Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 109" (подготовлен Минпромторгом России 19.11.2017)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет :
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 109 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 9, ст. 1258).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов".
Председатель Правительства Российской Федерации | Д.А. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 201 г. N
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 109
1. В наименовании и абзаце втором слова "на возмещение" заменить словами "на финансовое обеспечение".
2. В Правилах предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании и пункте 1 слова "на возмещение" заменить словами "на финансовое обеспечение";
б) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Субсидии предоставляются организациям, которые на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты заключения договора о предоставлении субсидии соответствуют следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства;
г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Субсидируемые затраты организаций на создание научно-технического задела включают в себя следующие расходы, непосредственно связанные с реализацией комплексного проекта в части создания научно-технического задела:
а) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, за период выполнения ими работ в рамках комплексного проекта, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
б) накладные расходы в размере не более 200 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых реализацией комплексного проекта, включающие:
расходы на оплату труда работников, входящих в состав административно-управленческого персонала организации, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
расходы на аренду зданий, строений и сооружений, которые организация использует для реализации комплексного проекта в части создания научно-технического задела;
расходы на оплату коммунальных услуг, обслуживание и ремонт зданий, строений и сооружений, которые организация использует для реализации комплексного проекта в части создания научно-технического задела;
расходы на оснащение и обслуживание вновь создаваемых и модернизируемых в рамках реализации комплексного проекта высокотехнологичных рабочих мест в части создания научно-технического задела;
расходы на оплату транспортировки грузов, непосредственно связанных с реализацией комплексного проекта в части создания научно-технического задела;
расходы на оплату информационных и консультационных услуг, непосредственно связанных с реализацией комплексного проекта в части создания научно-технического задела;
в) стоимость работ по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ с целью создания научно-технического задела;
г) расходы на приобретение у российских и иностранных организаций неисключительной лицензии на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для реализации комплексного проекта;
д) расходы по договорам на проведение исследований в центрах коллективного пользования;
е) расходы на изготовление опытных образцов, макетов и стендов, в том числе на приобретение материалов и покупных комплектующих изделий;
ж) расходы на производство опытной серии продукции и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию, а также на проведение испытаний;
з) расходы на аренду (лизинг) технологического оборудования и технологической оснастки, необходимых для создания научно-технического задела.";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Субсидии предоставляются в соответствии с периодами реализации комплексных проектов, равными полугодиям календарного года (далее - период), на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела, возникших не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения договора о предоставлении субсидии, в пределах объемов затрат, предусмотренных бизнес-планом комплексного проекта в соответствии с перечнем затрат, указанных в пункте 5 настоящих Правил, и максимальных ежегодных размеров субсидии, установленных пунктом 3 настоящих Правил.";
г) в абзаце третьем пункта 7 слова "утвержденные Министерству промышленности и торговли Российской Федерации" заменить словами "доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета";
д) подпункт "г" пункта 8 изложить в следующей редакции:
"г) образует экспертный совет по проведению научно-технической оценки комплексных проектов и контролю их реализации (далее - экспертный совет) и утверждает положение о нем, определяющее структуру, цели, задачи, функции экспертного совета, а также полномочия членов экспертного совета, порядок отбора кандидатов в члены экспертного совета и порядок проверки наличия конфликта интересов;";
е) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Для участия в конкурсе организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации следующие документы, прошитые, пронумерованные и запечатанные в конверт:
а) заявка на участие в конкурсе (далее - заявка);
б) сведения о среднесписочной численности работников за год, предшествующий календарному году подачи заявки, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, а также справка о наличии в штате организации персонала численностью не менее 20 человек, подписанная руководителем организации;
в) составленная в произвольной форме справка об обеспеченности организации технологическим и испытательным оборудованием для реализации комплексного проекта, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании организации либо ее дочерним обществам, либо организациям, по отношению к которым она является дочерней, и находящимся на территории Российской Федерации, подписанная руководителем организации с приложением копий подтверждающих документов;
г) копии документов, подтверждающих наличие у организации необходимых для реализации комплексного проекта и принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений и сооружений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и сделки с ними;
д) составленная в произвольной форме справка о наличии успешного опыта реализации подобных комплексных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость и обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности, подписанная руководителем организации;
е) подписанная руководителем организации справка о наименовании продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта;
ж) подписанная руководителем организации справка об осуществлении организацией на момент подачи заявки работ по реализации комплексного проекта за счет собственных и (или) заемных средств с указанием объема фактически осуществленных затрат и выполненных работ;
з) подписанная руководителем организации справка, по состоянию на 1-е число месяца предоставления заявки, подтверждающая, что в отношении организации в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
и) подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (при наличии) справка по состоянию на 1-е число месяца предоставления заявки, подтверждающая, что организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов, на цели указанные в пункте 1 настоящих Правил;
к) утвержденный руководителем организации бизнес-план комплексного проекта, включающий в себя:
краткое описание комплексного проекта с указанием наименования всех единиц создаваемой в рамках комплексного проекта продукции и соответствующих кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и наименования соисполнителей, привлекаемых к реализации комплексного проекта;
срок реализации комплексного проекта;
технологический анализ комплексного проекта с описанием ключевых технических характеристик разрабатываемых базовых технологий и создаваемой продукции;
патентный анализ в части разрабатываемых базовых технологий и создаваемой продукции, а также сведения о наличии и количестве патентов, которые предполагается получить в рамках реализации комплексного проекта;
сведения о наличии у организации научно-технического, технологического и производственного задела, необходимого для реализации комплексного проекта;
анализ зависимости комплексного проекта от импортных технологий и комплектующих;
маркетинговый анализ комплексного проекта, содержащий анализ мирового и российского рынка продукции, создаваемой в рамках реализации комплексного проекта, а также анализ конкурентной среды в части сравнения продукции, создаваемой в рамках комплексного проекта, с российскими и иностранными аналогами;
обоснование спроса на продукцию, разрабатываемую в рамках комплексного проекта, с приложением подтверждающих писем от потенциальных потребителей продукции;
план-график реализации комплексного проекта, определяющий сроки достижения ключевых событий и плановых значений целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта в рамках каждого периода и на конец реализации комплексного проекта (далее - план-график реализации комплексного проекта), включая:
объем производства и реализации продукции, создаваемой в рамках комплексного проекта, в натуральном и денежном выражении;
количество вновь создаваемых и модернизируемых в рамках реализации комплексного проекта высокотехнологичных рабочих мест;
количество предполагаемых к получению патентов;
размер субсидии, запрашиваемой на реализацию комплексного проекта;
объем внебюджетных средств, привлекаемых организацией на создание научно-технического задела;
объем экспорта продукции, создаваемой в рамках комплексного проекта;
план-график финансового обеспечения реализации комплексного проекта за счет средств субсидии, а также собственных и заемных средств (далее - план-график финансового обеспечения реализации комплексного проекта);
оценка возможности внедрения и коммерческого использования результатов реализации комплексного проекта, достижения ключевых событий и плановых значений показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта;
л) гарантийные письма инвесторов (соинвесторов) и (или) кредитных организаций либо государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" о готовности предоставить финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией комплексного проекта, в случае необходимости привлечения кредитных средств для целей реализации комплексного проекта. Указанные письма должны содержать сведения об эффективности планируемых инвестиций в комплексный проект, подготовленные на основе результатов анализа бизнес-плана комплексного проекта;
ж) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Одной организацией может быть представлено для участия в конкурсе несколько комплексных проектов, в том числе комплексные проекты, реализация которых начата организацией за счет собственных и (или) заемных средств.
Объем внебюджетных средств, привлекаемых организацией и (или) соисполнителями по каждому комплексному проекту, не может быть меньше размера субсидии по каждому такому проекту.
Указанные внебюджетные средства организация привлекает в рамках комплексного проекта для финансирования затрат, указанных в перечне затрат, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил - в размере не менее 20 процентов суммы предоставляемой субсидии за период, а также на создание, расширение, модернизацию комплекса объектов недвижимого имущества, на приобретение и модернизацию оборудования, в целях организации серийного выпуска продукции, приобретение у российских и (или) иностранных организаций исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для реализации комплексного проекта.
Внебюджетные средства должны привлекаться организацией в рамках каждого периода реализации комплексного проекта, в размере не менее 20 процентов от размера субсидии за соответствующий период.";
з) подпункт "в" пункта 12 дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"место государственной регистрации организации.";
и) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. В течение 30 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и определения рейтинга заявок Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договоры на срок реализации комплексного проекта в соответствии с бизнес-планом комплексного проекта согласно присвоенным в соответствии с подпунктом "г" пункта 12 настоящих Правил порядковым номерам заявок (начиная с первого и далее) до момента исчерпания лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Для заключения договора организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление, составленное в произвольной форме с приложением следующих документов:
справку налогового органа, по состоянию на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до планируемой даты заключения договора, подтверждающая, что у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
справки о соответствии организации требованиям, указанным в подпунктах "б" - "г" пункта 4 настоящих Правил, подписанные руководителем организации и главным бухгалтером (при наличии).
В случае отказа участника конкурса заключить договор, либо в случае несоответствия организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договор с организацией, порядковый номер заявки которой следует за порядковым номером заявки организации, отказавшейся от заключения договора.";
к) пункты 15 и 16 изложить в следующей редакции:
"15. Договор заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и предусматривает в том числе следующие положения:
а) общая стоимость комплексного проекта и максимальный размер субсидии на срок реализации комплексного проекта в соответствии с бизнес-планом комплексного проекта (при этом срок предоставления субсидии не превышает срок, на который до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации доведены лимиты бюджетных обязательств);
б) целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации комплексного проекта, а также обязательства организации по обеспечению их достижения в установленные сроки;
в) план-график реализации комплексного проекта ;
г) план-график финансового обеспечения реализации комплексного проекта ;
д) согласие организации на проведение проверок Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с привлечением членов экспертного совета и органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и договором, а также право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации проводить указанные проверки, в том числе на территории организации с привлечением членов экспертного совета в соответствии с методикой проведения проверок на территории организации;
е) условия расторжения договора, в том числе одностороннего расторжения договора Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также обязательство организации по возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полученных по договору средств субсидии (в полном объеме) в случае одностороннего расторжения договора по инициативе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации при возникновении следующих ситуаций:
фактическое недостижение значений всех целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта, предусмотренных договором, более чем на 30 процентов от плановых значений показателей в течение двух периодов (нарастающим итогом);
непредставление отчета о целевом использовании субсидии и (или) отчета о затратах на создание научно-технического задела либо отказ от получения субсидии в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения реализации комплексного проекта в течение двух периодов подряд;
ж) основания для отказа в предоставлении субсидии, порядок применения и размер штрафных санкций при недостижении организацией значений целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта, установленных договором и относящихся к существенным условиям его выполнения;
з) требование о ведении организацией раздельного учета затрат на создание научно-технического задела;
и) порядок, формы и сроки представления:
отчета о целевом использовании субсидии;
справки о достижении целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта;
отчета о затратах на создание научно-технического задела;
к) ответственность организации за несоблюдение порядка, формы и сроков предоставления документов, указанных в подпункте "и" настоящего пункта;
л) запрет приобретения организацией за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых организацией в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, технологической оснастки, результатов интеллектуальной деятельности, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящими Правилами;
м) запрет на размещение полученных из федерального бюджета средств на депозитных счетах в кредитных организациях или государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".
16. В целях подтверждения затрат на создание научно-технического задела организация, с которой заключен договор, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15-го июля и 15 января следующие документы:
а) отчет о целевом использовании субсидии, составленный по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и подписанный руководителем организации и главным бухгалтером (при наличии), с приложением подтверждающих документов, в том числе выписки со счетов бухгалтерского учета, на которых организация ведет раздельный учет затрат на создание научно-технического задела в рамках комплексного проекта в соответствии с подпунктом "з" пункта 15 настоящих Правил;
б) справка о достижении целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта за отчетный период и ему предшествующий период, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем организации, с приложением подтверждающих документов;
в) отчет о затратах на создание научно-технического задела, подписанный руководителем организации и главным бухгалтером (при наличии), с приложением подтверждающих документов.";
л) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
В случае, если лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, недостаточно для предоставления субсидии в текущем периоде в полном объеме, то размер предоставляемой субсидии организации рассчитывается по формуле:
РПСj = (ЛБО / ? РСi) ? РСj,
где:
РПСj - скорректированный размер предоставляемой субсидии организации;
ЛБО - доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимиты бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по соответствующей подпрограмме;
РСi - размер предоставляемой субсидии в соответствии с заключенным договором в рамках подпрограммы для i-той организации;
РСj - размер предоставляемой субсидии в соответствии с заключенным договором в рамках подпрограммы для j-той организации;";
м) в пункте 20:
в подпункте "а" после слов "условиям договора" дополнить словами или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов";
в подпункте "в" слова "утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации" заменить словами "доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета";
в подпункте "г" слова "в течение 12 месяцев" заменить словами "в течение двух периодов подряд";
дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
н) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией платежных документов для оплаты денежного обязательства.";
о) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Контроль за соблюдением организациями порядка, целей и условий предоставления субсидий, включая проведение обязательных проверок, осуществляют Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и орган государственного финансового контроля.";
п) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. В случае установления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля в ходе обязательной проверки фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также расторжения договора, в том числе одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "к" пункта 15 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органа государственного финансового контроля, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением.
В случаях если по итогам реализации комплексного проекта, а также по итогам окончания периода, в котором принято решение о расторжении договора, в том числе при одностороннем расторжении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "к" пункта 15 настоящих Правил, хотя бы один из показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта, указанных в договоре, составляет менее 90 процентов значения, заявленного в комплексном проекте и определенного договором, то к организации применяются штрафные санкции, размер которых рассчитывается согласно приложению N 2.";
р) дополнить пунктами 26 - 28 следующего содержания:
"26. Организация не более одного раза в календарный год вправе обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением о внесении изменений в значения целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта и в план-график реализации комплексного проекта (далее - заявление о внесении изменений) в следующих случаях:
а) введение торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, оказывающих влияние на реализацию комплексного проекта;
б) изменение валютных курсов более чем на 30 процентов с фиксацией измененного курса в течение не менее чем 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о внесении изменений;
в) изменение стоимости высокотехнологичного импортного оборудования, технологической оснастки, результатов интеллектуальной деятельности, сырья, комплектующих изделий и услуг, необходимых для реализации комплексного проекта, на мировых рынках в рублевом эквиваленте более чем на 15 процентов с фиксацией измененной стоимости в течение не менее чем 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о внесении изменений;
г) применение Правительством Российской Федерации мер, ограничивающих закупку высокотехнологичного импортного оборудования, технологической оснастки, результатов интеллектуальной деятельности, сырья, комплектующих изделий и услуг, указанных в бизнес-плане комплексного проекта и оказывающих влияние на сроки реализации плана-графика реализации комплексного проекта и достижение целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта;
д) установления в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию научно-технического задела факторов технологического характера, оказывающих влияние на сроки реализации мероприятий плана-графика реализации комплексного проекта и достижение целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта;
е) отмены или существенного изменения Правительством Российской Федерации действующих мер поддержки, применимых для реализации комплексного проекта и оказывающих влияние на сроки реализации плана-графика реализации комплексного проекта и достижение целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта.
27. В случае наступления одного или нескольких событий, указанных в пункте 26 настоящих Правил, а также в случае отказа организации в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 20 настоящих Правил, организация направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о внесении изменений, подписанное руководителем организации, с приложением документов, свидетельствующих о наступлении указанных событий, расчетов, обосновывающих степень влияния наступивших событий на целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации комплексного проекта, указанные в договоре, а также предложения о внесении изменений в план-график реализации комплексного проекта.
По получении заявления о внесении изменений Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 рабочих дней передает его экспертному совету. Экспертный совет в течение 15 рабочих дней после получения заявления о внесении изменений проводит оценку документов и оформляет заключение о целесообразности внесения изменений.
На основании заключения экспертного совета Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о возможности (невозможности) уточнения указанных в договоре целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта в рамках отдельных периодов при сохранении итоговых значений этих показателей (индикаторов) на конец реализации комплексного проекта, а также внесения изменений в план-график реализации комплексного проекта без изменения срока его реализации.
28. Размер субсидии (Pcуб) определяется по формуле в соответствии с приложением N 3.";
с) в приложении N 1 к указанным Правилам:
в нумерационном заголовке, в наименовании и в пункте 1 слова "на возмещение" заменить словами "на финансовое обеспечение";
в пункте 2:
формулу изложить в следующей редакции:
«Ri=Rvi?Xv+Rmi?Xm+Rgi?Xg+Rpi?Xp+Rti?Xt+Roi?Xo+Rei?Xe+Rri?Xr,»;
в абзаце одиннадцатом слова "10 процентов" заменить словами "5 процентов";
дополнить абзацами восемнадцать и девятнадцать следующего содержания:
"Rri - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся места государственной регистрации организации, предоставившей i-ю заявку;
Xr - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся места государственной регистрации организации, предоставившей i-ю заявку, значимость которого составляет 5 процентов;";
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся места государственной регистрации организации, предоставившей i-ю заявку (Rri), определяется равным 100 в случае государственной регистрации организации, предоставившей i-ю заявку, на территории субъектов Дальневосточного федерального округа. В остальных случаях указанный рейтинг принимается равным 0.";
т) в приложении N 2 к указанным Правилам:
в нумерационном заголовке и в наименовании слова "на возмещение" заменить словами "на финансовое обеспечение";
в пункте 1:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"di - достигнутое значение i-го показателя (индикатора) эффективности реализации комплексного проекта, указанного в договоре о предоставлении субсидии, на дату окончания срока реализации комплексного проекта или на дату окончания периода, в котором принято решение о расторжении договора, в том числе одностороннем расторжении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "к" пункта 15 настоящих Правил. В случае, если достигнутое значение i-го показателя превышает плановое значение, то отношение достигнутого показателя к плановому считать равным 1;
в абзаце шестом слова "на возмещение" заменить словами "на финансовое обеспечение";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"V - объем средств федерального бюджета, использованный организацией в рамках реализации комплексного проекта на момент окончания срока реализации такого проекта или на дату окончания периода, в котором принято решение о расторжении договора, в том числе одностороннем расторжении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "к" пункта 15 настоящих Правил (тыс. рублей).".
Приложение N 3
к Правилам предоставления из федерального бюджета
субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат
на создание научно-технического задела по разработке базовых
технологий производства приоритетных электронных компонентов
и радиоэлектронной аппаратуры
РАЗМЕР СУБСИДИИ РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДЕЛА ПО РАЗРАБОТКЕ БАЗОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОИЗВОДСТВА ПРИОРИТЕТНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ КОМПОНЕНТОВ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ
Размер субсидии российским организациям из федерального бюджета на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры определяется по формуле:
Pcуб = C1 + C2 + C3 + C4 + C5 + C6 + C7 + C8,
где:
С1 - расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, за период выполнения ими работ в рамках комплексного проекта, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
С2 - накладные расходы в размере не более 200 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых реализацией комплексного проекта;
С3 - расходы на оплату работ по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
С4 - расходы на приобретение у российских и иностранных организаций неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;
С5 - расходы по договорам на проведение исследований в центрах коллективного пользования;
С6 - расходы на изготовление опытных образцов, макетов и стендов, в том числе на приобретение материалов и покупных комплектующих изделий;
С7 - расходы на производство опытной серии продукции и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию, а также на проведение испытаний;
С8 - расходы на аренду (лизинг) технологического оборудования и технологической оснастки, необходимых для создания научно-технического задела.
Обзор документа
Российским организациям за счет федеральных субсидий возмещается часть затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры.
Предложены поправки в правила указанного субсидирования.
Так, уточняется перечень документов, необходимых для участия в конкурсе на право получения субсидии. Это обусловлено доработкой структуры шаблона бизнес-плана комплексного проекта.
В связи с оптимизацией процесса приемки отчетности по комплексным проектам пересматривается список документов, подтверждающих затраты на создание научно-технического задела.
Предусматривается возможность внесения изменений в положения договора при отказе организации в предоставлении субсидии и возникновении случаев, связанных с введением торговый и экономических санкций, изменением валютных курсов, применением Правительством РФ ограничивающих мер и т. д.
Детализируется перечень видов субсидируемых затрат организаций на создание научно-технического задела. Это обусловлено упрощением предоставления отчетных документов о результатах реализации комплексного проекта в соответствии с принятыми в организациях положениями о ведении бухучета и отчетности.
Корректируются требования к содержанию договора о субсидировании.
Предложены штрафные санкции, налагаемые на организации, в отношении которых принято решение о расторжении договора в виду большого отклонения в достижении целевых значений показателей (индикаторов) эффективности.
В методике определения рейтинга конкурсных заявок введен дополнительный критерий, дающий привилегию для организаций, зарегистрированных на территории Дальневосточного федерального округа.