Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2018 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях возмещения осуществленных расходов бюджетов Республики Крым и г. Севастополя на завершение проектно - изыскательских и строительно - монтажных работ по объектам федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (подготовлен Минэкономразвития России 16.03.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2018 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях возмещения осуществленных расходов бюджетами Республики Крым и г. Севастополя на завершение проектно - изыскательских и строительно - монтажных работ по объектам федеральной целевой программы "Социально - экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от "____" ________2018 г. N_____

Правила
предоставления в 2018 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях возмещения осуществленных расходов бюджетов Республики Крым и г. Севастополя на завершение проектно - изыскательских и строительно - монтажных работ по объектам федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2018 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на завершение проектно-изыскательских и строительно - монтажных работ по объектам федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях возмещения осуществленных расходов бюджетам Республики Крым и г. Севастополя, связанных с завершением проектно - изыскательских и строительно - монтажных работ по объектам федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляется бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в пределах бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации, и доведенных в установленном порядке Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в размере, соответствующим размеру фактически понесенных затрат из бюджета Республики Крым и бюджета г. Севастополя на завершение проектно - изыскательских и строительно - монтажных работ.

Размер предоставляемого бюджету субъекта Российской Федерации иного межбюджетного трансферта определяется соответствующим актом Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на следующих условиях:

а) подтверждение наличия бюджетных ассигнований, которые являются источником финансового обеспечения затрат на завершение строительства объектов (выписка из Закона Республики Крым "О бюджете Республики Крым на 2018 год и на плановый период 2019 - 2020 годов", выписка из Закона города Севастополя "О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов");

б) наличие обязательства Совета министров Республики Крым и Правительства Севастополя по получению в 2018 году положительного заключения государственной экспертизы на объект и (или) по вводу объектов в эксплуатацию;

в) представление субъектами Российской Федерации в Министерство экономического развития Российской Федерации документов, подтверждающих осуществление ими расходов на завершение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключенных Министерством экономического развития Российской Федерации, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов, Советом министров Республики Крым и Правительством Севастополя в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются:

а) условия расторжения соглашения, включая условие его одностороннего расторжения Министерством экономического развития Российской Федерации, и возврата средств в доход федерального бюджета в случае недостижения показателя результативности, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил;

б) сроки и порядок представления в системе "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

в) перечень документов, представляемых субъектами Российской Федерации, подтверждающих осуществление ими расходов на завершение проектно - изыскательских и строительно - монтажных работ;

г) перечень мероприятий (объектов), в целях финансового обеспечения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;

д) указание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и представлению отчетности.

6. Показателем результативности иных межбюджетных трансфертов является получение в 2018 году положительного заключения государственной экспертизы на объект и (или) ввод объекта в эксплуатацию.

7. Соглашение действует до полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением.

8. Информация о размере и сроке перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Министерством экономического развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

9. Перечисление средств иного межбюджетного трансферта бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении иного межбюджетного трансферта, представляемой главному распорядителю средств федерального бюджета по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств федерального бюджета.

10. Совет министров Республики Крым и Правительство Севастополя представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации отчет об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, в порядке, по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

11. Совет министров Республики Крым и Правительство Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с пунктами 4, 5 и 8 настоящих Правил.

12. В случае неисполнения обязательств Советом министров Республики Крым и Правительством Севастополя по достижению показателя результативности, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, иной межбюджетный трансферт, предоставленный в рамках соглашения, подлежит взысканию в полном объеме, предусмотренным на мероприятие (объект), по которому не достигнут показатель результативности, в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. В случае нарушения целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящими Правилами, а также соглашением, Министерство экономического развития Российской Федерации вправе принимать решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.

14. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

15. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, в случае недостижения по состоянию на 31 декабря текущего года ожидаемых (планируемых) результатов реализации мероприятий, установленных соглашением, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.

16. Контроль за соблюдением Советом министров Республики Крым и Правительством Севастополя условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляют Министерство экономического развития Российской Федерации и уполномоченный орган государственного финансового контроля.

17. Не использованный на 1 января 2019 г. остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.