Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" в рамках подпрограммы Информационная среда государственной программы Российской Федерации Информационное общество (2011-2020 годы)" (подготовлен Минкомсвязью России 08.12.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" в рамках подпрограммы "Информационная среда" Государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. N 1324 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7497);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 111 "О внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 8, ст.810);

постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 г. N 177 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. N 1324" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1535);

постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. N 1379 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52, ст. 7604);

постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 1385 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7652).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____"_______2017 г. N____

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" (далее - получатель субсидии), в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации в качестве учредителя, на финансовое обеспечение ее деятельности, направленной на создание и вещание телевизионного канала, связанные с производством программного продукта, наполнением им телеэфира, обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и продвижением телевизионного канала на российском и международном рынках телевизионных услуг, а также с обеспечением и содержанием филиалов и представительств (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются получателю субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, как получателю средств федерального бюджета, на указанные цели.

3. Субсидии, предоставленные для достижения целей, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, направляются на финансовое обеспечение расходов по:

а) оплате труда, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выплате пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые 3 дня нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) аренде помещений и оборудования;

в) проведению текущего и капитального ремонта и обслуживанию находящегося в эксплуатации оборудования и инвентаря;

г) проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и арендованных помещений телевизионного комплекса;

д) приобретению производственно-технологического оборудования, оплате технических и производственно-технологических услуг и работ, необходимых для обеспечения производственной деятельности организации, включая работы по проектированию, монтажу, пуско-наладочные, инженерные работы и работы по подготовке помещений к монтажу оборудования телевизионно-технических комплексов, а также по приобретению стандартного и специализированного программного продукта для обеспечения функционирования телевизионно-технических комплексов;

е) приобретению расходных материалов и предметов снабжения, производственного и хозяйственного инвентаря;

ж) проведению мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнению работ и оказанию услуг для обеспечения деятельности;

з) приобретению, ремонту и обслуживанию автомобильного транспорта и оплате стоянок автомобильного транспорта;

и) обеспечению противопожарной безопасности;

к) обеспечению охраны объектов, в том числе монтажа и наладки системы охраны;

л) оплате услуг по содержанию имущества, в том числе расходов на коммунальные услуги;

м) оплате транспортных и командировочных расходов;

н) оплате услуг по подбору персонала;

о) оплате услуг связи и унилатерали, в том числе аренды частотных ресурсов, каналов и линий связи для приема и передачи сигналов, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи, включающих в себя аренду мобильных спутниковых станций, переносных спутниковых станций, спутниковых ресурсов для передачи видеоматериалов, аппаратных для трансляции видеоматериалов и оплате услуг технического персонала, осуществляющего обслуживание указанного арендуемого оборудования;

п) уплате взносов по страхованию;

р) оплате услуг по переводам документов, а также аудиторских, юридических и консультационных услуг, патентных и нотариальных услуг, услуг по проведению экспертиз и получению заключений, связанных с производственной деятельностью и эксплуатацией технического оборудования;

с) оплате услуг информационных агентств и других поставщиков информации, представительских расходов, рекламы, типографских услуг, расходов, связанных с участием в российских и международных ассоциациях, организациях и выставках, а также с проведением конференций, фестивалей, форумов и презентационных мероприятий и участием в них;

т) уплате налогов и иных обязательных платежей, а также оплате услуг банков;

у) оплате лицензий на программное обеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ, а также на поддержку и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных;

ф) оплате работ по художественному оформлению, дизайну студий и телевизионного канала, приобретению реквизита, костюмов, изготовлению декораций, получению разрешений для осуществления съемок, созданию и поддержанию сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

х) оплате лицензий или договоров на право показа, а также оплате договоров на передачу прав на использование кино- и телепродукции;

ц) оплате авторского вознаграждения по используемым произведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ч) приобретению исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, приобретение прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации;

ш) получению лицензий и разрешений для обеспечения вещания, обеспечению распространения программного продукта в системах телевидения и широкополосных мультисервисных сетях Российской Федерации и зарубежных стран, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также по проведению маркетинговых исследований, созданию архивов, сканированию и переписи видеоматериалов и документов и защите государственной тайны;

щ) профессиональной подготовке и переподготовке кадров, приобретению справочной и технической литературы, привлечению переводчиков, в том числе перевод и озвучание телевизионных программ, а также курьерским услугам;

ы) возврату заемных денежных средств и процентов по ним по кредитному соглашению между государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и автономной некоммерческой организацией "Общественное телевидение России" от 31 октября 2016 г. N 110100/1488;

э) оплате мероприятий по охране труда.

4. Размер субсидий определяется как сумма затрат по направлениям расходов получателя субсидии, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.

5. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет полученных из федерального бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

6. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным между Роспечатью и получателем субсидии, в соответствии типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение)*(1).

7. В целях заключения Соглашения получатель субсидии представляет следующие документы:

а) по состоянию с первого по пятнадцатое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между Роспечатью и получателем субсидии Соглашения:

- справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в форме письма от Федеральной налоговой службы Российской Федерации или в форме справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленной Федеральной налоговой службой Российской Федерации*(2);

- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером, или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером, или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

б) предложения по показателям результативности;

в) смету, содержащую направления расходов, предусмотренные настоящими Правилами, с приложением обоснований плановых сметных назначений, использованных при формировании сметы.

8. Роспечать устанавливает в Соглашении значения показателей результативности: "создание средств массовой информации: телеканалов, радиоканалов, сетевых изданий и их распространение в мировом информационном пространстве", положения о проведении Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, установленных Соглашением, о согласии получателя субсидии на проведение таких проверок, также порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности.

9. Роспечать в течение 10 рабочих дней рассматривает указанные в пункте 7 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии получателю субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящих Правил, или представление не в полном объеме указанных документов;

б) ненадлежащее оформление представленных документов;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

11. В случае отказа в заключении соглашения по основаниям, указанным в пункте 10 настоящих Правил, получатель субсидии вправе повторно представить в Роспечать документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил.

12. Субсидии перечисляются на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

13. В случае установления по итогам проверок, проведенных Роспечатью или уполномоченным органом государственного финансового контроля*(3), фактов нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидии, определенных Соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения требования о таком возврате.

14. Контроль соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляют Роспечать и уполномоченный орган государственного финансового контроля*(4).

-------------------------------------------

*(1) Типовая форма соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденная приказом Минфина России от 28.07.2017 N121н "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением" (зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2017, регистрационный N 48322, опубликован на Официальном интрет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.09.2017, N 0001201709260039.

*(2) приказ ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме" (зарегистрирован в Минюсте России 29.03.2017 N 46165, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, N 0001201703300029)

*(3) пункт 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2013, N 19, ст. 2331; 2016, N 7, ст. 911);

*(4) пункт 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2013, N 19, ст. 2331; 2016, N 7, ст. 911).