(1).jpg)
Доработанный текст проекта Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Правил изменений условий кредитного договора по соглашению сторон при его переоформлении на новый срок без проведения отбора банков-кредиторов" (подготовлен Минсельхозом России 01.12.2017)
Досье на проект
Сводный отчет
о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта со средней степенью регулирующего воздействия
|
Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта: | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| начало: | 13.11.2017 | |||||
| окончание: | 01.12.2017 | |||||
1. Общая информация
| 1.1. | Федеральный орган исполнительной власти (далее - разработчик): Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) | |
|---|---|---|
| 1.2. | Сведения о федеральных органах исполнительной власти - соисполнителях: Минфин России, ФАС России | |
| 1.3. | Вид и наименование проекта акта: Проект приказа Минсельхоза России "Об утверждении Правил изменений условий кредитного договора по соглашению сторон при его переоформлении на новый срок без проведения отбора банков-кредиторов" | |
| 1.4. | Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: В случае отсутствия возможности переоформления на новый срок заключенных договоров с банком-кредитором, в том числе Россельхозбанка, возникает обязанность погашения кредита, а в случае неисполнения обязательств возникает право банка-кредитора начислить неустойку и обратить взыскание на предмет залога, то есть на запасы интервенционного фонда. | |
| 1.5. | Основание для разработки проекта акта: Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2017 г. N 1269 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003". | |
| 1.6. | Краткое описание целей предлагаемого регулирования: изменения условий кредитного договора по соглашению сторон при его переоформлении на новый срок без проведения отбора банков-кредиторов, согласно котором устанавливаются правила по изменению условий кредитного договора на новый срок. | |
| 1.7. | Краткое описание предлагаемого способа регулирования: Разработка проекта приказа Минсельхоза России "Об утверждении Правил изменений условий кредитного договора по соглашению сторон при его переоформлении на новый срок без проведения отбора банков-кредиторов" | |
| 1.8. | Контактная информация исполнителя разработчика: | |
| Ф.И.О.: | Мажурин Александр Викторович | |
| Должность: | начальник отдела | |
| Тел: | 8 (499) 975-59-83 | |
| Адрес электронной почты: | a.mazhurin@mcx.ru | |
2. Степень регулирующего воздействия проекта акта
| 2.1. | Степень регулирующего воздействия проекта акта: | Средняя (высокая / средняя / низкая) |
|---|---|---|
| 2.2. | Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия*(1): проект акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 6 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 | |
3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы
| 3.1. | Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования: Установление правил изменений условий кредитного договора по соглашению сторон при его переоформлении на новый срок без проведения отбора банков-кредиторов |
|---|---|
| 3.2. | Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: Отсутствие правил изменений условий кредитного договора по соглашению сторон при его переоформлении на новый срок без проведения отбора банков-кредиторов |
| 3.3. | Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы: информация отсутствует |
| 3.4. | Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: без вмешательства со стороны государства проблема решена быть не может |
| 3.5. | Источники данных: отсутствуют |
| 3.6. | Иная информация о проблеме: отсутствует |
4. Анализ международного опыта в соответствующих сферах деятельности
| 4.1. | Международный опыт в соответствующих сферах деятельности: отсутствует |
|---|---|
| 4.2. | Источники данных: отсутствуют |
5. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
| 5.1. | Цели предлагаемого регулирования: | 5.2. | Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования: |
|---|---|---|---|
| переоформление на новый срок заключенных договоров с банком-кредитором | цели регулирования будут достигнуты в момент вступления в силу проекта акта | ||
| 5.3. | Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации: Проект акта соответствует принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и международным обязательствам Российской Федерации | ||
| 5.4. | Иная информация о целях предлагаемого регулирования: отсутствует | ||
6. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы
| 6.1. | Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: Разработка проекта приказа Минсельхоза России "Об утверждении Правил изменений условий кредитного договора по соглашению сторон при его переоформлении на новый срок без проведения отбора банков-кредиторов" |
|---|---|
| 6.2. | Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): иные способы отсутствуют |
| 6.3. | Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: В Правила приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003, внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2017 г. N 1269 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003" |
| 6.4. | Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: иная информация отсутствует |
7. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов
| 7.1. | Группа участников отношений: | 7.2. | Оценка количества участников отношений: |
|---|---|---|---|
| (Описание группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности) | |||
| 1) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 2) юридическое лицо, которое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации заключило государственный контракт на приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций, реализацию сельскохозяйственной продукции из федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции (далее - интервенционный фонд), организацию хранения запасов интервенционного фонда, страхование запасов интервенционного фонда и организацию обеспечения их количественной и качественной сохранности на срок до 3 лет. 3) банк | неопределенное количество | ||
| (Описание иной группы участников отношений) | |||
| нет | нет | ||
| 7.3. | Источники данных: отсутствуют | ||
8. Новые функции, полномочия, обязанности и права федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации
| 8.1. Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав | 8.2. Порядок реализации | 8.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах |
|---|
| Наименование органа: | отсутствует | |
|---|---|---|
| отсутствуют | нет | нет |
9. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
| 9.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права*(2) | 9.2. Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 9.3. Количественная оценка расходов (возможных поступлений) |
|---|
| 9.4. | Наименование органа*(3): | отсутствует | ||
|---|---|---|---|---|
| 9.4.1. | отсутствует | 9.4.2. | Единовременные расходы в год возникновения: | нет |
| 9.4.3. | Периодические расходы за период: | нет | ||
| 9.4.4. | Возможные поступления за период: | нет |
| 9.5. | Итого единовременные расходы: | нет |
|---|---|---|
| 9.6. | Итого периодические расходы за год: | нет |
| 9.7. | Итого возможные поступления за год: | нет |
| 9.8. | Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: отсутствуют | |
| 9.9. | Источники данных: отсутствуют | |
10. Новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения
| 10.1. Группа участников отношений*(4) | 10.2. Описание новых преимуществ, обязанностей, ограничений или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений | 10.3. Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений |
|---|---|---|
| (Группы участников отношений) | ||
| нет |
|
|---|
11. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений
| 11.1. Группа участников отношений*(5) | 11.2. Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений*(6) | 11.3. Описание и оценка видов расходов (доходов) |
|---|---|---|
| (Группы участников отношений | ||
| нет |
|
||
|---|---|---|---|
| 11.4. | Источники данных: отсутствуют |
12. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования
| 12.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий | 12.2. Оценки вероятности наступления рисков | 12.3. Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования | 12.4. Степень контроля рисков |
|---|---|---|---|
| отсутствуют | отсутствуют | нет | нет |
| 12.5. | Источники данных: отсутствуют | ||
13. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия
| 13.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования | 13.2. Сроки мероприятий | 13.3. Описание ожидаемого результата | 13.4. Объем финансирования | 13.5. Источники финансирования |
|---|---|---|---|---|
| не потребуются | нет | нет | нет | нет |
| 13.6. | Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия (млн. руб.): | нет | ||
14. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования
| 14.1. Цели предлагаемого регулирования*(7) | 14.2. Индикативные показатели | 14.3. Единицы измерения индикативных показателей | 14.4. Способы расчета индикативных показателей |
|---|
| отсутствуют |
|
|---|
| 14.5. | Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования: отсутствует | |
|---|---|---|
| 14.6. | Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год, млн. руб.): | нет |
| 14.7. | Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов): отсутствуют | |
15. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента
| 15.1. | Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: | 1 квартал 2018 года | ||
|---|---|---|---|---|
| 15.2. | Необходимость установления переходных положений (переходного периода): нет (есть / нет) | 15.3. | Срок (если есть необходимость): 0 (дней с момента принятия проекта нормативного правового акта) | |
| 15.4. | Обоснование необходимости установления эксперимента: нет | |||
| 15.5. | Цель проведения эксперимента: нет | |||
| 15.6. | Срок проведения эксперимента: нет | |||
| 15.7. | Необходимые для проведения эксперимента материальные и организационно-технические ресурсы: нет | |||
| 15.8. | Перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых проводится эксперимент: нет | |||
| 15.9. | Индикативные показатели, в соответствии с которыми проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения: нет | |||
16. Сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика
| 16.1. | Полный электронный адрес размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://regulation.gov.ru/p/74497 (место для текстового описания) | |
|---|---|---|
| 16.2. | Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта: | |
| Начало: | 27.10.2017 | |
| Окончание: | 10.11.2017 | |
| 16.3. | Сведения о лицах, предоставивших предложения: нет | |
| 16.4. | Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших предоставленные предложения: нет | |
| 16.5. | Иные сведения о размещении уведомления: нет | |
17. Сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта
| 17.1 | Указать (при наличии) количество поступивших заключений от независимых экспертов (шт.): | 0 |
|---|---|---|
| 17.2. | Выявленные коррупциогенные факторы и их способы устранения (при наличии): не выявлены | |
18. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования
| 18.1. | Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения: отсутствуют |
|---|---|
| 18.2. | Источники данных: отсутствуют |
19. Сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта, сроках его проведения, федеральных органах исполнительной власти и представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций, а также о лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика*(8)
| 19.1. | Полный электронный адрес размещения проекта акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": отсутствуют | |
|---|---|---|
| 19.2. | Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи проведением публичного обсуждения проекта акта: | |
| Начало: | 13.11.2071 | |
| Окончание: | 01.12.2017 | |
| 19.3. | Сведения о федеральных органах исполнительной власти и представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций: отсутствуют | |
| 19.4. | Сведения о лицах, представивших предложения: отсутствуют | |
| 19.5. | Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших предоставленные предложения: отсутствуют | |
| 19.6. | Иные сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта: отсутствуют | |
Приложение: Сводка предложений по итогам публичного обсуждения проекта федерального закона на 1 л. в 1 экз.;
Протокол расчета стандартных издержек по проекту федерального закона на 1 л. в 1 экз.
| Руководитель структурного подразделения разработчика, ответственного за подготовку проекта акта А.А. Куценко (инициалы, фамилия) | 01.12.2017 Дата | Подпись |
|---|
-------------------------------------------
*(1) В соответствии с пунктом 6 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила).
*(2) Указываются данные из раздела 8 сводного отчета.
*(3) Указываются данные из раздела 8 сводного отчета.
*(4) Указываются данные из раздела 7 сводного отчета.
*(5) Указываются данные из раздела 7 сводного отчета.
*(6) Указываются данные из раздела 10 сводного отчета.
*(7) Указываются данные из раздела 5 сводного отчета.
*(8) Согласно пункту 21 Правил.
Обзор документа
Для финансирования государственных закупочных интервенций сельхозпродукции агентом заключаются кредитные договоры с банками, прошедшими отбор. В случае нереализации сельхозпродукции из интервенционного фонда в течение срока действия кредитного договора, заключенного с банком-кредитором, указанный договор переоформляется без проведения отбора банков-кредиторов на срок до 3 лет. При этом условия кредитного договора могут быть изменены по соглашению сторон. Доработаны правила такого изменения.
Определяются условия договора, которые могут быть изменены. Например, возможно снижение процентной ставки по кредитному договору, продление срока возврата кредита в случае нереализации продукции из интервенционного фонда.
Прописывается процедура изменения условий договора.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
