Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 6.3 части 3 статьи 16 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2010, N 19, ст. 2990; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7582; N 31, ст. 4325; 2013, N 30 (ч. I), ст. 4025; N 30 (ч. I), ст. 4031; 2015, N 1 (ч. I), ст. 76; N 27, ст. 3995; N 27, ст. 3993; 2016 (ч. I), N 48, ст. 6736), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и их представления на утверждение.

2. Признать утратившими силу приказ Министерства спорта Российской федерации от 01.07.2013 N 506 "Об утверждении Порядка разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и их утверждения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.08.2013, регистрационный N 29830).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В. Косилова.

Министр

П.А. Колобков

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства спорта Российской Федерации
от "____" __________ 2018 г. N _______

Порядок разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение

I. Общие положения

1. Порядок разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и их утверждения (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 6.3 части 3 статьи 16 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2010, N 19, ст. 2990; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7582; N 31, ст. 4325; 2013, N 30 (ч. I), ст. 4025; N 30 (ч. I), ст. 4031; 2015, N 1 (ч. I), ст. 76; N 27, ст. 3995; N 27, ст. 3993; 2016 (ч. I), N 48, ст. 6736) и устанавливает общие требования к содержанию правил вида спорта или видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта, за исключением национальных, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

2. Правила вида или видов спорта (далее - Правила) разрабатываются общероссийскими спортивными федерациями (далее - Федерация) с учетом правил, утвержденных международными спортивными организациями (далее - Международные правила), и утверждаются Министерством спорта Российской Федерации (далее - Министерство).

3. Общероссийские физкультурно-спортивные общества могут направлять в Федерации предложения для их включения в правила соответствующих видов спорта.

II. Порядок разработки Правил

4. Заявление об утверждении Правил (далее - Заявление) (Приложение N 1 к настоящему Порядку), подписанное руководителем Федерации, с приложением проекта Правил и копии Международных правил на официальном языке международной спортивной федерации направляются в Министерство на бумажном носителе и в форме электронного документа не позднее 30 рабочих дней со дня получения государственной аккредитации общероссийской общественной организацией по соответствующему виду спорта.

5. Министерство в течение 45 рабочих дней со дня их поступления в Министерство от Федерации рассматривает Заявление и проект Правил, и принимает решение об утверждении Правил или об их возврате.

6. Основанием для возврата проекта Правил является его несоответствие настоящему Порядку.

7. В случае возврата Федерация в течение 20 рабочих дней устраняет несоответствия в проекте Правил и повторно направляет их для рассмотрения в Министерство.

8. Правила утверждаются без ограничения срока их действия, за исключением случаев при которых Международные правила утверждены на определенный срок.

9. В случае внесения изменений в Международные правила, касающихся положений, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, Федерация не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения таких изменений направляет в Министерство заявление о внесении изменений в Правила (Приложение N 2 к настоящему Порядку).

10. К заявлению о внесении изменений в Правила прилагаются проект предлагаемых изменений в Правила и копия Международных правил на официальном языке соответствующей международной спортивной федерации, содержащих внесенные изменения.

11. В случае, если вид спорта (спортивная дисциплина) не развиваются международной спортивной федерацией, к заявлению о внесении изменений в Правила прилагаются проект предлагаемых изменений и справка-обоснование необходимости внесения соответствующих изменений.

12. В случае внесения существенных изменений и дополнений в ранее утвержденные Правила, то в целях их упорядочения разрабатывается новый проект Правил. В проект таких Правил включаются новые, а также содержащиеся в ранее утвержденных Правилах положения, которые сохраняют свою силу.

13. В названии и в тексте Правил наименование вида спорта и его спортивных дисциплин указываются в соответствии с Всероссийским реестром видов спорта (далее - ВРВС).

14. В случае внесения изменений в наименование вида спорта, спортивной дисциплины в Правила вносятся изменения, касающиеся их наименования.

До дня внесения таких изменений, проведение спортивных соревнований осуществляется по Правилам, утвержденным до переименования соответствующего вида спорта, спортивной дисциплины.

15. Правила разрабатываются на государственном языке Российской Федерации. Иностранные термины, не имеющие соответствующего эквивалента в русском языке, приводятся в тексте Правил при первом упоминании на латинице, далее в кириллице.

16. В Правила не включаются технические и организационные процедуры, не относящиеся непосредственно к правилам проведения соревнований по виду спорта.

17. С учетом особенностей соревновательной деятельности вида (видов) спорта Правила должны содержать:

17.1. Общие положения, включающие:

а) основные термины и определения;

б) сферу действия правил;

в) перечень и наименование спортивных дисциплин в соответствии с ВРВС;

г) сведения о применяемом в виде спорта характере подведения итогов соревнований: личные, личные с подведением командного зачета, командные;

д) сведения о применяемых в виде спорта системах проведения соревнований: олимпийская, круговая с разбиением на подгруппы, прогрессивная, олимпийская с двумя утешительными встречами, турнирная с выбыванием после двух поражений, и иные, отражающие особенности определения победителя в виде спорта;

е) ответственность за манипуляции и участие в тотализаторе участников соревнований;

ж) обязанности организатора соревнования при заключении спонсорских соглашений, заключенных в целях проведения такого соревнования;

з) рекламные права. Установленные ограничения на некоторые виды рекламы.

17.2. Требования к спортсменам - участникам спортивного соревнования, включающие:

а) общие принципы допуска спортсменов к спортивным соревнованиям;

б) половые и возрастные группы спортсменов, в том числе ограничения допуска на участие спортсмена в спортивных соревнованиях по полу, возрасту, весу, квалификации, техническим параметрам инвентаря, с учетом требований, установленных Международными правилами, а также федеральными стандартами спортивной подготовки по соответствующим видам спорта;

в) права и обязанности спортсменов на соревновании;

г) особенности страхования участников;

д) форму согласия родителей на участие в соревнованиях спортсменов, не достигших совершеннолетнего возраста.

17.3. Требования к организациям, проводящим спортивное соревнование, включающие:

а) обязанности, сферу полномочий организаторов спортивного соревнования;

б) требования к положению (регламенту) о соревнованиях, программе соревнований;

в) требования к месту проведения соревнования и его технические параметры;

г) требования к оборудованию места проведения соревнования, технические и метрологические характеристики спортивного и судейского оборудования, а также инвентаря, в том числе в зависимости от категории соревнования.

17.4. Правила проведения соревнования, включающие:

а) требования к срокам и форме подачи заявок на соревнования различного статуса, а также к размеру и срокам внесения заявочного взноса;

б) принципы формирования комиссии по допуску участников соревнований, ее состав и обязанности;

в) требования к проведению процедуры взвешивания спортсменов с указанием требования к форме одежды, времени, месту его проведения, а также к точности весов;

г) систему розыгрыша по этапам соревнования;

д) содержание (описание процесса) соревнования и определения победителя, продолжительность соревновательного действия;

е) процедуры замены, снятия с соревнований, разрешенные сроки замены;

ж) перечень разрешенных и (или) запрещенных действий;

з) способы фиксации результатов спортивного соревнования и (или) нарушения Правил;

и) оценку технических действий, приемов, а также шкалу начисления (сбавок) баллов, очков;

к) виды санкций за нарушения Правил;

л) требования к обеспечению безопасности и равных условий при проведении соревнования. Правила поведения участников соревнований;

м) требования к спортивной экипировке ("боевой форме"), разрешенные места размещения рекламы на экипировке;

н) требования к техническим характеристикам спортивного инвентаря, а также к точности приборов, используемых на спортивных соревнованиях для измерения (контроля);

о) требования, предъявляемые к животным, участвующим в спортивных соревнованиях (возраст, состояние здоровья, антропометрические и иные показатели);

п) условия замены инвентаря (повреждение или потеря) или животного;

р) представитель команды (тренер), их права и обязанности;

с) требования к медико-санитарному и (или) ветеринарному обеспечению;

т) изменение условий проведения соревнований, обусловленные изменением климатических и иных факторов;

у) порядок и сроки рассмотрения и принятия решений по поступившим возражениям, протестам, апелляциям, с указанием размера залога за протест (при его наличии), а также возврата такого залога при его удовлетворении.

17.5. Условия формирования судейской коллегии (жюри), включающие:

а) права и обязанности спортивных судей;

б) перечень судейских должностей и функциональные обязанности спортивных судей в зависимости от занимаемой должности;

в) требования к условиям назначения спортивных судей на судейскую должность;

г) состав главной судейской коллегии и ее полномочия;

д) оценку работы спортивного судьи;

е) орган, к полномочиям которого отнесены вопросы рассмотрения возражений, протестов, споров, апелляций.

17.6. Вспомогательный и технический персонал, обеспечивающий проведение спортивного соревнования:

а) права и обязанности врача спортивных соревнований;

б) права и обязанности ветеринарного врача спортивных соревнований (для видов спорта, где используются животные, участвующие в спортивных соревнованиях);

в) состав, численность, функции вспомогательного и технического персонала, обеспечивающего проведение спортивного соревнования.

17.7 Содержание правил, включающее наименования разделов и номера страниц, на которых они расположены.

17.8 Приложения, включающие:

а) образцы отчетных документов: протоколы хода и результатов спортивного соревнования, итоговых протоколов спортивного соревнования, отчетов судей и главной судейской коллегии, иные документы, используемые в виде спорта;

б) рисунки и таблицы, иллюстрирующие сведения, содержащиеся в Правилах (при наличии) могут приводиться как в Правилах, так и приложении к Правилам.

18. Текст Правил размещается на листах писчей бумаги формата А4. Верхнее и нижнее поле должно быть равно 2 см, размер левого поля - 3 см, правого - 1,5 см. Текст печатается с межстрочным интервалом от 1,15 до 1,5, красная строка печатается с интервалом 1,25 см. Используемый шрифт - Times New Roman Cyr размером 14 пт. Страницы нумеруются арабскими цифрами в верхнем колонтитуле, посередине страницы, шрифт размером 10 пт. Титульный лист учитывается при нумерации, но номер на нем не ставится.

Рисунки и таблицы располагаются в тексте сразу после того, как они были упомянуты первый раз. Нумерация должна быть сквозной и проставляется арабскими цифрами под рисунком, после слова "Рисунок" или над таблицей после слова "Таблица".