Проект Приказа Федерального агентства по государственным резервам "Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу, о порядке премирования, единовременного поощрения, о порядке выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва" (подготовлен Росрезервом 07.11.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 25, ст. 3594), Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828), Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3459; N 38, ст. 3975; 2007, N 1, ст. 209; N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712), Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3461), Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 14, ст. 1689), а также в целях стимулирования профессиональной деятельности федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (далее - работники) Росрезерва, территориальных органов Росрезерва приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва согласно приложению N 1 к настоящему Приказу;

1.2. Положение о порядке премирования, единовременного поощрения гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва согласно приложению N 2 к настоящему Приказу;

1.3. Положение о порядке выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва согласно приложению N 3 к настоящему Приказу.

2. Признать утратившими силу:

2.1. приказ Росрезерва от 2 апреля 2008 г. N 42 "Об утверждении Положения о порядке выплаты премий, поощрений и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Федерального агентства по государственным резервам" (зарегистрирован в Минюсте России 28 июня 2008 г. N 11600);

2.2. приказ Росрезерва от 16 июля 2009 г. N 109 "О внесении изменений в Положение о порядке выплаты премий, поощрений и материальной помощи федеральным государственным служащим центрального аппарата Федерального агентства по государственным резервам" (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 августа 2009 г. N 14563);

2.3. приказ Росрезерва от 13 июня 2007 г. N 80 "Об утверждении Положения о порядке выплаты премий, поощрений и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим территориальных управлений Федерального агентства по государственным резервам" (зарегистрирован в Минюсте РФ 12 сентября 2007 г. N 10128);

2.4. приказ Росрезерва от 16 июля 2009 г. N 108 "О внесении изменении в Положение о порядке выплаты премий, поощрений и материальной помощи федеральным государственным служащим территориальных управлений Федерального агентства по государственным резервам" (зарегистрирован в Минюсте РФ 18 августа 2009 г. N 14551).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по государственным резервам Авдонина А.В.

Руководитель

Д.Ю. Гогин

Приложение N 1
к Приказу Росрезерва
от _________2017 г. N ___

Положение
о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828), Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3459; N 38, ст. 3975; 2007, N 1, ст. 209; N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 14, ст. 1689) и устанавливает порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы гражданским служащим и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва.

2. Расходы, связанные с выплатами по настоящему Положению, производятся в пределах средств, выделяемых их федерального бюджета на соответствующий год на оплату труда гражданских служащих и работников.

II. Размер ежемесячной надбавки к должностному окладу гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва.

3. Ежемесячная надбавка устанавливается и выплачивается в пределах утвержденного фонда оплаты труда и, в размерах установленных:

- гражданским служащим - пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих";

- работникам - подпунктом "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы".

4. Основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки являются:

профессиональный уровень исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;

сложность, срочность выполняемой работы;

опыт работы по специальности и занимаемой должности;

качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания и др.);

наличие переработки сверх нормальной продолжительности рабочего дня.

5. Решение об установлении размера ежемесячной надбавки гражданским служащим и работникам оформляется приказом Росрезерва (территориального органа Росрезерва).

Решение об установлении размера ежемесячной надбавки руководителю территориального органа Росрезерва принимается руководителем (заместителем руководителя) Росрезерва.

6. За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей гражданским служащим и работникам может быть снижен ранее установленный размер ежемесячной надбавки, но не ниже минимального размера по соответствующей группе должностей, установленного пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы".

Приложение N 2
к Приказу Росрезерва
от ________ 2017 г. N ____

Положение
о порядке премирования, единовременного поощрения гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 25, ст. 3594), Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828), Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3459; N 38, ст. 3975; 2007, N 1, ст. 209; N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712), Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 14, ст. 1689) и устанавливает порядок стимулирования профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва.

2. Премирование гражданских служащих Росрезерва, территориальных органов Росрезерва производится за выполнение особо важных и сложных заданий и работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва - по результатам работы, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на Росрезерв (территориальный орган Росрезерва) в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3263), Приказом Федерального агентства по государственным резервам от 15 мая 2017 года N 101 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федерального агентства по государственным резервам" (зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 июня 2017 года N 46978), а также в целях повышения эффективности их деятельности и уровня ответственности за выполнение возложенных задач и функций, поставленных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, а также руководством Росрезерва (территориальный орган Росрезерва).

3. Расходы, связанные с выплатами по настоящему Положению, производятся в пределах средств, выделяемых их федерального бюджета на соответствующий год на оплату труда гражданских служащих и работников.

II. Порядок выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий гражданским служащим и по итогам работы работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва

4. Выплата премий производится в пределах утвержденного Росрезерву, территориальному органу Росрезерва фонда оплаты труда с учетом имеющейся экономии и максимальными размерами не ограничивается.

В качестве расчетного периода для исчисления премии может приниматься отработанное время, равное месяцу, кварталу, полугодию, году или иному сроку, установленному для выполнения задания.

Время нахождения государственного служащего, работника в ежегодном очередном оплачиваемом отпуске включается в расчетный период для начисления премий.

В целях осуществления премирования Финансово-экономическое управление (отдел территориального органа Росрезерва, далее - отдел) за конкретный период работы осуществляет расчет размера премиального фонда и его доведение до структурных подразделений Росрезерва (территориального органа Росрезерва).

Размер премии определяется в абсолютных суммах (в рублях).

Решение о выплате и размерах премии руководителю территориального органа Росрезерва принимается руководителем (заместителем руководителя) Росрезерва.

Финансово-экономическое управление (отдел) с учетом поступивших от начальников управлений (отделов) и руководства Росрезерва (территориального органа Росрезерва) предложений о персональном премировании гражданского служащего и работника готовит проект приказа о премировании, визирует его в установленном порядке и представляет на подпись руководителю (лицо, его замещающему) Росрезерва (территориального органа Росрезерва).

Решение о выплате премии гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориального органа Росрезерва, имеющим дисциплинарное взыскание, принимается руководителем Росрезерва (территориального органа Росрезерва) по согласованию с курирующим заместителем руководителя Росрезерва (территориального органа Росрезерва) и начальником управления (отдела) Росрезерва (территориального органа Росрезерва).

Премии могут выплачиваться одновременно всем гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориального органа Росрезерва, а также конкретным гражданским служащим (работникам).

5. Основными критериями при определении размера премии являются:

- для руководителя территориального органа Росрезерва - оценка результатов деятельности территориального органа Росрезерва;

- для гражданских служащих - конкретный вклад в выполнение особо важных и сложных заданий руководства, оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в его компетенцию, внедрение новых форм и методов, позитивно отразившихся на результатах работы по выполнению особо важного и сложного задания;

- для работников - результаты работы.

6. Основаниями для снижения размера (лишения) премии гражданскому служащему и работнику являются:

- несоблюдение установленных сроков выполнения поручений руководства Росрезерва (территориального органа Росрезерва);

- ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, некачественное их выполнение при отсутствии уважительных причин.

7. Премии выплачиваются государственным служащим и работникам, состоящим в служебных (трудовых) отношениях с Росрезервом (территориальным органов Росрезерва), на дату подписания приказа о выплате премии.

Государственные служащие и работники, поступившие на работу в Росрезерв (территориальный орган Росрезерва) в течение периода, принятого в качестве расчетного для начисления премий, могут быть премированы с учетом их трудового вклада.

III. Порядок единовременного поощрения гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва

8. В соответствии со статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 25, ст. 3594), статьей 55 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2017, N 15, ст. 2139) гражданским служащим Росрезерва, территориальных органов Росрезерва выплачивается единовременное поощрение за безупречную и эффективную гражданскую службу, работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва выплачивается поощрение за оперативное и качественное выполнение планов и заданий, реальный вклад в решение поставленных задач, продолжительную и безупречную работу, многолетний добросовестный труд и за другие достижения в работе.

Единовременное поощрение гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва выплачивается в пределах утвержденного фонда оплаты труда при наличии экономии, в следующих случаях:

- при поощрении гражданских служащих Росрезерва, территориального органа Росрезерва Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, присвоении им почетных званий Российской Федерации, награждении их знаками отличия Российской Федерации, награждении орденами и медалями Российской Федерации в размерах, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3461; 2017, N 32, ст. 5060);

- при награждении гражданских служащих Росрезерва, территориального органа Росрезерва ведомственным знаком отличия Федерального агентства по государственным резервам, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда" в размере трех должностных окладов;

- при награждении гражданских служащих и работников Росрезерва, территориального органа Росрезерва Почетной грамотой Росрезерва в размере трех тысяч рублей;

- при награждении гражданских служащих и работников Росрезерва, территориального органа Росрезерва при награждении медалями "За безупречный труд" I, II, III степени и медали "За содействие" в порядке и на условиях приказа Федерального агентства по государственным резервам от 14 марта 2011 г. N 44 "О медали "За безупречный труд" I, II, III степени и медали "За содействие";

- в связи с выходом гражданских служащих и работников Росрезерва, территориального органа Росрезерва на государственную пенсию за выслугу лет в размере месячного денежного содержания для гражданских служащих, и одного месячного должностного оклада и ежемесячных и иных дополнительных выплат для работников;

- в связи с 50-летием, 55-летием и 60-летием со дня рождения гражданских служащих и работников Росрезерва, территориального органа Росрезерва в размере двух окладов денежного содержания для гражданских служащих, и двух должностных окладов для работников.

9. Решение о выплате единовременного поощрения оформляется:

- руководителю территориального органа - приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) Росрезерва;

- гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориального органа Росрезерва - приказом руководителя (заместителя руководителя) Росрезерва (территориального органа Росрезерва).

Приложение N 3
к Приказу Росрезерва
от ___________г. N ____

Положение
о порядке выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 25, ст. 3594), Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы" и устанавливает порядок выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва.

2. Расходы, связанные с выплатами по настоящему Положению, производятся в пределах средств, выделяемых их федерального бюджета на соответствующий год на оплату труда гражданских служащих и работников.

II. Порядок выплаты материальной помощи гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориальных органов Росрезерва

3. Материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда выплачивается один раз в течение календарного года в связи с уходом в ежегодный основной оплачиваемый отпуск на основании личного заявления (в составе заявления на отпуск):

- гражданскому служащему Росрезерва, территориального органа Росрезерва - в размере одного оклада месячного денежного содержания;

- работнику Росрезерва, территориального органа Росрезерва - в размере двух должностных окладов.

В случае разделения ежегодного оплачиваемого отпуска в установленном порядке на части материальная помощь выплачивается при предоставлении любой из частей указанного отпуска по желанию гражданского служащего и работника.

Если гражданский служащий и работник не использовал в течение года своего права на отпуск, материальная помощь выплачивается в конце года по личному заявлению.

В случае, если указанным гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориального органа Росрезерва материальная помощь уже была выплачена в текущем календарном году, то выплаченная материальная помощь удержанию не подлежит.

4. При наличии экономии по фонду оплаты труда материальная помощь может быть оказана в размере не более двух окладов месячного денежного содержания гражданским служащим Росрезерва, территориального органа Росрезерва и двух должностных окладов работникам Росрезерва, территориального органа Росрезерва, определяемом в каждом конкретном случае руководителем (заместителем руководителя) Росрезерва (территориального органа Росрезерва):

- при рождении ребенка у гражданского служащего и работника Росрезерва, территориального органа Росрезерва по его заявлению и при предъявлении копии свидетельства о рождении;

- в связи с заключением брака гражданского служащего и работника Росрезерва, территориального органа Росрезерва по его заявлению и при предъявлении копии свидетельства о браке;

- в случае смерти гражданского служащего и работника Росрезерва, территориального органа Росрезерва, которая выплачивается одному из родственников по заявлению названного лица и предъявлении копии свидетельства о смерти;

- в случае смерти близких родственников гражданского служащего и работника Росрезерва (территориального органа Росрезерва) по его заявлению и при предъявлении копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство с умершим;

- при наступлении непредвиденных событий (несчастный случай, стихийное бедствие, пожар, кража и др.), влекущих за собой необходимость значительных затрат денежных средств, при предъявлении подтверждающих документов (справок из органов местного самоуправления, внутренних дел, противопожарной службы и др.);

- и в других случаях при предъявлении подтверждающих документов.

5. Решение о выплате материальной помощи руководителю территориального органа Росрезерва оформляется приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) Росрезерва.

Решение о выплате материальной помощи гражданским служащим и работникам оформляется приказом Росрезерва (территориального органа Росрезерва).

6. Материальная помощь не выплачивается:

- гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориального органа Росрезерва, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящего Положения;

- гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориального органа Росрезерва, уволенным из Росрезерва (территориального органа Росрезерва) и получившим материальную помощь в текущем календарном году и вновь принятым в этом же году в Росрезерв (территориальный орган Росрезерва), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящего Положения;

- гражданским служащим Росрезерва, территориального органа Росрезерва, увольняемым по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 8 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июня 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и работникам Росрезерва, территориального органа Росрезерва, увольняемым по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

7. Общая сумма материальной помощи, выплачиваемой в календарном году конкретному гражданскому служащему и работнику Росрезерва, территориального органа Росрезерва, максимальными размерами не ограничивается.

III. Порядок единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориального органа Росрезерва

8. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается единовременная выплата на основании личного заявления (в составе заявления на отпуск):

- гражданскому служащему Росрезерва, территориального органа Росрезерва - в размере двух месячных окладов денежного содержания;

- работнику Росрезерва, территориального органа Росрезерва - в размере двух должностных окладов.

9. Указанная единовременная выплата производится один раз в год по соответствующему заявлению гражданского служащего и работника при предоставлении ему одной из частей ежегодного оплачиваемого отпуска.

10. Решение о выплате единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска оформляется:

- руководителю территориального органа Росрезерва - приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) Росрезерва;

- гражданским служащим и работникам Росрезерва, территориального органа Росрезерва - приказом руководителя (заместителя руководителя) Росрезерва (территориального органа Росрезерва).

В случае, если гражданский служащий и работник не использовал в течение года своего права на отпуск, данная единовременная выплата производится в конце года по личному заявлению.