешение на проведение буровых работ владельцем лицензии и (или) привлеченным им исполнителем, осуществляющим буровые работы, в случае отсутствия в лицензии на пользование недрами указания на право ее владельца проводить буровые работы?	часть 3 статьи 9 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений
7.	Предусмотрено ли создание искусственных островов, установок, сооружений в лицензиях на пользование недрами и проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, у лиц, создающих, эксплуатирующих, использующих искусственные острова, установки, сооружения при проведении регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа?	часть 2 статьи 16.1 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
8.	Соответствуют ли созданные искусственные острова, установки, сооружения проектной документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности?	часть 2 статьи 16.1 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
9.	Получено ли разрешение на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений?	часть 1 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
10.	Соблюдаются ли условия разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе?	часть 1 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
11.	Соблюдается ли лицом запрет на привлечение одновременно двух и более российских и (или) иностранных юридических лиц на договорной основе для создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок, сооружений (далее - исполнители) на одном участке недр, осуществляющих соответствующие работы (услуги) без получения разрешения?	часть 5 статьи 16.1 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
12.	Обеспечивается ли исполнителем свободный доступ на искусственные острова, установки, сооружения пользователям недр?	часть 3 статьи 16.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
13.	Представляется ли пользователями недр информация об исполнителях, создающих, эксплуатирующих, использующих искусственные острова, установки, сооружения, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации?	часть 4 статьи 16.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";     Положение о представлении информации об исполнителях, создающих, эксплуатирующих, использующих искусственные острова, установки, сооружения на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2014 N 910*(18)
14.	Не передавались ли искусственные острова, установки и сооружения другим лицам вопреки полученным разрешениям, лицензиям?	часть 2 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
15.	Обеспечивается ли лицом свободный доступ на искусственные острова, установки, сооружения должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 42 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации, при осуществлении указанными лицами их полномочий?	пункт 3 части 3 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
16.	Поддерживается ли лицом связь с береговыми службами Российской Федерации и передаются ли в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации?	пункт 4 части 3 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
17.	Зарегистрированы ли лицом искусственные острова, установки, сооружения, расположенные на континентальном шельфе, и права на них в реестре искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них?	часть 5 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";     пункт 2 Правил регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2015 N 760*(19)
Прокладка подводных кабелей и трубопроводов
18.	Не препятствует ли проводимая деятельность по прокладке подводных кабелей, трубопроводов региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа осуществлению мер по защите и сохранению морской среды, природных ресурсов континентального шельфа?	часть 2 статьи 22 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
19.	Имеется ли у лица, осуществляющего прокладку подводных кабелей, трубопроводов, разрешение на прокладку подводных кабелей, трубопроводов либо лицензия на пользование недрами, предоставляющая право прокладывать подводные кабели, трубопроводы?	части 3, 4 статьи 22 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";     пункт 4 Правил выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 417
20.	Соблюдаются ли условия разрешения на прокладку подводных кабелей, трубопроводов на континентальном шельфе?	пункт 4 Правил выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 417
Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
21.	Осуществляется ли эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при наличии плана, который утвержден в порядке, установленном Федеральным законом от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", и в соответствии с которым планируются и осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде (далее - план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов) при осуществлении на континентальном шельфе: - регионального геологического изучения;	часть 1 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
	- геологического изучения;
	- разведки углеводородного сырья;
	- добычи углеводородного сырья;
	- транспортировки нефти и нефтепродуктов;
	- хранения нефти и нефтепродуктов?
22.	Обеспечено ли уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организацией, осуществляющей на континентальном шельфе эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при: - региональном геологическом изучении;	часть 2 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";     пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утвержденных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 N 1189
	- геологическом изучении;
	- разведке углеводородного сырья;
	- добыче углеводородного сырья;
	- транспортировке нефти и нефтепродуктов;
	- хранении нефти и нефтепродуктов (далее - эксплуатирующая организация)?
23.	Имеется ли у эксплуатирующей организации положительное заключение государственной экологической экспертизы на план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?	часть 2 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
24.	Осуществляется ли утверждение вносимых изменений в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов эксплуатирующей организацией в порядке, установленном Федеральным законом от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" для утверждения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?	часть 4 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
25.	Выполняет ли эксплуатирующая организация план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?	пункт 1 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
26.	Имеется ли у эксплуатирующей организации система наблюдения за состоянием морской среды в районе осуществления своей деятельности (в том числе система обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов)?	пункт 2 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
27.	Есть ли у эксплуатирующей организации система связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов, соответствующая требованиям, установленным Правительством Российской Федерации?	пункт 2 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";     пункт 5 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утвержденных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 N 1189
28.	Обеспечивается ли эксплуатирующей организацией функционирование системы наблюдения за состоянием морской среды в районе осуществления своей деятельности (в том числе системы обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов)?	пункт 2 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
29.	Обеспечивается ли эксплуатирующей организацией функционирование системы связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов?	пункт 2 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
30.	Имеет ли эксплуатирующая организация финансовое обеспечение осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в объеме, установленном подпунктом 3 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", к моменту начала эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведения буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, подтверждаемое способом, определенным частью 8 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"?	пункт 3 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
31.	Имеются ли у эксплуатирующей организации при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекаемые ли на договорной основе указанные службы и (или) формирования?	пункт 4 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
32.	Возмещен ли эксплуатирующей организацией при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов в полном объеме вред, причиненный окружающей среде, при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов?	пункт 6 части 10 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
Проведение морских научных исследований
33.	Имеется ли разрешение на проведение морских научных исследований?	часть 4 статьи 24 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";     пункт 3 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391
34.	Соблюдаются ли Правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации?	подпункты "а", "б", "в", "г", "д", "ж" пункта 46 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391
35.	Устранены ли лицом в установленные сроки допущенные нарушения и представлены ли сведения о принятых мерах по устранению допущенных нарушений и мерах по предотвращению подобных нарушений в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или специально уполномоченному представителю Российской Федерации, вынесшим решение о приостановлении морских научных исследований, в случае, если лицом возобновлены приостановленные морские научные исследования?	часть 3 статьи 30 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
36.	Представляется ли лицом, как только это становится практически возможным, копии данных метеорологических, гидрологических, гидрохимических, гидробиологических наблюдений, наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также других наблюдений, предусмотренных разрешением на проведение морских научных исследований, в государственные фонды данных Российской Федерации, места нахождения которых указываются в разрешении?	абзац четвертый части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
37.	Поддерживается ли лицом при проведении морских научных исследований регулярно связь с береговыми службами Российской Федерации?	абзац пятый части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
38.	Проинформирован ли лицом федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение морских научных исследований, о любом, в том числе предполагаемом, изменении в ходе выполнения программы морских научных исследований?	абзац шестой части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
39.	Передаются ли лицом при наличии на исследовательских судах, летательных аппаратах, установках и сооружениях необходимого оборудования в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации в основные международные синоптические сроки через береговой радиоцентр (береговую радиостанцию) в ближайший гидрометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических, гидрологических и аэрологических наблюдений, если такие наблюдения предусмотрены разрешением на проведение морских научных исследований, а также сообщается ли об обнаруженных случаях загрязнения морской среды нефтью, токсичными веществами, мусором и сточными водами?	абзац седьмой части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
40.	Удалены ли лицом установки, сооружения и устройства по завершении морских научных исследований, если иное не предусмотрено разрешением на их проведение?	абзац девятый части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
41.	Согласовано ли лицом изменение программы морских научных исследований?	статья 29 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";     часть 2 статьи 8.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Проведение государственной экологической экспертизы
42.	Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении всех видов документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность на континентальном шельфе?	подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";     часть 2 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
43.	Осуществляются ли все виды хозяйственной деятельности на континентальном шельфе только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы?	часть 2 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
44.	Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов федеральных программ, других документов и (или) документации, имеющих отношение к: - региональному геологическому изучению;	подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";     часть 3 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
	- геологическому изучению;
	- разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа;
	- рыболовству;
	- созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений;
	- прокладке подводных кабелей, трубопроводов;
	- проведению буровых работ;
	- захоронению отходов и других материалов?
Захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе
45.	Имеется ли разрешение на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе?	часть 3 статьи 34 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
46.	Осуществляется ли лицом захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе в присутствии уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации?	часть 1 статьи 37 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
47.	Соблюдаются ли условия разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе?	абзац второй части 2 статьи 37 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"
Выполнение требований международных договоров Российской Федерации
48.	Выполняются ли требования Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря, 1992 г.?	Конвенция по защите природной морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки
49.	Выполняются ли требования Рекомендации Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 18/2 "Деятельность на шельфе"?	Рекомендация Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 18/2
50.	Выполняются ли требования Рекомендации Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 14/7 "Руководящие указания по оснащению судов средствами для хранения, обработки и обращению с мусором на борту"?	Рекомендация Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 14/7
51.	Выполняются ли требования Рекомендации Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 10/7 "Общие требования для приема отходов"?	Рекомендация Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 10/7
52.	Выполняются ли требования Рекомендации Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 19/1 "Извлечение/выемка морских донных отложений в районе балтийского моря"?	Рекомендация Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 19/1
53.	Выполняются ли требования Конвенции о защите Черного моря от загрязнения, 1992 г.?	Конвенция о защите Черного моря от загрязнения, 1992 г. от 21 апреля 1992 г., Бухарест
54.	Выполняются ли требования Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря, 2003 г.?	Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря, 2003 г. от 4 ноября 2003 г., Тегеран

Приложение 10
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от 18.09.2017 N 447

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации

Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, при осуществлении государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее - исключительная экономическая зона).

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора): Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

2. Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)".

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя___________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты___________

____________________________________________________________________ ________________________________________________________________

5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки__________________________________________________________

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок___________________________________

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист____________________________

____________________________________________________________________ ________________________________________________________________

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы*(20)
Проведение государственной экологической экспертизы
1.	Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность в исключительной экономической зоне?	подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";     пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"*(21)
2.	Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов федеральных программ, других документов и (или) документации, обосновывающих планируемую к реализации в исключительной экономической зоне хозяйственную и иную деятельность, имеющую отношение к: - разведке и разработке природных ресурсов;	подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";     пункт 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"
	- созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов;
	- созданию, эксплуатации, использованию установок, сооружений;
	- прокладке подводных кабелей, трубопроводов;
	- проведению буровых работ;
	- захоронению отходов и других материалов?
Морские научные исследования, морские ресурсные исследования водных биоресурсов
3.	Имеется ли разрешение на проведение морских научных исследований водных биоресурсов в исключительной экономической зоне?	пункт 3 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391
4.	Обеспечивается ли соответствие используемых в ходе исследований водных биоресурсов технических средств (включая их технические характеристики) техническим средствам (включая их технические характеристики), указанным в запросе на проведение исследований водных биоресурсов?	абзац четвертый пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"
5.	Согласованы ли изменения в программу исследований водных биоресурсов в установленном порядке?	пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";     часть 2 статьи 8.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;     пункт 49 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391
6.	Предоставляются ли, как только это становится практически возможным, копии данных метеорологических, гидрологических, гидрохимических, гидробиологических наблюдений, наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также других наблюдений, предусмотренных программой исследований водных биоресурсов, в государственные фонды данных Российской Федерации, места нахождения которых указываются в разрешении на проведение исследований водных биоресурсов?	абзац четвертый пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"
7.	Соблюдаются ли Правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации?	подпункты "а", "б", "в", "г", "д", "ж" пункта 46 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391
8.	По завершении исследований водных биоресурсов удалены ли установки, сооружения и устройства из места проведения исследований, если иное не предусмотрено разрешением на проведение исследований водных биоресурсов?	абзац девятый пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"
Сброс вредных веществ
9.	Соблюдается ли запрет на сброс вредных веществ, включенных в перечень вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен?	статья 30 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";     перечень вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 N 251*(22)
10.	Соблюдаются ли пределы допустимых концентраций вредных веществ, сброс которых разрешен только в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений?	статья 30 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";     пределы допустимых концентраций вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации разрешен только в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2000 N 748*(23)
11.	Соблюдаются ли условия сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений?	статья 30 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";     условия сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2000 N 748
Выполнение требований международных договоров Российской Федерации
12.	Выполняются ли требования Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря, 1992 г.?	Конвенция по защите природной морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки
13.	Выполняются ли требования Рекомендации Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 14/7 "Руководящие указания по оснащению судов средствами для хранения, обработки и обращению с мусором на борту"?	Рекомендация Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 14/7
14.	Выполняются ли требования Рекомендации Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 10/7 "Общие требования для приема отходов"?	Рекомендация Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря N 10/7
15.	Выполняются ли требования Конвенции о защите Черного моря от загрязнения, 1992 г.?	Конвенция о защите Черного моря от загрязнения, 1992 г. от 21 апреля 1992 г., Бухарест
16.	Выполняются ли требования Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря, 2003 г.?	Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря, 2003 г. от 4 ноября 2003 г., Тегеран

-------------------------------------------

*(1) Указывается: "да", "нет", либо "н/р" - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833; 2017, N 30, ст. 4457

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 5, ст. 534; 2017, N 41, ст. 5955

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 4, ст. 396; 2017, N 41, ст. 5955

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2017, N 51, ст. 7842

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 46, ст. 4531; 2013, N 20, ст. 2495

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4594; 2018, N 1, ст. 39

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 47, ст. 6549

*(9) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3338; 2016, N 51, ст. 7390

*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 2, ст. 439

*(11) зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18.06.2014, регистрационный N 32776

*(12) одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1998 N 1202 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 42, ст. 5164)

*(13) ратифицирована постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г. N 5614-1 (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 35, ст. 1417)

*(14) Бюллетень международных договоров, 2016 N 11, с. 3 - 15

*(15) Указывается: "да", "нет", либо "н/р" - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.

*(16) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 2015, N 18, ст. 2630

*(17) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 25, ст. 3176

*(18) Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 37, ст. 4966

*(19) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 31, ст. 4694

*(20) Указывается: "да", "нет", либо "н/р" - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.

*(21) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6273; 2016, N 15, ст. 2066

*(22) Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 14, ст. 1490

*(23) Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст. 4087; 2005, N 7, ст. 560"