Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Внести в Правила вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 37, ст. 5009) следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении":

вывод в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием указанных объектов (далее - орган местного самоуправления);

вывод из эксплуатации источников тепловой энергии осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления;

вывод из эксплуатации тепловых сетей осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления и потребителями тепловой энергии.

вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, не допускается без согласования с указанными потребителями;

вывод в ремонт и из эксплуатации оборудования электростанции, функционирующей в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, включенного в перечень объектов диспетчеризации субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также вывод из эксплуатации электростанции, функционирующей в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, установленной мощностью 5 МВт и более осуществляется по согласованию:

с органом местного самоуправления в соответствии с настоящими Правилами;

с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а в случае вывода из эксплуатации - также с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.";

2) дополнить пунктом 31следующего содержания:

"31. В поселениях, городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении":

а) вывод в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется по согласованию:

до окончания переходного периода с органами местного самоуправления в соответствии с разделами II и III настоящих Правил;

после окончания переходного периода с единой теплоснабжающей организацией, в зоне деятельности которой находятся источники тепловой энергии и тепловые сети, планируемые к выводу в ремонт и из эксплуатации, в соответствии с разделом IV настоящих Правил;

б) вывод в ремонт и из эксплуатации оборудования электростанции, функционирующей в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, включенного в перечень объектов диспетчеризации субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также вывод из эксплуатации электростанции, функционирующей в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, установленной мощностью 5 МВт и более осуществляется по согласованию:

до окончания переходного периода с органом местного самоуправления в соответствии с настоящими Правилами и с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а в случае вывода из эксплуатации - также с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

после окончания переходного периода с единой теплоснабжающей организацией, в зоне деятельности которой находятся указанные электростанции, и с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а в случае вывода из эксплуатации - также с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.";

3) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32. В случае если уведомление о выводе из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей направлено собственником или иным законным владельцем указанных объектов в орган местного самоуправления до окончания переходного периода, при этом срок вывода объектов из эксплуатации планируется после окончания переходного периода, орган местного самоуправления направляет информацию, содержащуюся в указанном уведомлении, в единую теплоснабжающую организацию, в зоне деятельности которой находятся такие объекты, в течение 7 дней со дня получения такого уведомления. Единая теплоснабжающая организация обязана рассмотреть поступившую информацию о планируемом выводе объектов из эксплуатации и направить свои предложения в отношении вывода из эксплуатации указанных объектов в орган местного самоуправления в течение 15 дней со дня получения указанной информации от органа местного самоуправления.";

4) наименование раздела II изложить в следующей редакции:

"II. Вывод в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей, за исключением источников тепловой энергии и тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения после окончания переходного периода";

5) в пункте 5 слово "планируемому" заменить словами "году, в котором планируется вывод в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей (далее - планируемый)";

6) наименование раздела III изложить в следующей редакции:

"III. Вывод из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, за исключением источников тепловой энергии и тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения после окончания переходного периода";

7) в абзаце втором пункта 15 после слов "не осуществит вывод объектов из эксплуатации," дополнить словами "собственники или иные законные";

8) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. В случае поступления в орган местного самоуправления уведомлений от нескольких собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей о выводе одновременно из эксплуатации указанных источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей орган местного самоуправления рассматривает указанные уведомления и принимает решение в отношении вывода из эксплуатации указанных объектов в установленном настоящими Правилами порядке с учетом минимизации затрат потребителей тепловой энергии, обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения.";

9) абзац второй пункта 22 изложить в следующей редакции:

"В случае если от органа местного самоуправления в срок, предусмотренный пунктом 18 настоящих Правил, собственнику или иному законному владельцу источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей не поступит решение по результатам рассмотрения уведомления о выводе из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, собственник или иной законный владелец источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей вправе вывести объекты из эксплуатации в сроки, указанные в уведомлении.";

10) дополнить разделом IV следующего содержания:

"IV. Вывод в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения после окончания переходного периода

23. Вывод в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется собственниками или иными законными владельцами, в том числе единой теплоснабжающей организацией в отношении источников тепловой энергии и тепловых сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей (далее - сводный план), разрабатываемым единой теплоснабжающей организацией, в зоне деятельности которой находятся такие источники тепловой энергии и тепловые сети, на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт (далее - заявка), а также уведомлений о внеплановом ремонте.

Заявки подаются единой теплоснабжающей организации не позднее 20 октября года, предшествующего планируемому.

Подача заявок, разработка единой теплоснабжающей организацией сводного плана и внесение в него изменений, согласование единой теплоснабжающей организацией уведомлений о внеплановом ремонте осуществляются в соответствии с пунктами 6 - 8 и 10 - 12 настоящих Правил. При этом обязанности, установленные пунктами 6 - 8 и 10 - 12 настоящих Правил для органа местного самоуправления, осуществляет единая теплоснабжающая организация, в зоне деятельности которой находятся источники и тепловые сети, планируемые к выводу в ремонт.

При разработке сводного плана единая теплоснабжающая организация включает в него сведения о выводе в ремонт принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании источников тепловой энергии и тепловых сетей без формирования соответствующей заявки.

Единая теплоснабжающая организация до 7 ноября года, предшествующего планируемому, направляет проект сводного плана подавшим заявки собственникам или иным законным владельцам источников тепловой энергии и тепловых сетей, а также в орган местного самоуправления, которые вправе представить предложения по проекту сводного плана до 15 ноября года, предшествующего планируемому.

Рассмотрение предложений при их наличии и формирование итоговой редакции сводного плана единой теплоснабжающей организацией должны быть осуществлены до 30 ноября года, предшествующего планируемому.

При рассмотрении предложений по проекту сводного плана единая теплоснабжающая организация проводит переговоры в форме совместных совещаний с подавшими заявки собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии и тепловых сетей, а также представителями органа местного самоуправления.

По итогам рассмотрения предложений сводный план утверждается руководителем единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация в течение 3 рабочих дней со дня утверждения сводного плана направляет его в орган местного самоуправления, собственникам или иным законным владельцам источников тепловой энергии и тепловых сетей, а также размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей представляют два раза в год в единую теплоснабжающую организацию информацию о выполнении ремонтов соответствующего оборудования:

до 20 октября - за 9 месяцев текущего года;

до 31 марта - за прошедший год.

24. Согласование вывода из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется на основании результатов рассмотрения уведомления о выводе из эксплуатации, направляемого в единую теплоснабжающую организацию собственником или иным законным владельцем указанных объектов, если такой вывод не предусмотрен схемой теплоснабжения.

В случае если вывод источника тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации предусмотрен схемой теплоснабжения, вывод из эксплуатации осуществляется в сроки, установленные схемой теплоснабжения.

В случае если собственник или иной законный владелец источника тепловой энергии или тепловых сетей, вывод которых из эксплуатации предусмотрен схемой теплоснабжения, в установленные схемой теплоснабжения сроки не осуществит вывод объектов из эксплуатации, собственники или иные законные владельцы смежных тепловых сетей и источников тепловой энергии вправе произвести отключение этих объектов от системы теплоснабжения.

25. В случае если вывод из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей не предусмотрен схемой теплоснабжения собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за 8 месяцев до планируемого вывода обязаны в целях согласования вывода их из эксплуатации в письменной форме уведомить единую теплоснабжающую организацию, в зоне деятельности которой находятся такой источник тепловой энергии и тепловые сети.

26. В уведомлении собственника или иного законного владельца источников тепловой энергии и тепловых сетей, направляемом в единую теплоснабжающую организацию, должны быть указаны сведения об оборудовании, выводимом из эксплуатации, о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации, о потребителях тепловой энергии, теплоснабжение которых может быть прекращено или ограничено в связи с выводом из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей.

27. Единая теплоснабжающая организация в течение 30 дней рассматривает и согласовывает указанное уведомление или требует от собственника или иного законного владельца указанных объектов приостановить их вывод из эксплуатации не более чем на 3 года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, выявленного на основании анализа схемы теплоснабжения, при этом собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить такое требование единой теплоснабжающей организации.

О принятом решении в отношении вывода из эксплуатации указанных объектов единая теплоснабжающая организация сообщает лицу, направившему соответствующее уведомление, а также в орган местного самоуправления в течение 7 дней со дня принятия такого решения.

Единая теплоснабжающая организация в течение 15 дней со дня согласования вывода из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей уведомляет посредством направления почтового отправления с уведомлением о вручении о принятом решении собственников или иных законных владельцев смежных тепловых сетей и источников тепловой энергии, а также собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, находящихся в той же системе теплоснабжения, что и выводимые из эксплуатации источники тепловой энергии и тепловые сети.

28. В случае поступления в единую теплоснабжающую организацию уведомлений от нескольких собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей о выводе одновременно из эксплуатации указанных источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей единая теплоснабжающая организация рассматривает указанные уведомления и принимает решение в отношении вывода из эксплуатации указанных объектов в установленном настоящими Правилами порядке с учетом минимизации затрат потребителей тепловой энергии, обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения.

29. В случае если единая теплоснабжающая организация принимает решение о приостановлении вывода из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей, то тепловая энергия (мощность), и (или) теплоноситель, и (или) услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя приобретаются у собственников или иных законных владельцев указанных объектов, планирующих вывод их из эксплуатации, по ценам, определяемым исходя из экономически обоснованных расходов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

В случае, если единая теплоснабжающая организация и собственник или иной законный владелец источников тепловой энергии, тепловых сетей, планирующий вывод указанных объектов из эксплуатации, не достигли соглашения о цене на товары, услуги в сфере теплоснабжения на период приостановления вывода из эксплуатации, разногласия о цене на товары, услуги, производимые (оказываемые) с помощью указанных объектов, урегулируются в порядке, установленном Федеральным законом "О теплоснабжении".

30. Вывод из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется после получения согласования на вывод из эксплуатации от единой теплоснабжающей организации, а в случае вывода из эксплуатации электростанции или оборудования электростанции, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, если такой объект соответствует положениям пункта 31 настоящих Правил, также при условии соблюдения требований по выводу из эксплуатации, установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

В случае если от единой теплоснабжающей организации в срок, предусмотренный пунктом 27 настоящих Правил, собственнику или иному законному владельцу источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей не поступит решение по результатам рассмотрения уведомления о выводе из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, собственник или иной законный владелец источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей вправе вывести объекты из эксплуатации в сроки, указанные в уведомлении.

31. Единая теплоснабжающая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, тепловыми сетями, планирующая вывод их из эксплуатации, обосновывает такой вывод в схеме теплоснабжения.".