Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Стратегии развития спортивной индустрии на период до 2035 года и Комплекса мер по формированию современной отрасли спортивной индустрии на 2018 - 2020 годы" (подготовлен Минпромторгом России 14.03.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

1. Утвердить прилагаемые:

Стратегию развития спортивной индустрии на период до 2035 года (далее - Стратегия);

Комплекс мер по формированию современной отрасли спортивной индустрии на 2018 - 2020 годы.

2. Федеральным органам исполнительной власти:

- руководствоваться положениями Стратегии при разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и иных документов;

- обеспечить выполнение Комплекса мер в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться положениями Стратегии при разработке государственных программ субъектов Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства Российской Федерации
от " "_________2018 г. N______

СТРАТЕГИЯ
развития спортивной индустрии до 2035 года

I. Общие положения

Стратегия развития спортивной индустрии до 2035 года (далее - Стратегия), а также Комплекс мер по формированию современной отрасли спортивной индустрии на 2018-2020 годы (далее - Комплекс мер) направлены на создание в Российской Федерации современной, конкурентоспособной, устойчивой и структурно сбалансированной индустрии, производящей спортивную продукцию для целевых групп потребителей с учетом текущих и перспективных социально-экономических условий.

Особое внимание отводится организации производства спортивной продукции для массового спорта и спорта высших достижений.

Понятия, используемые в Стратегии, означают следующее:

"спортивная индустрия" - отрасль промышленности, представляющая собой совокупность промышленных предприятий и организаций, осуществляющих все этапы производства (изготовления) спортивных товаров (изделий, инвентаря, оборудования), их компонентов, материалов и программного обеспечения, а также связанных с ними услуг, обеспечивающих сопровождение этой продукции в течение всего цикла эксплуатации с учетом его специфики.

"спортивная продукция" - промышленная продукция, включающая товары, изделия, инвентарь, оснащение, оборудование, материалы и технологии спортивной направленности, предназначенные для:

для проведения мероприятий по развитию физической культуры и спорта;

для занятий тем или иным видом физической культуры и спорта, в том числе с целью достижения высокого уровня спортивного мастерства, оздоровления или другими целями;

для оснащения (создания) спортивной инфраструктуры;

для повышения качества жизни населения, обеспечения физической (спортивной) активности;

для восстановления (в том числе коррекции и компенсации) нарушенных или временно утраченных функций организма человека и способностей к общественной и профессиональной деятельности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, которые направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья.

"инновационная спортивная продукция" - новая или существенно улучшенная в результате проведения научно-исследовательских и/или опытно-конструкторских работ спортивная продукция в части ее технических, функциональных, потребительских характеристик, в том числе за счет использования улучшенных материалов, компонентов, программного обеспечения, новых технологий.

"спорт" - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним.

"массовый спорт" - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях;

"спорт высших достижений" - часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и международных спортивных соревнованиях.

"физическая культура" - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития.

"адаптивная физическая культура" - часть физической культуры, использующая комплекс эффективных средств физической реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

"спорт инвалидов" - адаптивный спорт, направленный на социальную адаптацию и физическую реабилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В основу формирования Стратегии заложены следующие базовые принципы:

соответствие требованиям и целям государственной политики в отношении здоровья нации, развития физической культуры и спорта;

учет особенностей отечественного рынка спортивной продукции, включая их социально-значимый характер;

ориентация на долгосрочную перспективу стратегического планирования с учетом мировых тенденций научно-технологического развития спортивной индустрии;

повышение уровня конкурентоспособности отечественной спортивной продукции, включая инновационное развитие спортивной индустрии;

создание условий для импортозамещения, а также для экспорта.

Основными требованиями, которые предъявляются государством и конечными потребителями к спортивной продукции, являются:

высокая эффективность и соответствие технических характеристик мировым требованиям, предъявляемым к спортивной продукции;

высокое качество, эргономичность и функциональность;

безопасность и надежность в процессе эксплуатации;

доступность с точки зрения стоимостных параметров;

предоставление услуг послепродажного сервиса.

При разработке Стратегии учитывались межведомственный характер задач спортивной индустрии и необходимость координации деятельности в данной области с целым рядом заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

В Стратегии даны общие характеристики спортивной индустрии, описаны основные положения, регулирующие ее нормативно-правовую базу, проведена системная оценка её текущего состояния, определены системные проблемы и стратегические приоритеты развития спортивной индустрии до 2035 года, проработаны механизмы мониторинга реализации Стратегии.

II. Цель и задачи Стратегии

Целью Стратегии является создание в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно-сбалансированной отрасли промышленности по производству эффективной, высококачественной, доступной спортивной продукции, обеспечивающей потребности населения и спортивных организаций. Спортивная индустрия должна быть способной к дальнейшему развитию, разработкам и применению передовых технологий, нацеленной на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции.

Основными задачами Стратегии являются:

обновление, перевооружение имеющейся и создание новой инновационной промышленной технологической базы и инфраструктуры для развития спортивной индустрии;

стимулирование научных исследований и работ, направленных на локализацию полного жизненного цикла лучших образцов и практик спортивной индустрии, а также на создание новых изделий, устройств и технологий;

обеспечение и стимулирование спроса на отечественную спортивную продукцию, ее компоненты и материалы;

создание условий для увеличения доли российской спортивной продукции, как на внутреннем, так и внешнем рынках с учетом потребностей потребителей;

обеспечение для российских компаний спортивной индустрии равных условий конкуренции на российском и мировом рынках;

развитие экспортного потенциала российских предприятий спортивной индустрии;

вовлечение в спортивную индустрию новых производителей, снижения барьеров входа на рынки, формирование необходимой нормативно-правовой базы;

совершенствование и развитие фонда национальных стандартов в сфере спортивной индустрии, включая гармонизацию национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами.

III. Нормативно-правовая база регулирования отношений в спортивной индустрии

Стратегия разработана с учетом следующих правовых документов:

Федеральный закон "О защите прав потребителей";

Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Федеральный закон "О рекламе";

Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Федеральный закон "О промышленной политике Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 2008 г. N 1445 "Вопросы Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1058 "О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта";

Указ Президента Российской Федерации от 8 августа 2016 г. N 398 "Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг";

государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 301 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы";

государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";

государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденная постановлением правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы";

государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";

федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы";

программа Российской Федерации "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации N 2145-р от 23 октября 2015 г. "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы".

Требования к спортивной продукции также регулируются национальными стандартами.

IV. Анализ спортивной индустрии в Российской Федерации

Рынок спортивной индустрии зависит от количества населения, которое регулярно занимается физической культурой и спортом.

В последние годы россияне стали больше заниматься спортом, доля активных любителей спорта выросла с 12 процентов в 2006 году до 61 процента в 2017 году. За последний год доля россиян, занимающихся спортом выросла на 9 процентов. *(1)

В 2017 году работу по адаптивной физической культуре и спорту обеспечивали 52 учреждения, созданные в 46 субъектах Федерации (в 2011 году было 15 учреждений в 15 субъектах).

В массовом спорте, нельзя не отметить полуторакратное увеличение среднедушевых расходов на занятие спортом в Южном федеральном округе (темп прироста за 2016 год составил 150,89 процентов), вторым по темпам прироста оказался Уральский федеральный округ с показателем в 122,75 процентов, третьим - Центральный федеральный округ - 48,31 процентов. В среднем по России темп прироста составил 30,78 процентов, с наименьшими показателями в Северо-Западном федеральном округе (0,52 процентов), Северо-Кавказском федеральном округе (-0,23 процентов) и Сибирском федеральном округе (-1,64 процентов).*(2)

В настоящее время функционируют свыше 276 тысячи объектов спорта. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, по итогам 2017 года составляет 30 процентов.

В спорте высших достижений в настоящее время в Российской Федерации подготовку спортивного резерва осуществляют 5171 спортивная организация, среди них: 171 центр спортивной подготовки, 56 училищ олимпийского резерва, 1055 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 3780 детско-юношеских спортивных школ. Из них: 1971 - в сфере образования, 3056 - в системе физической культуры и спорта, 124 - другой ведомственной принадлежности. Общая численность занятых в системе подготовки спортивного резерва составляет свыше 3,5 млн. человек.*(3)

В настоящее время объем российского рынка спортивной индустрии 534 млрд рублей. Доля российского производителя в отрасли составляет около 11 процентов (61 млрд рублей).

Наиболее динамично развивается производство спортивной продукции для зимних видов спорта, так в январе-марте 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года резко выросло производство:

производство лыж на 47,4 процентов до 191,66 тыс. пар;

производство лыжных палок и креплений на 107,3 процентов до 193 тыс. пар;

производство хоккейных клюшек на 15,9 процентов до 112,2 тыс. штук;

производство коньков на 10,4 процентов. *(4)

В настоящее время количество отечественных производителей спортивной индустрии составляет порядка 300 компаний. На долю крупных предприятий приходится 2 процентов от общего количества организаций, доля средних предприятий - 25 процентов, малых предприятий - 27 процентов, микро-предприятий - 46 процентов. В разрезе по федеральным округам: на Центральный федеральный округ приходится около трети всех отечественных компаний (117 организаций), далее следуют Приволжский федеральный округ (92 организации), и Северо-Западный федеральный округ (47 организаций).*(5)

Значительную долю рынка спортивной индустрии занимает импортная спортивная продукция. Ведущее положение занимает спортивная продукция, представленная в России под зарубежными брендами, имеющими азиатское происхождение, поскольку многие крупнейшие мировые фирмы предпочитают выносить свое производство в страны Юго-Восточной Азии. На долю спортивной продукции европейского происхождения приходится порядка 15 процентов.*(6)

Среди факторов, влияющих на развитие спортивной индустрии, можно выделить три наиболее существенных:

государственная поддержка производителей;

кадровый потенциал;

состояние научно-технической и производственной базы спортивно индустрии.

В области государственной поддержки производителей одной из серьезных проблем, препятствующих технологическому развитию спортивной индустрии в России, являются дестимулирующие механизмы налогообложения компаний разработчиков и производителей спортивного оборудования, а также недостаточный объем бюджетного финансирования исследований и разработок в предметной области.

В области кадрового потенциала проблемой является недостаточный уровень подготовки специалистов, в том числе по причине использования устаревшего учебного оборудования, и низкие стимулы получения инженерных и рабочих специальностей в сфере производства спортивного инвентаря.

В области научно-технической и производственной базы спортивной индустрии можно выделить следующие проблемы: низкая конкурентоспособность российского сектора исследований и разработок в области спортивной продукции и высокий уровень импортозависимости в технологической цепочке.

Основные риски компаний на российском рынке спортивной индустрии связаны с недостаточным изучением потребительского спроса, трудностями поиска региональных партнеров, нечеткими законодательными нормами в отношении различных видов спортивного маркетинга.

Анализ текущего состояния спортивной индустрии по производству спортивной продукции предполагает выделение основных сильных и слабых сторон, а также возможностей и рисков развития спортивной индустрии.

Сильные стороны:

активное развитие механизмов государственной поддержки инновационного развития спортивной индустрии;

значительное влияние профессионального спортивного сообщества на формирование параметров спроса способствует обеспечению квалифицированного и информированного выбора спортивной продукции со стороны конечных потребителей;

популяризация здорового образа жизни, занятий физической культурой, обеспечения подготовки к сдаче норм комплекса мероприятий "Готов к труду и обороне".

Слабые стороны:

Спортивная индустрия институционально не оформлена, что затрудняет процессы планирования, целеполагания, организации учета и статистического наблюдения, оценки динамики развития;

устаревшая нормативная база, в том числе, в части стандартизации;

практически отсутствуют общероссийские торгово-информационные системы рынка оборудования спортивного назначения;

высокий уровень физического и морального износа основных фондов и недостаточность имеющихся технологических заделов отечественных производителей;

отсутствие профильных научно-исследовательских организаций; относительно низкий объем платежеспособного спроса со стороны индивидуальных потребителей спортивной продукции (не связанного с государственными гарантиями) в связи с низким уровнем доходов населения.

Возможности:

перспективный рост рынка спортивной продукции для массового спорта в связи с тенденциями развития спортивной инфраструктуры и стремлением населения Российской Федерации к здоровому образу жизни;

значительный потенциал развития импортозамещения в спортивной индустрии ввиду текущей высокой доли импортной продукции;

относительно низкий курс рубля по отношению к основным валютам делает продукцию иностранных производителей менее привлекательной по сравнению с российскими аналогами, что открывает окно возможностей для расширения доли российских производителей как на рынках Российской Федерации (в случае незначительной доли иностранных материалов и комплектующих), так и за ее пределами (удешевление экспортной продукции российского производства);

унаследованные стандарты на спортивную продукцию, а также недостаток соответствующих производственных мощностей на территории республик бывшего СССР определяют перспективы экспорта спортивной продукции в страны Содружества Независимых Государств.

Риски:

сокращение финансирования спортивной индустрии, связанное с внешними экономическими факторами;

повышение импортозависимости спортивной индустрии по материалам и комплектующим; дальнейшее обострение дефицита квалифицированных кадров в сфере производства и технического обслуживания спортивной индустрии, усиление этой тенденции ввиду отсутствия соответствующих программ подготовки в средних и высших учебных заведениях.

Проведенный анализ позволил определить наиболее сложные проблемы спортивной индустрии, требующие решения на системном уровне. Они включают семь крупных групп:

Проблемы нормативной базы, стандартизации и институционального характера:

нехватка и устаревание действующих национальных стандартов на спортивную продукцию и технологии;

недостаточность отраслевой системы статистического наблюдения;

отсутствие институционального оформления спортивной индустрии, обуславливающее отсутствие долгосрочного видения развития данной отрасли в отношении рынков, продукции и технологий.

Проблемы, связанные с производством:

высокий уровень физического и морального износа основных фондов предприятий;

недостаток инвестиционных и оборотных средств большинства организаций спортивной индустрии;

слабое соответствие спортивной продукции требованиям конечных потребителей;

высокая импортозависимость по материалам, комплектующим и технологиям.

Проблемы научно-технической деятельности и инноваций:

отсутствие отраслевой научно-технической политики;

отсутствие профильных научно-исследовательских организаций;

недостаток собственных средств предприятий на научно-исследовательские работы.

Проблемы кадрового обеспечения спортивной индустрии:

острый дефицит квалифицированных кадров;

отсутствие в достаточном объеме федеральных государственных образовательных стандартов;

отсутствие в достаточном объеме профессиональных стандартов;

отсутствие координации между вузами в части приема граждан по необходимым для спортивной индустрии образовательным программам.

Проблемы информационного характера:

недостаточная информированность, как производителей, так и потребителей о развитии рынка спортивной индустрии;

отсутствие единой системы учета потребления, оборота и эксплуатации спортивной продукции.

Проблемы, связанные со сбытом на внутреннем рынке:

недостатки системы государственных закупок, включая недостатки сложившихся закупочных процедур, неритмичный спрос и т.п.;

низкий уровень информированности конечных потребителей о спортивной продукции нового поколения.

Проблемы, связанные с экспортом:

отсутствие системной поддержки экспорта спортивной продукции.

Актуальные проблемы отраслевых рынков и состояние конкурентной среды определяются, прежде всего, тремя структурными характеристиками, присущими практически всем рынкам спортивной продукции:

превалирующей долей государственных заказов в общем объеме совокупного спроса на внутреннем рынке;

сравнительно слабым производственным потенциалом большинства отечественных производителей;

высоким уровнем импортозависимости важных рыночных сегментов от поставок крупнейших зарубежных корпораций - мировых отраслевых лидеров.

Основные проблемы развития конкуренции на рынках спортивной продукции связаны как с особенностями текущей фазы развития промышленной сферы, формирующей рыночное предложение, так и с факторами отраслевого спроса.

Со стороны предложения основное негативное влияние на развитие конкуренции оказывают следующие факторы:

ограниченное число (или в ряде сегментов полное отсутствие) отечественных предприятий - участников рынка, серийно производящих компоненты и материалы для спортивной индустрии, программных устройств и технологий, оснащения доступной среды, способных конкурировать с крупными зарубежными производителями аналогичной продукции;

высокий уровень зависимости отечественных компаний и предприятий В2С-сегмента от импорта компонентов, материалов и технологий.

Со стороны спроса, основные факторы, ограничивающие конкуренцию, связаны с преобладанием государственных закупок в рамках реализации государственных гарантий в структуре продаж для спортивной инфраструктуры.

В данной области главные проблемы для развития конкуренции между производителями определяются:

недостатками сложившихся процедур государственных закупок, включая неравные условия доступа на данный сегмент рынка, отсутствие унификации тендерных требований и т. п.;

широким участием фирм-посредников в поставках спортивной продукции в регионах ввиду необходимости совмещения закупок изделий и связанной с ними логистической поддержки (доставка, ремонт, настройка).

План развития конкуренции ("Дорожная карта") на рынке спортивной продукции, предусматривает следующие основные мероприятия:

проведение оценки конкурентной среды на рынке спортивной индустрии, включая рынки продукции для спорта высших достижений, а также проведение оценки конкурентной среды рынка продукции для массового спорта;

определение причин отсутствия или недостаточного развития конкуренции на отраслевых рынках, проблем развития конкуренции;

проведение анализа полученных эффектов от ранее принятых мер по развитию конкуренции на данных рынках;

разработка предложений по стимулированию развитию конкуренции, в том числе привлечению новых участников на действующие рынки спортивной продукции и услуг, а также снижению административных барьеров для ведения бизнеса (издержки входа на рынки, ведения бизнеса);

разработка, согласование и утверждение необходимых нормативных правовых актов;

проведение оценки конкурентной среды на рынках спортивной продукции в целом и в каждом субъекте Российской Федерации по итогам реализации проведенных мероприятий;

проведение оценки изменения цен на продукцию и услуги, доступность альтернативного выбора, удовлетворенность качеством предоставляемых продукции и услуг.

Для организации проведения указанных мероприятий и контроля за их реализацией будет создана специальная межведомственная рабочая группа с участием заинтересованных органов государственной власти и управления.

V. Основные мероприятия по реализации Стратегии

В соответствии с целью и задачами Стратегии разработан ряд комплексных мер и мероприятий по формированию современной отрасли спортивной индустрии. Комплекс мер реализуется на первом этапе выполнения Стратегии в период с 2018 по 2020 годы.

Развитие стандартизации, обеспечение высокого качества производимой продукции и противодействие незаконному обороту продукции будет осуществляться путем реализации следующих мероприятий:

комплексный анализ фонда национальных и межгосударственных стандартов спортивной индустрии, а также разработка ориентационной модели совершенствования системы стандартизации, включая мероприятия по унификации терминологической базы технологий, продукции, устройств и оборудования спортивной индустрии, в том числе расширение наименований спортивной продукции в системе стандартов;

разработка новых и внесение изменений в действующие национальные стандарты в сфере спортивной индустрии;

разработка и актуализация нормативов, технических регламентов, специальных норм в нормативных правовых актах, регулирующих соответствующий вид деятельности;

разработка предложений по введению обязательной маркировки продукции предприятий спортивной индустрии и их ключевых компонентов.

Поддержка развития производства продукции спортивной индустрии, научно-технической деятельности и инноваций предполагает:

проведение анализа существующих мер стимулирования и поддержки деятельности в сфере промышленности на предмет выявления существующих мер стимулирования, распространяющихся на деятельность промышленных предприятий в сфере спортивной индустрии, и проработка вопроса внесения изменений в действующие меры стимулирования и поддержки с учетом специфики предприятий спортивной индустрии;

разработка общеотраслевых мер поддержки отраслей промышленности социально-значимых товаров посредством объединения существующих мер стимулирования и поддержки данной отрасли;

разработка порядка предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным организациям спортивной индустрии, по льготной ставке;

разработка и актуализация отраслевого плана импортозамещения в спортивной индустрии;

создание и организация работы Экспертного совета по методическому и организационному обеспечению научно-технического сопровождения реализации мер государственной поддержки и стимулирования спортивной индустрии с подготовкой ежегодного доклада о состоянии отрасли и поддержанных проектах;

разработка методических рекомендаций по созданию экспериментальных площадок на базе образовательных и спортивных организаций и иных объектов социальной инфраструктуры, оснащенных инновационными разработками спортивной индустрии.

Поддержка кадрового потенциала отрасли будет достигаться путем выполнения следующих мероприятий:

подготовка предложений по разработке профессиональных стандартов, обеспечивающих формирование необходимых для спортивной индустрии компетенций;

подготовка предложений по создания ресурсного Центра развития спортивных технологий, в том числе в целях проведения мероприятий, направленных на повышение квалификации специалистов спортивной индустрии.

Поддержка спроса и экспорта спортивной продукции предполагает выполнение следующих мероприятий:

разработка и утверждение типовых контрактов для закупки уполномоченными органами отдельных видов спортивной продукции серийного производства;

разработка типовых проектов открытых плоскостных сооружений для спортивных и оздоровительных занятий в пределах шаговой доступности, с учетом специфики производственных мощностей предприятий отечественной спортивной индустрии;

разработка и утверждение перечня отдельных видов изделий и спортивной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

применение 15-процентного понижающего коэффициента для участников закупки, заявки на участие или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке спортивной продукции, произведенной на территории государств - членов Евразийского экономического союза;

разработка предложений по продвижению экспорта российской спортивной продукции в рамках многостороннего сотрудничества в интеграционных блоках и специализированных международных организациях;

участие в российских и международных конгрессно-выставочных мероприятиях в сфере спортивной индустрии с организацией коллективных стендов при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации;

проведение федеральных и региональных выставок продукции предприятий спортивной индустрии;

организация и проведение ежегодного Форума по вопросам развития спортивной индустрии и конкурса на соискание премии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в области достижений в сфере спортивной индустрии;

создание и продвижение единого справочно-информационного портала в сети "Интернет" по вопросам развития спортивной продукции с размещением реестра продукции предприятий спортивной индустрии;

разработка предложений по применению специальных ввозных таможенных пошлин к ряду ввозимой спортивной продукции и снижение таможенных пошлин на комплектующие для спортивной продукции.

Поддержка проектов и программ спортивной индустрии в области спорта высших достижений предполагает:

подготовку предложений по реализации комплекса мероприятий, направленных на диверсификацию производства предприятий оборонно-промышленного комплекса за счет трансфера передовых технологий и наращивания объемов продукции гражданского назначения в интересах спортивной индустрии спорта высших достижений;

подготовку предложений по разработке и реализации механизмов поддержки проектов по организации высокосерийного производства спортивной продукции производителями материально-технической базы спорта высших достижений;

Мониторинг реализации Стратегии осуществляется на основании целевых индикаторов и показателей согласно приложению.

VI. Перспективы развития отрасли в рамках реализации Стратегии

Современная спортивная индустрия предполагает специализацию предприятий по своим промышленным задачам. Традиционно они разделяются на две большие группы:

1) сегмент "Бизнес для бизнеса" или В2В-сегмент - предприятия промышленности и другие организации, выпускающие (как правило, большими сериями) компоненты и материалы, а также готовую к применению спортивную продукцию, и осуществляющие иные функции спортивной индустрии в интересах других предприятий (организаций).

2) сегмент "Бизнес для потребителя" или В2С-сегмент - предприятия промышленности и другие организации, осуществляющие функции спортивной индустрии в интересах потребителей для массового спорта, спорта высоких достижений и других участников спортивной индустрии.

Перспективной моделью развития отрасли может стать скоординированное формирование двух типов предприятий, включая:

небольшую группу крупных предприятий, имеющих эффективные научно-исследовательские подразделения, основной задачей которых (предприятий) станет выпуск высокосерийной продукции в виде компонентов, материалов и программного обеспечения, а также готовых изделий;

значительное число малых и средних предприятий спортивной индустрии, а также инжиниринговых центров, производящих из компонентов и материалов индивидуальные изделия и обеспечивающих подбор и индивидуальную настройку готовой продукции, услуги по их сервису.

Развитие конкуренции среди предприятий спортивной индустрии будет обеспечиваться за счет следующих мер:

формирование единого информационного ресурса, обеспечивающего раскрытие информации о спортивной продукции, их основных характеристиках, включая стоимость, и производителя;

упрощение деятельности предпринимателей сегмента "бизнес для потребителя" за счет развития высокосерийных производств компонентов и материалов для изготовления спортивной продукции.

оснащения доступной среды уличным спортивным инвентарем для массового занятия спортом;

развитие фонда и совершенствование национальных стандартов с их обязательным использованием при описании свойств объектов закупок при проведении конкурсов и аукционов;

разработка типовых контрактов и технических заданий для проведения государственных закупок при реализации;

совершенствование методики установления производителями, определенных единственными поставщиками, закупочных цен на основе расчета и контроля реальных производственных затрат, а также себестоимости продукции;

целесообразно создать рабочую группу при Министерстве промышленности и торговли по вопросу расширения производства спортивной продукции.

Развитие спортивной индустрии по производству спортивной продукции будет происходить в пространстве сценариев, согласующихся со сценариями долгосрочного развития российской экономики, выделенными в Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденным Правительством Российской Федерации:

Консервативный сценарий.

Данный сценарий - пассивная модель поведения бизнеса, инерционная динамика инвестиционного процесса и низкая инновационная активность. В случае реализации инерционного сценария: произойдет резкое падение объемов производства, налоговых поступлений, сокращение численности и вытекающим из этого социальным последствиям, в первую очередь в моногородах. В то время как экономика зарубежных стран будет успешно развиваться за счет вложения российских потребителей в развитие производства их спортивной продукции, покупая импортную продукцию, превосходящую российскую по цене, качеству и другим свойствам, российская спортивная индустрия будет ежегодно терять практически все свои позиции на внутреннем и зарубежном рынках.

В спортивной индустрии по данному сценарию реализуются только те проекты, работы по которым уже начаты, а реализация прорывных инновационных и масштабных инвестиционных проектов не предусматривается, в результате - дальнейшее снижение технологической конкурентоспособности производств. Модернизация действующих производств будет осуществляться за счет собственных и привлеченных средств.

Государственная поддержка отрасли будет осуществляться через субсидирование процентных ставок по кредитам на закупку сырья и материалов, на техническое перевооружение и стимулирование экспорта. Дополнительных мер поддержки отрасли со стороны государства и бизнеса не будет. В этих условиях отдельные предприятия в попытке выжить вынуждены будут переходить на мелкотоварное производство и перепрофилирование высвобождающихся активов, а также их продажу. Появляется вероятность того, что уже к 2025 году спортивная индустрия России может стать полностью неконкурентоспособным сектором экономики с катастрофическим технологическим отставанием от мирового уровня, с потерей научного потенциала, снижением объемов инноваций в 2-3 раза. Кроме того, результаты инерционного сценария будут полностью противоречить целям, заявленным в Концепции долгосрочного развития национальной экономики до 2030 года.

Инновационный сценарий.

Инновационный сценарий соответствует варианту, инновационной динамике инвестиционного процесса и высокой инновационной активности. Инновационный сценарий предполагает значительно более сложную модель управления и для государства, и для бизнеса. Инновационное социально-ориентированное развитие спортивной индустрии предполагает формирование новой элиты в бизнесе, повышение инвестиционной, бюджетной и экспортной привлекательности спортивной индустрии, ее роли в экономике страны и имиджа в мировом рынке разделения труда. Наряду с использованием традиционных мер, стимулирующих экономический рост спортивной индустрии (бюджетные средства на финансирование науки, субсидирование процентных ставок по привлекаемым кредитам на закупку сырья и оборудования и запчастей к нему, на производство экспортной продукции в пределах возможностей федерального бюджета), он предусматривает новые дополнительные целевые меры государственной поддержки. Это меры по привлечению инвестиций на техническое перевооружение и радикальную модернизацию производства, на реализацию высокотехнологичных пилотных проектов и важнейших инвестиционных проектов государственного и стратегического значения на основе развития государственно-частного партнерства. Это позволит увеличить масштабность внедрения прогрессивных наукоемких технологий (в том числе нанотехнологий), обеспечить более высокие темпы роста объемов выпуска продукции, повысить в объеме продаж долю инновационной продукции.

По данному сценарию предусматриваются коренные изменения в структуре производства, приоритетного развития эффективных предприятий, ориентированных на выпуск продукции высоких переделов, импортозамещающей и экспортной продукции с высокой долей добавленной стоимости.

Инновационный путь экономического развития спортивной индустрии базируется на следующих предпосылках, тенденциях и допущениях:

на макроуровне: прогнозы инфляции, национальные проекты, программы социально-экономического развития России;

на региональном уровне: программы социально-экономического развития регионов, среднего и малого бизнеса, региональные кластеры;

на микроуровне: стратегии и концепции развития сопряженных отраслей, конъюнктура рынка, маркетинговые исследования, комплексный системный подход и концентрация внимания на реализацию мероприятий, касающихся повышения эффективности инновационной деятельности отрасли в рамках единой Стратегии, ориентированной на достижение следующих целей:

ускорение инвестиционного процесса, масштабную технологическую модернизацию производства, рост производительности труда;

снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего в сферах научных исследований и разработок, внедрение новых технологий;

создание максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы, повышения инвестиционной привлекательности малого бизнеса, в том числе российских частных компаний, расширения их способности к работе на открытых глобальных рынках в условиях жесткой конкуренции.

По данному сценарию предполагается повышение доли отрасли в объеме валового внутреннего продукта к 2025 году до 2,5 процентов, российской продукции на внутреннем рынке до 50 процентов.

Инновационный сценарий создаст предпосылки эффективного развития спортивной индустрии, повышения ее конкурентного уровня и улучшения экономических показателей, импортозамещения, расширения области сотрудничества с зарубежными компаниями и научными центрами, а с консервативным сценарием не может согласиться ни российское государство, ни российский бизнес.

Основной риск реализации этого варианта связан с малой вероятностью привлечения необходимых объемов инвестиций и бюджетных средств, и сбалансированное продвижение по всем социально-значимым направлениям его развития может быть затруднено.

Целевой (форсированный) сценарий - управляемая реализация инновационного сценария, позволяющая форсировать развитие естественных точек роста отрасли, и обеспечить замещение имеющихся пробелов научно-технологического и промышленного потенциала. Реализация данного сценария позволит выйти на новый уровень технологического развития отрасли на комплексной сбалансированной основе.

VII. Этапы и сроки реализации Стратегии

Реализация Стратегии осуществляется в рамках трех этапов:

На первом этапе (2018 - 2020 годы) реализации Стратегии осуществляется выполнение Комплекса мер по формированию современной отрасли спортивной индустрии по производству спортивной продукции. Полностью реализуются меры по поддержке развития производства, поддержке научно-технической деятельности и инноваций, поддержке кадрового потенциала, гибкое применение таможенно-тарифной политики, информационной поддержке развития отрасли, поддержке спроса и экспорта, а также развитию стандартизации и обеспечению высокого качества производимой продукции. Одновременно будут создаваться институциональные условия и технологические заделы, обеспечивающие на следующем этапе системный перевод экономики отрасли в режим инновационного развития. Предполагается создать инновационно-промышленный кластер и технологическую платформу для реализации разработок в спортивной индустрии на базе научно-производственной кооперации.

Данный этап характеризуется следующими условиями социально-экономического развития:

адаптацией экономики отрасли к негативным явлениям мировой экономической политики;

усилением конкуренции на внутреннем рынке, связанной с возрастанием требований потребителей к качеству спортивной продукции, с одной стороны, и с исчерпанием ценовых конкурентных преимуществ отрасли - с другой стороны;

сокращением предложения трудовых ресурсов в связи со снижением численности населения в трудоспособном возрасте, обострением дефицита профессиональных кадров

В этот период предполагается достижение стабильности в развитие спортивной индустрии, повышение конкурентоспособности российской спортивной продукции, укрепление предприятиями своих позиций на отечественном и зарубежном рынках.

В ходе первого этапа реализации Стратегии проводятся все определенные на текущий момент преобразования нормативной правовой и институциональной среды отрасли. Формируется научно-технический совет при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по развитию производства спортивной продукции для спорта высших достижений, разрабатываются предложения по созданию специализированной отраслевой автономной некоммерческой организации.

В рамках первого этапа реализации Стратегии разрабатываются и проходят согласование все установленные комплексом мер по формированию современной отрасли спортивной индустрии по производству спортивной продукции проекты постановлений Правительства Российской Федерации.

На втором этапе (2021 - 2023 годы) реализации Стратегии значительно возрастает роль инновационного фактора, отличительной особенностью которого является переход экономики на новую технологическую базу, основанную на развитии малоотходных и безотходных технологических процессов, совершенствовании организации производства и управления. В этот период будет осуществлена масштабная реализация пилотных проектов, связанных с притоком иностранных и государственных инвестиций, в том числе за счет развития государственного-частного партнерства. Будет создана мощная научно-исследовательская база, способная повысить эффективность научных исследований в области прогрессивных информационно-коммуникационных и обеспечить развитие технологических заделов в соответствии с перспективными потребностями отрасли и увеличением расходов на научно-исследовательские работы. Предполагается создание конкурентоспособных производственных систем, развитие устойчивых кооперационных связей, межтерриториальной и межотраслевой кооперации. Предполагается изменить структуру экспорта за счет высокотехнологичных продуктов и внедрить профессиональные стандарты.

В ходе третьего этапа (2024 - 2035 годы) осуществляется завершение, и корректировка результатов выполнения комплексов мер реализации - I и II этапов Стратегии. На данном этапе предполагается ускорение социально-экономического развития спортивной индустрии, осуществление интенсивных качественных преобразований спортивной индустрии на базе инноваций и проведения сбалансированной экономической и законотворческой политики.

В этот период завершится переход спортивной индустрии к эффективной модели устойчивого экономического роста, будет обеспечено соответствие объемов производства, качества и ассортимента продукции совокупному спросу потребителей, повысится возможность отрасли для равноправного международного сотрудничества в сфере высоких технологий для обеспечения потребностей спорта высоких достижений. Будут созданы основы для сокращения разрыва отрасли в технологическом развитии от зарубежных стран, для увеличения вклада спортивной индустрии в валовой внутренний продукт к 2035 году не менее чем в 2,0 раза, для повышения национальной значимости отрасли и ее имиджа в мировом сообществе. В соответствии с данными мониторинговых исследований состояния спортивной индустрии вводятся необходимые дополнительные меры.

VIII. Условия обеспечения реализации Стратегии

Разработка Стратегии осуществлена методом программно-целевого планирования, выбор которого обусловлен решением проблем спортивной индустрии, системными методами, обеспечением реализуемости мероприятий Стратегии, отсутствием дублирования в их решении и совмещением экономических и административных рычагов управления. Решение выявленных системных проблем развития спортивной индустрии и требует программной увязки целей, задач, мер, оценки их результатов и корректировки. Успешное достижение сформированных целей и задач развития спортивной индустрии требует концентрации ресурсов, приоритезированного софинансирования и государственно-частного партнерства. Таким образом, наиболее эффективным механизмом поддержки развития соответствующих отраслей промышленности является подготовка и выполнение стратегических и программных документов.

Объем и структура финансирования будут определены в государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

IX. Механизм мониторинга и контроль реализации Стратегии

Механизм реализации Стратегии базируется на выполнении мероприятий в области организационного, инновационного и инвестиционного развития спортивной индустрии, предусмотренных в Стратегии, а также мероприятий, предусмотренных государственными, ведомственными целевыми и региональными программами.

Общим принципом мониторинга и контроля реализации Стратегии является обеспечение методического и информационного единства подходов к проведению всех организационных мероприятий по реализации Стратегии. Мониторинг выполнения Стратегии будет осуществляться посредством комплексного экономического анализа с применением метода проектного управления, других методов и методик, ориентированных на получение точной достоверной оценки хода реализации Стратегии, соответствия результатов ее реализации установленным критериям, целевым индикаторам и срокам, предусмотренным планом мероприятий. Для обеспечения функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере спортивной индустрии необходимо наделить Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответствующими полномочиями. В ходе мониторинга будет осуществляться системный анализ процесса реализации Стратегии для оценки эффективности реализуемых мероприятий и корректировки стратегических ориентиров.

Итоги мониторинга Стратегии будут отражены в ежегодном докладе о реализации Стратегии. Данные мониторинга станут основой раздела о спортивной индустрии и о социально-экономических показателях промышленности в области спорта.

В целях мониторинга Стратегии будет скорректирована система статистического наблюдения в части спортивной продукции и услуг. Для осуществления контроля по реализации Стратегии будет создана межведомственная рабочая группа, задачей которой станет проведение экспертных проверок по выполнению отдельных мероприятий Стратегии. По результатам проверок в Правительство Российской Федерации будут вноситься предложения о целесообразности продолжения работ и их корректировке.

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства Российской Федерации
от " "_________2018 г. N______

КОМПЛЕКС МЕР
по формированию современной отрасли спортивной индустрии на 2018 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Вид документа	Ожидаемый результат
I Развитие стандартизации, обеспечение высокого качества производимой продукции и противодействие незаконному обороту продукции
1	Комплексный анализ фонда национальных и межгосударственных стандартов спортивной индустрии, а также разработка ориентационной модели совершенствования системы стандартизации, включая мероприятия по унификации терминологической базы технологий, товаров, устройств и оборудования спортивной индустрии, в том числе - расширение наименований спортивной продукции в системе стандартов	III квартал 2018 года	Росстандарт, Минпромторг России	Доклад	Разработаны: подходы к совершенствованию системы стандартизации товаров и устройств спортивной индустрии; справочное пособие, унифицирующее терминологическую базу товаров и устройств спортивной индустрии
2	Разработка новых и внесение изменений в действующие национальные стандарты в сфере спортивной индустрии	IV квартал 2018 года, далее -ежегодно	Росстандарт, Минпромторг России, Минспорт России, Минстрой России,	Доклад	Актуализирован план национальных стандартов в сфере спортивной индустрии
3	Разработка и актуализация нормативов, технических регламентов, специальных норм в нормативных правовых актах, регулирующих соответствующий вид деятельности	IV квартал 2018 года, далее -ежегодно	Минпромторг России, Минспорт России, Минстрой России, Росстандарт	Доклад	Сформированы меры по обеспечению безопасности товаров спортивной индустрии для потребителей и достижению единства измерений и сертификации
4	Разработка предложений по актуализации Единого перечня продукции спортивной индустрии, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"	II квартал 2019 года, далее -ежегодно	Минпромторг России, Минспорт России, Минобрнауки России	Проект Постановления Правительства РФ	Разработаны и утверждены предложения по актуализации Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации с учетом разработки новых товаров спортивной индустрии
5	Разработка предложений по введению обязательной маркировки товаров предприятий спортивной индустрии и их ключевых компонентов	IV квартал 2018 года	Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минспорт России	Доклад	Подготовлены предложения для предметно-количественного учета оборота товаров спортивной индустрии
II. Поддержка развития производства продукции спортивной индустрии, научно-технической деятельности и инноваций
6	Проведение анализа существующих мер стимулирования и поддержки деятельности в сфере промышленности на предмет выявления существующих мер стимулирования, распространяющихся на деятельность промышленных предприятий в сфере спортивной индустрии, и проработка вопроса внесения изменений в действующие меры стимулирования и поддержки промышленной отрасли с учетом специфики предприятий спортивной индустрии	III квартал 2018 года	Минпромторг России	Доклад	Сформированы предложения по совершенствованию существующих мер стимулирования и поддержки деятельности в сфере промышленности в части обеспечения доступности данных мер для предприятий спортивной индустрии
7	Разработка общеотраслевых мер поддержки отраслей промышленности социально-значимых товаров посредством объединения существующих мер стимулирования и поддержки данной отрасли	II квартал 2018 года	Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России	Проект Постановления Правительства РФ	Внедрены общеотраслевые меры поддержки промышленности социально значимых товаров
8	Разработка порядка предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным организациям спортивной индустрии, по льготной ставке	III квартал 2018 года	Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России	Проект Постановления Правительства РФ	Повышение уровня доступности услуг финансово-кредитных организаций для предприятий спортивной индустрии
9	Разработка и актуализация отраслевого плана импортозамещения в спортивной индустрии	II квартал 2018 года, далее - ежегодно	Минпромторг России, Минспорт России	Приказ Минпромторга России	Утвержден актуальный план импортозамещения спортивной отрасли, согласованный с субъектами спортивной индустрии
10	Создание и организация работы Экспертного совета по методическому и организационному обеспечению научно-технического сопровождения реализации мер государственной поддержки и стимулирования спортивной индустрии с подготовкой ежегодного доклада о состоянии отрасли и поддержанных проектах	I квартал 2018 года	Минпромторг России, Минспорт России, Минобрнауки России, институты развития (по согласованию)	Приказ Минпромторга России	Определены задачи, приоритеты по развитию спортивной индустрии, проекты научно-обоснованных решений, координирующих развитие отрасли
11	Разработка методических рекомендаций по созданию экспериментальных площадок на базе образовательных и спортивных организаций и иных объектов социальной инфраструктуры, оснащенных инновационными разработками спортивной индустрии	IV квартал 2018 года	Минпромторг России, Минспорт России, Минобрнауки России	Доклад	Экспериментальная проверка спортивных товаров на предмет соответствия запросам потенциальных потребителей и обязательных требований в части оснащенности и функциональности оборудования спортивных объектов
III. Поддержка кадрового потенциала
12	Подготовка предложений по разработке профессиональных стандартов, обеспечивающих формирование необходимых для спортивной индустрии компетенций	I квартал 2018 года	Минпромторг России, Минтруд России, Минспорт России	Доклад	Сформированы предложения для разработки профессиональных стандартов
13	Подготовка предложений по созданию ресурсного Центра развития спортивных технологий, в том числе в целях проведения мероприятий, направленных на повышение квалификации специалистов спортивной индустрии	I квартал 2018 года	Минпромторг России, Минспорт России	Доклад	Создана необходимая инфраструктура для проведения профессионального обучения и переподготовки специалистов для нужд отрасли спортивной индустрии
IV. Поддержка спроса на товары спортивной индустрии и их экспорта
14	Разработка и утверждение типовых контрактов, типовых условий контрактов для закупки уполномоченными органами отдельных видов товаров спортивной индустрии серийного производства	IV квартал 2018 года, далее - ежегодно	Минспорт России, Минобрнауки России, Минстрой России, Минпромторг России	Ведомственные приказы	Унифицированы требования к формированию контрактов, условий контрактов для проведения закупок спортивного оборудования для государственных и муниципальных нужд
15	Разработка типовых проектов открытых плоскостных сооружений для спортивных и оздоровительных занятий в пределах шаговой доступности, с учетом специфики производственных мощностей предприятий отечественной спортивной индустрии	IV квартал 2018 года	Минстрой России, Минпромторг России	Приказ Минспорта России	Включение в реестр типовой проектной документации номенклатуры товаров отечественных предприятий спортивной индустрии
16	Разработка и утверждение перечня отдельных видов изделий и товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд	IV квартал 2018 года	Минфин России, Минпромторг России	Проект Постановления Правительства РФ	Увеличение доли спортивных товаров отечественного производства в общем объеме закупок для государственных и муниципальных нужд
17	Применение 15-процентного понижающего коэффициента для участников закупки, заявки на участие или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза	IV квартал 2018 года	Минфин России, Минпромторг России	Приказ Минфина России	Увеличение доли спортивных товаров отечественного производства в общем объеме закупок для государственных и муниципальных нужд
18	Разработка предложений по продвижению экспорта российских товаров спортивной индустрии в рамках многостороннего сотрудничества в интеграционных блоках и специализированных международных организациях	I квартал 2018 года	Минпромторг России, АО "Российский экспортный центр"	Доклад	Разработаны предложения по формам продвижения экспорта российских спортивных товаров в конкретных интеграционных блоках и международных организациях
19	Участие в российских и международных конгрессно-выставочных мероприятиях в сфере спортивной индустрии с организацией коллективных стендов при Минпромторге России	I квартал 2019 года, далее - ежегодно	Минпромторг России	Доклад	Снижение финансовых затрат отечественных производителей на участие в конгрессно-выставочных мероприятиях; повышение уровня информированности потенциальных потребителей о достижениях отечественной спортивной индустрии
20	Проведение федеральных и региональных выставок товаров предприятий спортивной индустрии	I квартал 2019 года, далее - ежегодно	Минпромторг России, органы исполнительной власти субъектов РФ (по согласованию)	Доклад	Разработан и реализован план-график проведения выставочных мероприятий товаров спортивной индустрии; повышение уровня информированности потенциальных потребителей о достижениях отечественной спортивной индустрии
21	Организация и проведение ежегодного Форума по вопросам развития спортивной индустрии и конкурса на соискание премии Минпромторга России в области достижений в сфере спортивной индустрии	III квартал 2019 года, далее - ежегодно	Минпромторг России	Приказ Минпромторга России	Повышение уровня информированности о результатах деятельности предприятий спортивной индустрии; сбор и обобщение лучших практик отрасли
22	Создание и продвижение единого справочно-информационного портала в сети Интернет по вопросам развития товаров спортивной индустрии с размещением реестра продукций предприятий спортивной индустрии	IV квартал 2018 года	Минпромторг России, Минспорт России, Минобрнауки России	Доклад	Разработан реестр продукции предприятий спортивной индустрии; повышение уровня информированности о результатах деятельности предприятий спортивной индустрии
23	Разработка предложений по применению специальных ввозных таможенных пошлин к ряду ввозимых товаров спортивной индустрии и снижение таможенных пошлин на комплектующие для товаров спортивной индустрии	IV квартал 2018 года	Минпромторг России, Минэкономразвития России	Доклад	Определены основные направления таможенно-правового порядка регулирования деятельности предприятий спортивной индустрии
V. Поддержка проектов и программ спортивной индустрии в области спорта высших достижений
24	Подготовка предложений по реализации комплекса мероприятий, направленных на диверсификацию производства предприятий оборонно-промышленного комплекса за счет трансфера передовых технологий "двойного" назначения и наращивания объемов продукции гражданского назначения в интересах спортивной индустрии спорта высших достижений	IV квартал 2018 года	Минпромторг России, Минспорт России	Доклад	Сформированы предложения по включению в существующие меры поддержки проектов диверсификации производства конкретных предприятий ОПК в части выпуска гражданской продукции для нужд организаций спорта высших достижений
25	Подготовка предложений по разработке и реализации механизмов поддержки проектов по организации высокосерийного производства спортивных товаров производителями материально-технической базы спорта высших достижений	IV квартал 2018 года	Минпромторг России, Минэкономразвития России	Приказ Минпромторга России	Сформированы предложения по мерам компенсации затрат производителей по организации высокосерийного производства спортивных товаров

ПРИЛОЖЕНИЕ
к стратегии развития спортивной индустрии до 2035 года

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
реализации Стратегии развития спортивной индустрии до 2035 года

1) Прогноз развития целевых показателей при консервативном сценарии развития спортивной индустрии:

N	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031	2032	2033	2034	2035
3	Индекс промышленного производства товаров спортивной индустрии к предыдущему году	процентов	103	103,5	103	104	103	103,5	103,5	104	104	105	104,5	104	104,5	104	104	104,5	105	106
6	Доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме экспорта товаров, работ и услуг организаций отрасли	процентов	6	6	6,2	6,2	6,3	6,5	6,5	6,7	6,8	6,8	6,8	6,9	7	7	7,1	7,2	7,3	7,5
7	Число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России и за рубежом	единиц	3	5	6	6	8	10	11	13	15	18	20	23	23	24	26	28	30	35

2) Прогноз развития целевых показателей при инновационный развития спортивной индустрии:

N	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031	2032	2033	2034	2035
3	Индекс промышленного производства товаров спортивной индустрии к предыдущему году	процентов	104	105	105	105,5	106	105	105	104,5	105	105,5	104	105	105,5	105,5	106	106,5	107	107,5
6	Доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме экспорта товаров, работ и услуг организаций отрасли	процентов	6	6	6,5	6,5	6,5	7	7	7	8	8	9	9	10	10	11	12	12	13
7	Число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России и за рубежом	единиц	10	12	16	20	21	25	25	27	31	32	35	36	38	39	40	40	42	44

3) Прогноз развития целевых показателей при целевом (форсированном) сценарии развития спортивной индустрии:

N	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031	2032	2033	2034	2035
3	Индекс промышленного производства товаров спортивной индустрии к предыдущему году	процентов	107	113	112	111	110	109	108	111	107	113	112	111	110	109	108	111	112	115
6	Доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме экспорта товаров, работ и услуг организаций отрасли	процентов	6	6	7	7	7	8	8	8	9	9	10	10	11	12	13	13	14	15
7	Число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России и за рубежом	единиц	22	24	26	28	31	35	40	48	50	50	52	54	60	60	62	63	65	70

-------------------------------------------

*(1) http://government.ru/info/22712/

*(2) https://www.oprf.ru/ru/press/anno/newsitem/41770

*(3) http://www.minsport.gov.ru/activities/federal-programs/razdel222/285 55/?special_version=Y

*(4) http://rossportprom.ru/articles/interesting/sostoyanie-otrasli-proiz vodstva-sportivnykh-tovarov-v-rossii/

*(5) http://rossportprom.ru/articles/interesting/sostoyanie-otrasli-proiz vodstva-sportivnykh-tovarov-v-rossii/

*(6) https://marketing.rbc.ru/articles/9770/