Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления в 2017-2019 годах субсидий из федерального бюджета федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям на возмещение убытков, связанных с реализацией протезно-ортопедических изделий и услуг по протезированию по ценам ниже себестоимости, а также на оплату дней пребывания инвалидов в стационарах сложного протезирования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2017 г. N 314 "Об утверждении Правил предоставления в 2017-2019 годах субсидий из федерального бюджета федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям на возмещение убытков, связанных с реализацией протезно-ортопедических изделий и услуг по протезированию по ценам ниже себестоимости, а также на оплату дней пребывания инвалидов в стационарах сложного протезирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 13, ст. 1939).

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2017 г. № ____

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления в 2017-2019 годах субсидий из федерального бюджета федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям на возмещение убытков, связанных с реализацией протезно-ортопедических изделий и услуг по протезированию по ценам ниже себестоимости, а также на оплату дней пребывания инвалидов в стационарах сложного протезирования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2017 г. № 314

1. Наименование Правил изложить в следующей редакции: «Правила предоставления в 2017-2019 годах субсидии из федерального бюджета федеральному государственному унитарному предприятию «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с оказанием инвалидам услуг по протезированию в период пребывания их в стационарах сложного протезирования».

2. Пункт 1 Правил изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2017-2019 годах субсидии из федерального бюджета федеральному государственному унитарному предприятию «Московское  протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с оказанием инвалидам услуг по протезированию в период пребывания их в стационарах сложного протезирования (далее соответственно - получатель субсидии, субсидия).».

3. Пункт 2 Правил изложить в следующей редакции:

«2. Субсидия предоставляется в целях частичного возмещения затрат (недополученных доходов) получателя субсидии, связанных с оказанием инвалидам услуг по протезированию в период пребывания их в стационарах сложного протезирования, включая оплату труда сотрудникам стационара сложного протезирования, оплату содержания стационара сложного протезирования (коммунальные платежи (электроэнергия, отопление, горячее, холодное водоснабжение, потребление газа), работы, услуги по содержанию имущества, включая ремонт, реконструкцию, затраты на приобретение медикаментов, оборудования, инвентаря), оплату обучения (подтверждение и повышение квалификации) персонала, оплату продуктов питания.».

4. Пункт 3 Правил изложить в следующей редакции:

«3. Субсидия предоставляется ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.».

5. Пункт 4 Правил изложить в следующей редакции:

«4. Субсидия предоставляется при соблюдении получателем субсидии следующих условий:

а) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) получатель субсидий не должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Правил.».

6. В подпункте а) пункта 5 Правил слова «задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации» заменить словами «неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;».

7. В подпункте в) пункта 5 Правил слова «и муниципальными правовыми актами» исключить.

8. Пункт 6 Правил изложить в следующей редакции:

«6. Для заключения соглашения на текущий финансовый год и получения субсидии получатель субсидии представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии, по форме согласно приложению № 1 к Типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу-производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 199н;

б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

в) справку, территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом)  получателя субсидии, подтверждающую, отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашение о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме согласно приложению № 2 к Типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 199н.;

д) заявку по форме, утвержденной приказом  Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 июня 2017 г. № 469н «Об утверждении форм заявок на предоставление в 2017-2019 годах субсидий из федерального бюджета федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям, находящимся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на возмещение убытков, связанных с реализацией протезно-ортопедических изделий и услуг по протезированию по ценам ниже себестоимости, а также на оплату дней пребывания инвалидов в стационарах сложного протезирования» (далее - приказ Минтруда России № 469н) на предоставление субсидии из федерального бюджета федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям, находящимся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на оплату дней пребывания инвалидов в стационарах сложного протезирования, содержащую размер субсидии, порядок расчета субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер, а также отчет о фактически понесенных затратах за предыдущий финансовый год, на возмещение которых предоставляется субсидия, с приложением документов, подтверждающих факт произведенных затрат, подписанные руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, согласно приложению 2 к приказу Минтруда России № 469н.

9. Дополнить пункт 6 Правил абзацем следующего содержания:

«Министерство рассматривает указанные документы в течение 15 календарных дней и принимает решение о предоставлении субсидии или об обоснованном отказе в предоставлении субсидии.».

10. Подпункт «а» пункта 7  Правил изложить в следующей редакции:

«а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов,  указанных в пункте 6 настоящих Правил;».

11. Пункт 8 Правил изложить в следующей редакции:

«8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством с получателем субсидии в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 199н.

Соглашение предусматривает, в том числе запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, значение показателей результативности использования субсидии, предусмотренных пунктом 14 Правил, и требования к отчетности о достижении указанных показателей, а также согласие получателя субсидии на проведение Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением.».

12. Пункт 9 Правил изложить в следующей редакции:

«9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.».

13. В пункте 10 Правил слова «получателям субсидий» и «соглашений» заменить словами «получателю субсидии» и «соглашения» соответственно.

14. В пункте 11 Правил слово «субсидий» заменить словом «субсидии», слова «Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации» заменить словом «Министерством».

15. В пункте 12 Правил слово «субсидий заменить словом «субсидии», слова «Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации» заменить словом «Министерством».

16. В пункте 13 Правил слова «субсидий, предусмотренных» заменить словами «субсидии, предусмотренной», слова «Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» заменить словами «Министерства».

17. Дополнить Правила пунктом 14 следующего содержания:

«14. Эффективность использования субсидий ежегодно оценивается Министерством исходя из степени достижения следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) численность инвалидов, которым оказаны услуги по протезированию в период пребывания их в стационарах сложного протезирования;

б) удовлетворенность получателей услуги по протезированию в стационарах сложного протезирования (по результатам оценки качества оказания услуг).».