Досье на проект

В соответствии с частью 14 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5557; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 52, ст. 6427; 2010, N 19, ст. 2291; N 48, ст. 6246; 2011, N 1, ст. 3; N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2313; N 30, ст. 4590, 4594; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4058; 2014, N 45, ст. 6153; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4339; 2016, N 27, ст. 4215, 4282; 2017, N 30, ст. 4457) приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок сдачи в аренду федерального имущества, расположенного в морском порту, находящегося в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий или в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству.

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от "__"________201_ г. N _____

Порядок
сдачи в аренду федерального имущества, расположенного в морском порту, находящегося в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий или в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5557; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 52, ст. 6427; 2010, N 19, ст. 2291; N 48, ст. 6246; 2011, N 1, ст. 3; N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2313; N 30, ст. 4590, 4594; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4058; 2014, N 45, ст. 6153; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4339; 2016, N 27, ст. 4215, 4282; 2017, N 30, ст. 4457) (далее - Федеральный закон) в целях повышения эффективности использования федерального имущества в морских портах и устанавливает специфику сдачи в аренду объектов инфраструктуры морского порта, являющихся объектами федерального недвижимого имущества, находящихся в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий или в оперативном управлении федеральных государственных учреждений (далее соответственно - Объекты инфраструктуры, Организации), подведомственных Федеральному агентству по рыболовству (далее - Росрыболовство).

2. Сдача в аренду Объектов инфраструктуры осуществляется по результатам проведения конкурентных процедур, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 31 Федерального закона, частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 28 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434).

3. Договор аренды Объектов инфраструктуры, входящих в рыбохозяйственный комплекс, должен соответствовать типовым условиям, утверждаемым Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1131 "О некоторых полномочиях Министерства экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 170), обязательным условиям, предусмотренным пунктом 8 статьи 31 Федерального закона.

II. Подача и рассмотрение заявок о намерении заключить договор аренды

4. Организация размещает информацию о предназначенных для сдачи в аренду Объектах инфраструктуры, основных характеристиках Объектов инфраструктуры, существенных условиях, влияющих на определение рыночной стоимости имущественных прав пользования (размера арендной платы) Объектами инфраструктуры, а также о сроках начала и окончания, месте и порядке приема заявок о намерении заключить договор аренды на своем официальном сайте в сети Интернет.

Срок подачи заявок составляет 20 рабочих дней с момента размещения информации.

В отношении Объектов инфраструктуры, срок аренды которых истекает, Организация обязана письменно известить арендатора о намерении сдать Объект инфраструктуры в аренду не позднее, чем за 15 рабочих дней до размещения Организацией информации на своем официальном сайте в сети Интернет.

5. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающие заключить договор аренды Объекта инфраструктуры (далее - потенциальный арендатор), направляет в адрес Организации составленную в свободной форме заявку о намерении заключить договор аренды (далее - заявка) с указанием интересующих его Объектов инфраструктуры, сроков аренды, инвестиционных предложений по модернизации принадлежащей ему на праве собственности или на ином законном основании действующей инфраструктуры для перевалки и хранения рыбы, рыбной продукции и морепродуктов, условий капитальных ремонтов Объектов инфраструктуры и иных предложениях по улучшению условий эксплуатации Объектов инфраструктуры в интересах рыбохозяйственного комплекса.

6. В случае, если потенциальный арендатор имеет право на заключение договора аренды без проведения конкурса в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства, то к заявке прилагаются заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих наличие у потенциального арендатора прав на заключение договора аренды без проведения конкурентных процедур.

III. Порядок выдачи и условия действия заключений о неразрывной связи смежного объекта инфраструктуры потенциального арендатора с Объектом инфраструктуры, предназначенным для сдачи в аренду

7. В случае, если потенциальный арендатор считает, что имеет право на заключение договора аренды без проведения конкурса в соответствии с требованиями пункта 11 статьи 31 Федерального закона, то к заявке прилагаются следующие документы:

1) письменное заявление потенциального арендатора о выдаче заключения о наличии неразрывной связи смежного объекта недвижимости потенциального арендатора с Объектом инфраструктуры, предназначенным для сдачи в аренду (далее - заявление; Заключение), в Федеральное агентство морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот), которое в соответствии с пунктом 13 статьи 31 Федерального закона выдает Заключение;

2) обоснование того, что смежный объект недвижимого имущества потенциального арендатора, находящийся у него на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, по своим техническим характеристикам, местонахождению, назначению неразрывно связан с Объектом инфраструктуры, предназначенным для сдачи в аренду, и обеспечивает технологический процесс оказания услуг в морском порту (отдельно в отношении каждого Объекта инфраструктуры);

3) схема размещения Объекта инфраструктуры, предназначенного для сдачи в аренду, и смежных объектов недвижимости потенциального арендатора;

4) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов потенциального арендатора (для юридических лиц);

5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

6) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

7) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления потенциального арендатора на объект инфраструктуры морского порта, относящийся к недвижимому имуществу, смежный с Объектом инфраструктуры, предназначенным для сдачи в аренду.

8. Организация не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, направляет их в Росморречфлот с приложением справки Организации о наличии или отсутствии неразрывной связи Объекта инфраструктуры, предназначенного для сдачи в аренду, со смежными объектами недвижимости потенциального арендатора и обеспечении единого технологического процесса оказания услуг в морском порту.

9. Рассмотрение заявления и выдача Заключения осуществляется Росморречфлотом в соответствии с частью 13 статьи 31 Федерального закона, в установленном Минтрансом России порядке.

10. В течение 10 рабочих дней с момента получения Заключения Росморречфлота Организация письменно уведомляет потенциального арендатора о результате рассмотрения его Заявления.

IV. Группирование Объектов инфраструктуры в объекты аренды

11. Организация после окончания приема заявлений потенциальных арендаторов рассматривает указанные заявки и принимает решение о составе и группировании Объектов инфраструктуры для сдачи в аренду, форме конкурентной процедуры (конкурс или аукцион) в целях последующей их оценки и организации сдачи в аренду в установленном порядке.

12. Объект инфраструктуры, в отношении которого Организация не получила ни одной заявки о намерении заключить договор аренды, содержащей обоснование права заключить договор аренды без проведения конкурентных процедур, подлежит сдаче в аренду путем проведения конкурса или аукциона.

Объект инфраструктуры, в отношении которого получен отказ Росморречфлота в выдаче Заключения либо по истечении 35 календарных дней от Росморречфлота не получено Заключение, подлежит сдаче в аренду путем проведения конкурентной процедуры.

Объект инфраструктуры, в отношении которого два или более потенциальных арендатора получили Заключения, подлежит сдаче в аренду путем проведения конкурса или аукциона между указанными потенциальными арендаторами.

13. Объект инфраструктуры или группа Объектов инфраструктуры, сдаваемых в аренду в рамках одного договора, формирует Объект аренды.

14. Организация после принятия решения о составе Объектов аренды и форме конкурентной процедуры размещает итоговую информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.

V. Проведение оценки Объектов аренды для определения размера арендной платы

15. Оценка рыночной стоимости имущественных прав пользования (размера арендной платы) Объектами аренды осуществляется оценочной организацией, выбранной в порядке, определенном действующим законодательством.

16. В течение 90 календарных дней с момента размещения информации о предназначенных для сдачи в аренду Объектах аренды Организация осуществляет мероприятия по оценке рыночной стоимости имущественных прав пользования (размера арендной платы) Объектов аренды и по получению письменного мотивированного мнения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) или его территориальных органов о соответствии представленного отчета об оценке действующему законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки и возможности использования отчета об оценке для принятия решения, связанного с реализацией полномочий собственника, подготовленного в соответствии с приказом Росимущества от 23 сентября 2009 г. N 272 "Об утверждении порядка рассмотрения отчетов об оценке при реализации Росимуществом полномочий собственника имущества" (далее - мотивированное мнение).

VI. Согласование сделки по сдаче в аренду

17. Организация в течение 5 рабочих дней после получения отчета об оценке рыночной стоимости имущественных прав пользования (размера арендной платы) Объектом аренды направляет в Росрыболовство следующие документы, необходимые для согласования такой сделки:

технико-экономическое обоснование совершения сделки;

копию отчета об оценке рыночной стоимости имущественных прав пользования (размера арендной платы) Объектов аренды;

копию заключения о наличии неразрывной связи смежного объекта недвижимости потенциального арендатора с Объектом инфраструктуры, предназначенным для сдачи в аренду (в случае заключения договора аренды без проведения конкурентных процедур);

конкурсную или аукционную документацию на право заключения договора аренды (в случае проведения конкурентных процедур);

мотивированное мнение;

проект договора аренды Объектов аренды и учредительные документы потенциального арендатора, заверенные в установленном порядке.

18. Росрыболовство в течение 30 календарных дней после получения от Организации документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего раздела, согласовывает или отказывает в согласовании совершения сделки с указанием оснований в соответствии с действующим законодательством.

VII. Заключение договора аренды федерального имущества

19. В течение 2 рабочих дней после согласования Росрыболовством сделки по заключению договора аренды Объектов аренды с проведением конкурентных процедур Организация обеспечивает:

1) проведение конкурентной процедуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) подписание договора аренды Объектов аренды не позднее двадцати рабочих дней или иного указанного в извещении срока после завершения конкурентной процедуры и оформления протокола;

3) направление в Росрыболовство в течение 3 рабочих дней с момента подписания договора аренды:

5 подписанных экземпляров договора аренды;

копии решений о назначении на должность руководителей Организации и арендатора, заверенных надлежащим образом;

копии выписки из отчета об оценке рыночной стоимости права пользования (размера арендной платы);

копии протокола о результатах конкурентной процедуры.

Указанные документы представляются в прошитом и пронумерованном виде.

20. В течение 15 рабочих дней после согласования Росрыболовством сделки по заключению договора аренды Объектов аренды без проведения конкурентных процедур Организация обеспечивает:

1) подписание договора аренды Объектов аренды;

2) направление в Росрыболовство:

5 подписанных экземпляров договора аренды;

копий решений о назначении на должность руководителей Организации и арендатора, заверенных надлежащим образом;

копии (выписки) из отчета об оценке рыночной стоимости права пользования (размера арендной платы).

Указанные документы представляются в прошитом и пронумерованном виде.

21. Росрыболовство согласовывает Договор аренды в течение 10 рабочих дней после его получения от Организации.

Согласование договора аренды осуществляется посредством подписания всех экземпляров Договора аренды руководителем Росрыболовства либо уполномоченным лицом и заверения печатью Росрыболовства.

22. После согласования Договора аренды Росрыболовство возвращает все экземпляры Организации.

23. Организация обеспечивает государственную регистрацию Договора аренды в срок не позднее 30 рабочих дней с момента получения от Росрыболовства пяти экземпляров согласованного договора и внесение соответствующих изменений в Реестр федерального имущества.

24. После проведения государственной регистрации, один экземпляр Договора аренды Организация направляет в Росрыболовство.