Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении типового договора на обучение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его территориальным органом, учреждением и организацией) и гражданином Российской Федерации, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, и о размере и порядке осуществления дополнительной выплаты гражданам Российской Федерации, заключившим такие договоры" (подготовлен МЧС России 28.12.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 октября 2017 г. N 518 "О некоторых вопросах прохождения службы сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый типовой договор на обучение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его территориальным органом, учреждением и организацией) (далее - МЧС России) и гражданином Российской Федерации, предусматривающий обязательство последующего прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - договор).
2. МЧС России осуществляет дополнительную выплату гражданину Российской Федерации, заключившему договор, в размере 50 процентов государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе.
3. Перечисление дополнительной выплаты осуществляется ежемесячно в установленном порядке на основании заключенного договора на банковский счет гражданина, открытый в кредитной организации, начиная с месяца, следующего за месяцем начала действия договора, и прекращается с месяца, следующего за месяцем прекращения действия договора.
4. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением договора и предоставлением дополнительной выплаты, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных МЧС России на обеспечение выполнения его функций.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Утверждено
Постановлением Правительства Российской Федерации
от "_____"________г. N______
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
на обучение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его территориальным органом, учреждением и организацией) и гражданином Российской Федерации, предусматривающий обязательство последующего прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы
г. ________________ "__" _________ 20__ г.
__________________________________________________________________
(Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его территориальный орган, учреждение и организация)
именуемое (именуемый) в дальнейшем Государственным органом, в лице
______________________________________________________________
__________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________,
с одной стороны, и гражданин Российской Федерации ___________________
__________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
обучающийся в _____________________________________________________
(наименование образовательной организации
__________________________________________________________________
высшего образования или профессиональной образовательной организации)
__________________________________________________________________
(лицензия N_____, выдана ___________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
на срок с "__" _________________ г. до "__" _____________ г., свидетельство
о государственной аккредитации N _____, выдано_______________________
__________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего свидетельство)
на срок с "__" ____________ ____ г. до "__" _____________ ____ г.) (далее - образовательная организация), именуемый в дальнейшем Гражданином, с другой стороны, по результатам конкурса, проводимого в целях заключения договора на обучение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его территориальным органом, учреждением и организацией) и гражданином Российской Федерации, предусматривающий обязательство последующего прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее-договор) (протокол от _________N _____), заключили настоящий договор о нижеследующем:
I. Предмет договора
1.1. В соответствии с настоящим договором Гражданин обязуется освоить основную образовательную программу высшего образования или среднего профессионального образования по профессии, специальности, направлению подготовки, по которой он обучается на момент заключения настоящего договора, и проходить службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), а Государственный орган обязуется осуществлять дополнительную выплату в размере 50 процентов государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, Гражданину в период обучения и по окончании обучения заключить с ним срочный контракт о прохождении службы в ФПС ГПС (далее - контракт) на срок не менее 5 лет.
II. Права и обязанности сторон
2.1. Государственный орган вправе:
а) запрашивать у Гражданина информацию о результатах прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации, а также запрашивать календарный учебный график образовательной организации для организации практики Гражданина;
б) рекомендовать Гражданину тему выпускной квалифицированной работы (при наличии);
в) досрочно расторгнуть договор в случаях, предусмотренных подпунктами "в" - "ж" пункта 4.4. договора.
2.2. Гражданин вправе:
а) получить доступ к нормативным правовым актам, регулирующим организацию и деятельность Государственного органа, в ходе прохождения практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;
б) досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренных подпунктами "а" или "ж" пункта 4.4. договора.
2.3. Государственный орган обязан:
а) выплачивать Гражданину, начиная с месяца, следующего за месяцем начала действия договора, и до месяца, следующего за месяцем прекращения действия договора, дополнительную выплату в размере 50 процентов государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме в федеральных государственных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
б) организовать практику Гражданина в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;
в) знакомить Гражданина с нормативными правовыми актами (включая правила внутреннего служебного распорядка), регулирующими организацию и деятельность Государственного органа, в ходе прохождения практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;
г) при соблюдении условий договора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.2. договора, заключить с Гражданином контракт не позднее чем через 4 месяца после получения им документа установленного образца об образовании и о квалификации, подтверждающего получение среднего профессионального образования или высшего образования, и назначить его на должность в соответствии с уровнем полученного профессионального образования и присвоенной квалификацией.
2.4. Гражданин обязан:
а) освоить основную профессиональную образовательную программу среднего профессионального образования или высшего образования по специальности, направлению подготовки _______________________________
__________________________________________________________________;
(указать код и наименование специальности, направление подготовки и квалификацию, по которой Гражданин получает образование на момент заключения настоящего договора)
б) представлять в Государственный орган информацию о результатах прохождения Гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации, а также календарный учебный график образовательной организации для организации практики;
в) сообщать в Государственный орган о проведении практики не менее чем за 1 месяц до ее проведения в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;
г) соблюдать в период прохождения практики правила внутреннего служебного распорядка Государственного органа;
д) явиться в Государственный орган для заключения контракта не позднее чем через 1 месяц после получения документа об образовании и о квалификации;
е) сообщить в Государственный орган в течение 10 календарных дней о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных данных, места жительства, реквизитов своего банковского счета, открытого в кредитной организации, на который должна осуществляться дополнительная выплата, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение (приостановление) действия договора;
ж) в случае призыва на военную службу после завершения обучения в образовательной организации явиться по окончании срока службы не позднее чем через 1 месяц в Государственный орган для заключения контракта.
III. Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащие исполнение обязательств по договору
3.1. Гражданин освобождается от выполнения обязательств по договору в связи с наступлением следующих обстоятельств, возникших после заключения договора с Государственным органом:
а) наличие у Гражданина заболевания, препятствующего поступлению на службу в ФПС ГПС или ее прохождению, подтвержденного заключением военно-врачебной комиссии;
б) один из родителей, супруг (супруга) или ребенок (дети) Гражданина признаны в установленном порядке инвалидом I или II группы, если должность сотрудника ФПС ГПС предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруга (супруги) или ребенка (детей);
в) Гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если должность предоставляется не по месту службы супруга (супруги);
г) Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.
3.2. Гражданин в 3-месячный срок с даты прекращения договора обязан возместить в полном объеме Государственному органу понесенные им в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.3. договора затраты в случае прекращения договора по основаниям, предусмотренным подпунктами "в" - "е" пункта 4.4. договора.
3.3. При прекращении договора по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 4.4. договора, Гражданин возмещает затраты, понесенные Государственным органом в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.3. договора, в случае отчисления из образовательной организации за невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительным причинам или нарушение обязанностей, предусмотренных уставом образовательной организации и правилами его внутреннего распорядка, либо по собственному желанию без уважительной причины.
3.4. При прекращении договора по основанию, предусмотренному подпунктом "е" пункта 4.4. договора, Гражданин возмещает затраты, понесенные Государственным органом в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.3. договора, в случае, если такие обстоятельства наступили по вине Гражданина.
3.5. В случае отказа Государственного органа от заключения с Гражданином контракта после получения Гражданином документа об образовании и о квалификации при соблюдении им условий договора Государственный орган выплачивает Гражданину в месячный срок с даты вынесения решения об отказе в заключении с Гражданином контракта единовременную выплату, равную двукратному размеру месячного оклада по предполагаемому к замещению специальному званию рядового либо лейтенанта внутренней службы.
IV. Срок действия договора, основания его приостановления или прекращения
4.1. Договор вступает в силу с даты его подписания и действует до даты заключения Гражданином контракта.
4.2. Действие договора приостанавливается в следующих случаях:
а) призыв Гражданина на военную службу;
б) заболевание родителей (супруги, супруга, детей) Гражданина, которые проживают в другой местности и которым требуется постоянный уход в соответствии с медицинским заключением;
в) предоставление Гражданину академического отпуска;
г) избрание Гражданина на выборную должность в государственный орган или орган местного самоуправления;
д) нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком.
4.3. Действие договора возобновляется с даты прекращения обстоятельств, послуживших основанием его приостановления в соответствии с пунктом 4.2. договора.
4.4. Основаниями прекращения действия договора являются:
а) неперечисление в течение 3 месяцев Гражданину дополнительной выплаты, указанной в подпункте "а" пункта 2.3. договора;
б) отказ Государственного органа от заключения с Гражданином контракта;
в) отчисление Гражданина из образовательной организации до окончания срока обучения;
г) неявка Гражданина в течение 1 месяца по окончании образовательной организации в Государственный орган для заключения контракта;
д) отказ Гражданина заключить контракт с Государственным органом без уважительных причин после получения Гражданином документа об образовании и о квалификации;
е) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению Гражданина, признанного победителем конкурса, проведенного в целях заключения договора, на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы или нахождению его на службе;
ж) упразднение Государственного органа, с которым Гражданин заключил договор.
V. Иные положения договора
5.1. Договор составлен в 2 экземплярах, один из которых хранится в Государственном органе, а другой - у Гражданина.
5.2. Договор может быть изменен по письменному соглашению Государственного органа и Гражданина или в судебном порядке.
5.3. Споры по договору рассматриваются в судебном порядке.
Гражданин Государственный орган ____________________________________ __________________________
(фамилия, имя, отчество) (наименование
Государственного органа)
Год рождения __________________
Место жительства ______________ Место нахождения __________
Паспорт_______________________ ___________________________ ______________________________
серия, номер, ___________________
выдан _________________________
(дата и место выдачи)
Подпись руководителя______
_______________________________ __________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Наименование кредитной организации
и реквизиты банковского счета _____ М.П. Государственного органа
________________________________
Обзор документа
Подготовлен проект типового договора на обучение между МЧС России (территориальным органом, учреждением и организацией) и гражданином с обязательством последующего прохождения службы в ФПС ГПС.
МЧС России, вероятно, будет дополнительно выплачивать гражданину, заключившему договор, 50% стипендии, установленной для студентов.