Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка и условий определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не определен или не реализован способ управления, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания не состоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления" (подготовлен Минстроем России 03.11.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Порядок и условия определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не определен или не реализован способ управления, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания не состоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления.

2. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2018 г. обеспечить приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2017 г. N

Порядок и условия
определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не определен или не реализован способ управления, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания не состоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления

1. Настоящий Порядок разработан в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и обеспечения непрерывности управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не определен или не реализован способ управления, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания не состоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления, осуществляется деятельность по временному управлению многоквартирными домами.

2. Под осуществлением деятельности по временному управлению многоквартирным домом в настоящем документе понимается осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не определен способ управления в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания не состоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, с момента назначения органом местного самоуправления, органами исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя управляющей организации, осуществляющей деятельность по временному управлению многоквартирным домом, до определения способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Для осуществления деятельности по временному управлению многоквартирным домом орган местного самоуправления, орган исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя привлекает с участием государства или муниципального образования организацию, имеющую право осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4. Деятельность по временному управлению многоквартирным домом осуществляется привлекаемой для этих целей управляющей организацией на основании распорядительного документа органа местного самоуправления, органа исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя о заключении договора временного управления многоквартирным домом, в отношении которого осуществляется временное управление.

5. Существенные условия договора временного управления определяются распорядительным документом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

При этом:

прогнозируемый срок действия договора временного управления многоквартирным домом устанавливается органом местного самоуправления, органом исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, зависит от планируемой даты проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого заключается договор временного управления и не может составлять более одного года;

наименование обязательных работ и (или) услуг по содержанию и ремонту многоквартирного дома, выполняемых по договору временного управления, должно соответствовать извещению о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого заключается договор временного управления;

размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен соответствовать размеру, установленному органом местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

предоставление коммунальных ресурсов собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период действия договора временного управления осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

6. Договор временного управления не является договором публичной оферты.

7. В случае если после завершения срока действия договора временного управления не определен способ управления многоквартирным домом или не заключен договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, срок действия договора временного управления многоквартирным домом может быть продлен. При этом суммарно срок действия договора не может превышать один календарный год с момента подписания.

8. Прекращение деятельности по временному управлению многоквартирным домом осуществляется в следующих случаях:

не определен способ управления многоквартирным домом или не заключен договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, и при этом срок действия договора управления не продлен;

собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о непосредственном управлении многоквартирным домом или выбрали способ управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе до окончания срока действия договора временного управления;

заключен договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе до окончания срока действия договора временного управления.

9. Прекращение деятельности по временному управлению многоквартирным домом осуществляется в соответствии со статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации.

10. При отсутствии зарегистрированных на территории муниципального образования юридических лиц, соответствующих требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, орган местного самоуправления, орган исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя привлекает на условиях, установленных пунктами 5, 6 настоящего Порядка, организации, предоставляющие соответствующие виды жилищно-коммунальных услуг по договорам обслуживания.

11. Орган местного самоуправления, орган исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя информирует о подписанном распорядительном документе о выборе организации для осуществления временного управления и существенных условиях договора временного управления собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, в отношении которого заключается договор временного управления, в течение двух рабочих дней с момента подписания указанного распорядительного документа.

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка и условий определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не определен или не реализован способ управления, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания не состоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка и условий определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не определен или не реализован способ управления, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания не состоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления" (далее - проект постановления, Порядок) подготовлен в соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

При неосуществлении собственниками помещений в многоквартирном доме выбора способа управления многоквартирным домом или не реализации принятого решения о выборе способа управления этим домом, орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, направлен на защиту прав и законных интересов тех собственников помещений в многоквартирном доме, которые по независящим от них причинам не смогли осуществить выбор способа управления многоквартирным домом (часть 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Однако на практике имеются случаи, когда фактически появляется "дом без управления". В связи с этим в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и обеспечения непрерывности управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не определен или не реализован способ управления, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания не состоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления, осуществляется деятельность по временному управлению многоквартирными домами, разработан настоящий порядок.

Проектом постановления предлагается предоставить органу местного самоуправления право определить "временную управляющую организацию" и заключения с ней договора временного управления многоквартирным домом на условиях, определенных Порядком.

В договоре временного управления многоквартирным домом указываются прогнозируемый срок действия указанного договора, который зависит от планируемой даты проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, перечень оказываемых услуг и выполняемых работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который должен соответствовать извещению о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации, и размер платы за содержание жилого помещения, который должен соответствовать размеру, установленному органом местного самоуправления муниципального образования, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период действия договора временного управления.

Принятие проекта постановления не приведет к дополнительным расходам федерального бюджета.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.