Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Дирекция Московского транспортного узла" (подготовлен Минтрансом России 17.11.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Дирекция Московского транспортного узла", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2011 г. N 812 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Дирекция Московского транспортного узла" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 41, ст.5748; 2016, N 24, ст. 3525).
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д.Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2017 г. N
Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Дирекция Московского транспортного узла"
1. В пункте 1 после слова "устанавливают" дополнить словом "цели,".
2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения деятельности организации по реализации включенных в утвержденные наблюдательным советом организации программу деятельности организации на текущий финансовый год и финансовый план организации на текущий финансовый год мероприятий по развитию Московского транспортного узла.".
3. В пункте 3 слова "утвержденных в установленном порядке Министерству транспорта Российской Федерации" заменить словами "доведенных в установленном порядке до Министерства транспорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета".
4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Субсидия предоставляется на основании заключаемого между Министерством транспорта Российской Федерации и организацией договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии), который должен содержать, в том числе следующие положения:
а) обязанность Министерства транспорта Российской Федерации и уполномоченных органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, а также согласие организации на проведение таких проверок;
б) порядок, сроки и форму представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
в) ответственность сторон за нарушение условий договора о предоставлении субсидии;
г) запрет приобретения иностранной валюты за счет средств, полученных из федерального бюджета, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
д) иные положения.".
5. Дополнить пунктами 41 - 45 следующего содержания:
"41. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства.
42. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую соответствие организации требованиям, установленным пунктом 41 настоящих Правил, программу деятельности организации на текущий финансовый год и финансовый план организации на текущий финансовый год.
43. Министерство транспорта Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 42 настоящих Правил, в течение 20 календарных дней со дня поступления их от организации и принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
44. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 42 настоящих Правил;
б) недостоверность представленной организацией информации;
в) несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 41 настоящих Правил.
45. Организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, порядок, сроки и форма которой установлены договором о предоставлении субсидии.".
6. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
Организация открывает лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.".
7. Дополнить пунктами 61 - 65 следующего содержания:
"61. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации на основании годового отчета о деятельности организации, утвержденного наблюдательным советом организации, исходя из сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей деятельности организации, предусмотренных программой деятельности организации, указанной в пункте 2 настоящих Правил, и запланированных в программе деятельности организации.
62. При наличии остатка субсидий, не использованного в отчетном финансовом году, решение о потребности организации в его использовании принимается Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
В случае отсутствия указанного решения организация обязана возвратить остаток субсидий в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
63. Министерство транспорта Российской Федерации и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидий.
64. В случае установления в ходе проведения Министерством транспорта Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Министерства транспорта Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.
65. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством транспорта Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.".
8. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".
____________
Обзор документа
Планируется скорректировать правила предоставления АНО "Дирекция Московского транспортного узла" субсидии из федерального бюджета.
Они должны быть приведены в соответствие к общими требованиями к НПА, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям.
Так, пересматриваются условия и порядок предоставления субсидий. Устанавливаются требования к организации об отсутствии задолженности по уплате налогов, иных платежей, о ненахождении в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства. Указанные требования организация будет подтверждать справкой.
Прописываются основания для отказа организации в предоставлении субсидий.
Предусматривается представление в Минтранс России отчетности о расходовании субсидии, а также осуществление контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий