Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта "Об утверждении форм проверочных листов (списка контрольных вопросов), применяемых при осуществлении государственного надзора в области гражданской авиации по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере авиационно-космического поиска и спасания" (подготовлен Ространснадзором 13.10.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 Общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359), приказываю:

Утвердить:

1. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного надзора в области гражданской авиации в отношении юридических лиц, организующих поисково-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на территории Российской Федерации (Авиационный поисково-спасательный центр), согласно приложению N 1.

2. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного надзора в области гражданской авиации в отношении юридических лиц, осуществляющих поисково-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на территории Российской Федерации (Региональная поисково-спасательная база"), согласно приложению N 2.

3. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области гражданской авиации в отношении юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность и организующих поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на аэродромах (вертодромах), согласно приложению N 3.

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от _________N__________

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области гражданской авиации в отношении юридических лиц, организующих поисково-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на территории Российской Федерации (Авиационный поисково-спасательный центр)

Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановой проверки, проводимой в отношении юридического лица, организующего поисково-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на территории Российской Федерации (Авиационный поисково-спасательный центр).

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем контрольных вопросов, включенных в настоящий проверочный лист. В случае если юридическое лицо осуществляет иные виды деятельности в области гражданской авиации, при проверке применяются соответствующие проверочные листы.

1. На основании:

____________________________________________________________________ ____

(реквизиты распоряжения о проведении проверки, реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа)

была проведена проверка в рамках контроля (надзора) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания

_______________________________________________________________________

(указание вида государственного контроля (надзора), вида (видов) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик, категорий риска, классов (категорий) опасности, позволяющих однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа)

2. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок:_________________________________________________

3. В отношении:_______________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

4. По адресу/адресам: ___________________________________________________

(место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты)

5. Проверочный лист составлен: __________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора))

6. Должностное лицо, проводившее проверку и заполняющий проверочный лист: _________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица, проводившего(их) проверку и заполняющего проверочный лист)

7. Список контрольных вопросов о соблюдении обязательных требований законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере авиационно-космического поиска и спасания*

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы*(1)
1	2	3	4
Координационный центр поиска и спасания
1	Соответствуют ли знания и умения диспетчеров координационного центра поиска и спасания (далее - КЦПС) установленным требованиям?	п. 7 Требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ) (далее - ПСО (Р)), а также экипажей воздушных судов (далее - ВС) к выживанию в условиях автономного существования, состав наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп (далее - СПДГ), перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов (далее - ПСВС), НПСК и СПДГ, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей ПСВС, НПСК и СПДГ, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска ВС, терпящих или потерпевших бедствие, сигналы, применяемые при проведении ПСО (Р), сроки проведения поиска ВС, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 N 148*(2) (далее - Требования, утвержденные приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148)
2	Организована ли руководителем авиационного поисково-спасательного центра (далее - АПСЦ) подготовка диспетчеров КЦПС к проведению поисково-спасательных операций (работ) (далее - ПСО (Р))?	п. 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
3	Включена ли в подготовку диспетчеров КЦПС теоретическая и практическая подготовка?	п. 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
4	Соответствует ли оснащение помещений КЦПС установленным требованиям?	п. 15, Приложение N 9 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
5	Регистрируется ли КЦПС поступившая информация о воздушных судах, терпящих и потерпевших бедствие в журнале учета ПСР?	п. 8 Приложения N 4 Требований к структуре и содержанию инструкций экипажу поисково-спасательного воздушного судна, наземной поисково-спасательной команде, спасательной парашютно-десантной группе и Порядку передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания, утвержденные приказом Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123*(3) (далее - приказ Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123)
6	Составляется ли КЦПС План дежурства сил и средств в зоне авиационно-космического поиска и спасания (далее - АКПС) на сутки?	п. 14 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 N 530*(4) (далее - ФАП поиска и спасания)
Филиал авиационного поисково-спасательного центра - региональная поисково-спасательная база
1	Аттестовано ли аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ)?	ст. 12 Федерального закона от 22.08.1995 N151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"*(5) (далее - 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей")
2	Разработаны ли Планы взаимодействия, Соглашения по привлечению АСФ к ликвидации чрезвычайных ситуаций?	ст. 13 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
3	Разработана ли Инструкция спасательной парашютно-десантной группы (далее - СПДГ)?	п. 17 ФАП поиска и спасания
4	Соответствуют ли структура и содержание Инструкции СПДГ региональной поисково-спасательной базы (далее - РПСБ) установленным требованиям?	Приложение N 3 к приказу Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123
5	Укомплектовано ли АСФ личным составом, не менее 75 процентов которого составляют работники, аттестованные на статус спасатель?	пп. "в" п. 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091*(6) (далее - Положение о проведении аттестации)
6	В наличии ли у личного состава РПСБ, аттестованного на статус спасатель, личные документы (удостоверение личности спасателя, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него Ф.И.О., группой крови и регистрационным номером спасателя)?	ч. 2 ст. 23 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; п. 34 Положения о проведении аттестации
7	Соответствует ли ведение книжек спасателя установленным требованиям?	ч. 2 ст. 23 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
8	Прошел ли личный состав РПСБ, аттестованный на статус спасателя, дактилоскопическую регистрацию?	ст. 24.1 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
9	Застрахован ли личный состав РПСБ, непосредственно участвующий в аварийно-спасательных работах (поисково-спасательных операций (работах) (далее - АСР (ПСО (Р))?	ст. 31 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
10	Отдан ли приказом по учреждению состав СПДГ РПСБ?	п. 4 Приложения N 4 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
11	Соответствуют ли знания и умения личного состава СПДГ РПСБ установленным требованиям?	п. 9 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148)
12	Подготовлен ли личный состав СПДГ РПСБ к десантированию к месту бедствия в соответствии с установленными требованиями?	п. 4.2 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
13	Организована ли руководителем РПСБ подготовка личного состава СПДГ к проведению ПСО (Р)?	п. 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
14	Включена ли в подготовку личного состава СПДГ РПСБ теоретическая и практическая подготовка?	п. 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
15	Включены ли в подготовку личного состава СПДГ РПСБ комплексные тренировки, проводимые с выполнением тренировочных полетов дежурных поисково-спасательных воздушных судов (далее - ПСВС), десантированием СПДГ с аварийно-спасательным имуществом и снаряжением?	п. 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
16	Соответствует ли оснащение РПСБ аварийно-спасательным имуществом, техникой, транспортом и медицинским имуществом установленными требованиями?	п. 12, Приложение N 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
17	Соответствует ли оснащение ПСВС оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением установленным требованиям?	п. 13, Приложение N 7 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
18	Имеются ли грузовые мешки (контейнеры) для оснащения ПСВС?	п. 1 Примечания Приложения N 7 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
19	Имеются ли на наружных поверхностях мешков (контейнеров) для оснащения ПСВС соответствующая маркировка?	п. 4 Примечания Приложения N 7 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
20	Соответствует ли оснащение укладки спасателя СПДГ РПСБ аварийно-спасательным имуществом и снаряжением установленным требованиям?	п. 14, Приложение N 8 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
21	Соответствует ли оснащенность укладки врача (фельдшера) СПДГ РПСБ медицинскими средствами и имуществом установленным требованиям?	п. 14, Приложение N 8 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
22	Соответствует ли экипировка личного состава СПДГ РПСБ установленным требованиям?	п. 14, Приложение N 8 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
23	Соответствуют ли помещения, выделенные для размещения СПДГ РПСБ, установленным требованиям?	п. 11, Приложение N 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
24	Соответствует ли оборудование комнаты отдыха СПДГ РПСБ имуществом установленным требованием?	п. 11, Приложение N 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
25	Соответствует ли оснащение класса для СПДГ РПСБ (класса предполетных указаний) установленным требованиям?	п. 11, Приложение N 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
26	Назначаются ли в состав СПДГ РПСБ не менее трех авиационных спасателей, один из которых медицинский работник?	п. 2 Приложения N 4 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
27	Аттестован ли в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ личный состав РПСБ, привлекаемый к непосредственному исполнению обязанностей спасателей в составе СПДГ?	ч. 3 ст. 9 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
28	Имеются ли на оперативном транспорте АСФ светографическая раскраска установленного образца и специальные звуковые и световые сигналы?	ч. 2 ст. 16 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; п.п. 1, 7, 8, 9 Требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2007 N 548*(7)
29	Обеспечивается ли дежурными поисково-спасательными силами и средствами готовность к вылету 30 минут летом и 45 минут зимой?	п. 96 Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 N 208
30	Выполняет ли личный состав СПДГ РПСБ нормативы по физической подготовке?	пп. "б" п. 22 Положения о проведении аттестации; Нормативы по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденные приказом МЧС России от 27.10.2015 N 569*(8)

* Список контрольных вопросов о соблюдении обязательных требований законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере авиационно-космического поиска и спасания размещается на официальном сайте Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

_______________ ____________________

(подпись) (инициалы, фамилия должностного лица)

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от _________N__________

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области гражданской авиации в отношении юридических лиц, осуществляющих поисково-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на территории Российской Федерации (Региональная поисково-спасательная база)

Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановой проверки, проводимой в отношении юридического лица, осуществляющего поисково-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на территории Российской Федерации (Региональная поисково-спасательная база).

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем контрольных вопросов, включенных в настоящий проверочный лист. В случае если юридическое лицо осуществляет иные виды деятельности в области гражданской авиации, при проверке применяются соответствующие проверочные листы.

7. На основании:

____________________________________________________________________ _____

(реквизиты распоряжения о проведении проверки, реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа)

была проведена проверка в рамках контроля (надзора) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания

____________________________________________________________________ _____

(указание вида государственного контроля (надзора), вида (видов) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик, категорий риска, классов (категорий) опасности, позволяющих однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа)

8. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок:_________________________________________________

9. В отношении: _______________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

10. По адресу/адресам: ___________________________________________________

(место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты)

11. Проверочный лист составлен: __________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора))

12. Должностное лицо, проводившее проверку и заполняющий проверочный лист: ______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица, проводившего(их) проверку и заполняющего проверочный лист)

13. Список контрольных вопросов о соблюдении обязательных требований законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере авиационно-космического поиска и спасания*

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы*(9)
1	2	3	4
1	Аттестовано ли аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ)?	ст. 12 Федерального закона от 22.08.1995 N151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"*(10) (далее - 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей")
2	Разработаны ли Планы взаимодействия, Соглашения по привлечению АСФ к ликвидации чрезвычайных ситуаций?	ст. 13 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
3	Разработана ли Инструкция спасательной парашютно-десантной группы (далее - СПДГ)?	п. 17 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 N 530*(11) (далее - ФАП поиска и спасания)
4	Соответствуют ли структура и содержание Инструкции СПДГ региональной поисково-спасательной базы (далее - РПСБ) установленным требованиям?	Приложение N 3 к приказу Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123 "Об утверждении требований к структуре и содержанию инструкций экипажу поисково-спасательного воздушного судна, наземной поисково-спасательной команде, спасательной парашютно-десантной группе и Порядка передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания"*(12) (далее - приказ Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123)
5	Укомплектовано ли АСФ личным составом, не менее 75 процентов которого составляют работники, аттестованные на статус спасатель?	пп. "в" п. 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091*(13) (далее - Положение о проведении аттестации)
6	В наличии ли у личного состава РПСБ, аттестованного на статус спасатель, личные документы (удостоверение личности спасателя, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него Ф.И.О., группой крови и регистрационным номером спасателя)?	ч. 2 ст. 23 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; п. 34 Положения о проведении аттестации
7	Соответствует ли ведение книжек спасателя установленным требованиям?	ч. 2 ст. 23 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
8	Прошел ли личный состав РПСБ, аттестованный на статус спасатель, дактилоскопическую регистрацию?	ст. 24.1 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
9	Застрахован ли личный состав РПСБ, непосредственно участвующий в аварийно-спасательных работах (поисково-спасательных операций (работах) (далее - АСР (ПСО (Р))?	ст. 31 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
10	Отдан ли приказом по учреждению состав СПДГ РПСБ?	п. 4 Приложения N 4 Требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ) (далее - ПСО (Р)), а также экипажей воздушных судов (далее - ВС) к выживанию в условиях автономного существования, состав наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп (далее - СПДГ), перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов (далее - ПСВС), НПСК и СПДГ, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей ПСВС, НПСК и СПДГ, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска ВС, терпящих или потерпевших бедствие, сигналы, применяемые при проведении ПСО (Р), сроки проведения поиска ВС, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 N 148*(14) (далее - Требования, утвержденные приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148)
11	Соответствуют ли знания и умения личного состава СПДГ РПСБ установленным требованиям?	п. 9 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
12	Подготовлен ли личный состав СПДГ РПСБ к десантированию к месту бедствия в соответствии с установленными требованиями?	п. 4.2 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
13	Организована ли руководителем РПСБ подготовка личного состава СПДГ к проведению ПСО (Р)?	п. 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
14	Включена ли в подготовку личного состава СПДГ РПСБ теоретическая и практическая подготовка?	п. 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
15	Включены ли в подготовку личного состава СПДГ РПСБ комплексные тренировки, проводимые с выполнением тренировочных полетов дежурных поисково-спасательных воздушных судов (далее - ПСВС), десантированием СПДГ с аварийно-спасательным имуществом и снаряжением?	п. 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
16	Соответствует ли оснащение РПСБ аварийно-спасательным имуществом, техникой, транспортом и медицинским имуществом установленными требованиями?	п. 12, Приложение N 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
17	Соответствует ли оснащение ПСВС оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением установленным требованиям?	п. 13, Приложение N 7 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
18	Имеются ли грузовые мешки (контейнеры) для оснащения ПСВС?	п. 1 Примечания Приложения N 7 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
19	Имеются ли на наружных поверхностях мешков (контейнеров) для оснащения ПСВС соответствующая маркировка?	п. 4 Примечания Приложения N 7 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
20	Соответствует ли оснащение укладки спасателя СПДГ РПСБ аварийно-спасательным имуществом и снаряжением установленным требованиям?	п. 14, Приложение N 8 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
21	Соответствует ли оснащенность укладки врача (фельдшера) СПДГ РПСБ медицинскими средствами и имуществом установленным требованиям?	п. 14, Приложение N 8 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
22	Соответствует ли экипировка личного состава СПДГ РПСБ установленным требованиям?	п. 14, Приложение N 8 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
23	Соответствуют ли помещения, выделенные для размещения СПДГ РПСБ, установленным требованиям?	п. 11, Приложение N 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
24	Соответствует ли оборудование комнаты отдыха СПДГ РПСБ имуществом установленным требованием?	п. 11, Приложение N 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
25	Соответствует ли оснащение класса для СПДГ РПСБ (класса предполетных указаний) установленным требованиям?	п. 11, Приложение N 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
26	Назначаются ли в состав СПДГ РПСБ не менее трех авиационных спасателей, один из которых медицинский работник?	п. 2 Приложения N 4 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148
27	Аттестован ли в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ личный состав РПСБ, привлекаемый к непосредственному исполнению обязанностей спасателей в составе СПДГ?	ч. 3 ст. 9 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
28	Имеются ли на оперативном транспорте АСФ светографическая раскраска установленного образца и специальные звуковые и световые сигналы?	ч. 2 ст. 16 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; п.п. 1, 7, 8, 9 Требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2007 N 548*(15)
29	Обеспечивается ли дежурными поисково-спасательными силами и средствами готовность к вылету 30 минут летом и 45 минут зимой?	п. 96 Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 N 208
30	Выполняет ли личный состав СПДГ РПСБ нормативы по физической подготовке?	пп. "б" п. 22 Положения о проведении аттестации; Нормативы по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденные приказом МЧС России от 27.10.2015 N 569*(16)

* Список контрольных вопросов о соблюдении обязательных требований законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере авиационно-космического поиска и спасания размещается на официальном сайте Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

_______________ ____________________

(подпись) (инициалы, фамилия должностного лица)

Приложение N 3
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от _________N__________

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов),
применяемая при осуществлении государственного надзора в области гражданской авиации в отношении юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность и организующих поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на аэродромах (вертодромах) (Служба поискового и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации)

Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановой проверки, проводимой в отношении юридического лица, осуществляющего аэропортовую деятельность и организующего поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на аэродромах (вертодромах) (Служба поискового и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации).

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем контрольных вопросов, включенных в настоящий проверочный лист. В случае если юридическое лицо осуществляет иные виды деятельности в области гражданской авиации, при проверке применяются соответствующие проверочные листы.

14. На основании: _______________________________________________________

(реквизиты распоряжения о проведении проверки, реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа)

была проведена проверка в рамках контроля (надзора) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания

________________________________________________________________________

(указание вида государственного контроля (надзора), вида (видов) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик, категорий риска, классов (категорий) опасности, позволяющих однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа)

15. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок:__________________ _______________________________

16. В отношении:_______________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

17. По адресу/адресам: ___________________________________________________

(место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты)

18. Проверочный лист составлен: __________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора))

19. Должностное лицо, проводившее проверку и заполняющий проверочный лист: _________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица, проводившего(их) проверку и заполняющего проверочный лист)

7. Список контрольных вопросов о соблюдении обязательных требований законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере авиационно-космического поиска и спасания*

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы*(17)
1	2	3	4
1	Соответствует ли определенная на вертодроме категория каждой взлетно-посадочной полосы (далее - ВПП) по уровню требуемой пожарной защиты (далее - УТПЗ)?	п. 8.1 Федеральных авиационных правил "Требования, предъявляемые к вертодромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов", утвержденных приказом Минтранса России от 13.03.2017 N 91*(18) (далее - ФАП-91)
2	Соответствует ли Руководство по аэродрому Федеральным авиационным правилам, в части касающейся поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов (далее - ПАСОП)?	п.п. 5, 38, 59, 61 Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 25.09.2015 N 286*(19) (далее - ФАП-286)
3	Разработан ли Аварийный план?	пп. "а" разд. 4.3 ч. 4 п. 61 ФАП-286
4	Разработана ли оператором вертодрома инструкция по организации и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ (далее - АСР) на вертодроме и в районе вертодрома?	п. 8.20 ФАП-91; п. 17 Федеральных авиационных правил "Требования к операторам вертодромов гражданской авиации", утвержденных приказом Минтранса России от 13.03.2017 N 92*(20) (далее - ФАП-92)
5	Разработан ли Оперативный план тушения пожаров на воздушном судне, аэродроме?	пп. "а" разд. 4.3 ч. 4 п. 61 ФАП-286; п. 17 ФАП-92
6	Имеются ли Планы, Договоры, Соглашения о взаимодействии с силами и средствами организаций и предприятий других Министерств и Ведомств при ликвидации чрезвычайных ситуаций?	ст. 13 Федерального закона от 22.08.1995 N151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"*(21) (далее - 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"); п. 11 Положения о единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 N 538*(22) (далее - Положение о ЕС АКПС); п. 17 ФАП-92; п. 3.2.7 Положения о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, утвержденного приказом ФАС от 11.12.1998 N 361*(23) (далее - Положение о ВПО СПАСОП)
7	Имеется ли приказ о назначении руководителя АСР при авиационных и чрезвычайных происшествиях на воздушном судне (далее - ВС) на территории и в районе ответственности аэропорта?	п. 3.2.7 Положение о ВПО СПАСОП
8	Соответствует ли организационная структура службы ПАСОП установленным требованиям?	Приложение N 1 Положения о ВПО СПАСОП
9	Аттестована ли аварийно-спасательная служба?	ст. 12 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
10	Укомплектована ли служба ПАСОП личным составом, не менее 75 процентов которого составляют работники, аттестованные на статус спасателя?	пп. "в" п. 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091*(24) (далее - Положение о проведении аттестации)
11	Аттестован ли на статус спасатель заместитель начальника службы ПАСОП - руководитель ведомственной пожарной охраны (далее - ВПО)?	п. 5.6 Положения о ВПО СПАСОП
12	Прошел ли личный состав ВПО службы ПАСОП аттестацию в соответствии с установленным порядком?	п. 5.6 Положения о ВПО СПСОП
13	В наличии ли у работников, аттестованных на статус спасатель, личные документы (удостоверение спасателя, книжки спасателя, жетон с нанесенными на него Ф.И.О., группой крови и регистрационным номером спасателя)?	ч. 2 ст. 23 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; п. 34 Положения о проведении аттестации
14	Соответствует ли ведение Книжек спасателя установленным требованиям?	ч. 2 ст. 23 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
15	Прошли ли дактилоскопическую регистрацию работники службы ПАСОП, аттестованные на статус спасатель?	ст. 24.1 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
16	Соответствуют ли квалификация водителей аэродромных пожарных автомобилей (далее - ПА) установленным требованиям?	п. 5.3 Положения о ВПО СПАСОП
17	Застрахован ли личный состав службы ПАСОП, непосредственно участвующий в АСР или поисково-спасательных работах (далее - ПСР)?	ст. 31 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; п. 5.7 Положения о ВПО СПАСОП
18	Разработана ли и выполняется ли программа подготовки личного состава штатных и нештатных расчетов аварийно-спасательной команды (далее - АСК)?	п. 55 ФАП-286
19	Имеется ли оборудованный класс для проведения теоретических занятий с личным составом ВПО службы ПАСОП?	п. 40 ФАП-286
20	Имеется ли на вертодроме здание аварийно-спасательной службы (далее - АСС)?	п. 10 ФАП-92
21	Соответствуют ли здания АСС установленным требованиям?	п.п. 39, 40 ФАП-286; п. 8.7, 8.10 ФАП-91
22	Имеется ли на аэродроме склад для хранения пенообразователя?	п. 42 ФАП-286
23	Соответствует ли запас пенообразователя, хранящегося на складе, нормативным требованиям?	п. 42 ФАП-286
24	Оборудованы ли АСС на вертодроме звуковой средствами для приема сигналов тревоги и оповещения?	п. 8.7 ФАП-91
25	Предусмотрены ли наблюдательные пункты для обеспечения наблюдения за взлетом и посадкой ВС на вертодроме? Соответствует ли оснащение наблюдательных пунктов установленным требованиям?	п. 8.14 ФАП-91
26	Оборудован ли наблюдательный пункт АСС на вертодроме прямой телефонной и радиосвязью? Имеется ли возможность связи для оповещения личного состава ВПО службы ПАСОП?	п.п. 8.7, 8.8, 8.10 ФАП-91
27	Обеспечивается ли размещение аэродромных ПА в АСС на вертодроме?	п. 8.7 ФАП-91
28	Обеспечивается ли установленное время развертывания ПА, находящихся на дежурстве, в любой точке ВПП вертодрома?	п. 8.9 ФАП-91
29	Обеспечивается ли связь аэродромных ПА с диспетчерскими пунктами управления внутреннего движения (далее - УВД), передвижным командным пунктом (далее - КП) для руководства АСР, ВПО вертодрома, другими ПА на вертодроме?	п. 8.6 ФАП-91
30	Оборудованы ли аэродромные ПА звуковой сиреной и проблесковыми огнями?	ч. 2 ст. 16 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; п.п. 1, 7, 8, 9 Требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2007 N 548*(25)
31	Имеется ли на вертодроме санитарный автомобиль, обеспечивающий доставку медицинского персонала, медицинских материалов, инструмента и оборудования к месту происшествия?	п. 8.18 ФАП-91
32	Имеется ли транспортное средство (средства), обеспечивающее проведение ПСР (доставку наземной поисково-спасательной группы, формируемой из состава расчета АСК, аварийно-спасательного оборудования и снаряжения группы) в районе вертодрома?	п. 8.17 ФАП-91
33	Разработана ли общая схема оповещения и связи при проведении аварийно-спасательных работ?	п. 40 ФАП-286
34	Аттестован ли на статус спасатель личный состав службы ПАСОП, привлекаемый к дежурству в составе ПСР ВПО?	ч. 3 ст. 9 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; п. 5.2 Положения о ВПО СПАСОП
35	Обеспечены ли рабочей одеждой и индивидуальным снаряжением руководители АСР, руководители тушения пожара, личный состав ПСР ВПО службы ПАСОП и нештатных расчетов АСК?	п. 8, Приложение N 2 Положения о ВПО СПАСОП
36	Выполняет ли личный состав ВПО службы ПАСОП нормативы по физической подготовке?	пп. "б" п. 22 Положения о проведении аттестации; Нормативы по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденные приказом МЧС России от 27.10.2015 N 569*(26)
37	Имеются ли вблизи мест стоянки вертолетов пожарные щиты с пожарным оборудованием и инвентарем, а также емкости с песком?	п. 8.13 ФАП-91
38	Оснащены ли места стоянки вертолетов передвижными огнетушителями?	п. 8.11 ФАП-91
39	Оснащен ли пункт пожарной связи (диспетчерский пункт) в соответствии с установленными требованиями?	п. 40 ФАП-286; п. 8.10 ФАП-91

* Список контрольных вопросов о соблюдении обязательных требований законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере авиационно-космического поиска и спасания размещается на официальном сайте Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". ____________________

(подпись) (инициалы, фамилия должностного лица)

-------------------------------------------

*(1) Указывается: "да", "нет", либо "требование не применяется";

*(2) Приказ Минтранса России от 3 июня 2014 г. N 148 "Об утверждении требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств" (зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2014 г., регистрационный N 34534).

*(3) Приказ Росаэронавигации от 5 июня 2009 N 123 "Об утверждении требований к структуре и содержанию инструкций экипажу поисково-спасательного воздушного судна, наземной поисково-спасательной команде, спасательной парашютно-десантной группе и Порядка передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания" (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2009 г., регистрационный N 14431).

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 29 (ч. 2), ст. 3525; 2009, N 51, ст. 6332; 2011, N 5, ст. 741; 2016, N 8, ст. 1130.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2017, N 30, ст. 4447.

*(6) Собрание законодательства РФ, 2012, N 2, ст. 280; 2015, N 11, ст. 1607; 2016, N 52 (часть V), ст. 7658

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 36, ст. 4387; 2011, N 42, ст. 5922; 2011, N 51, ст. 7526; 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7931; 2016, N 5, ст. 692; 2016, N 49, ст. 6914.

*(8) Приказ МЧС России от 27 октября 2015 N 569 "Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2015 г., регистрационный N 39759).

*(9) Указывается: "да", "нет", либо "требование не применяется"

*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2017, N 30, ст. 4447.

*(11) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 29 (ч. 2), ст. 3525; 2009, N 51, ст. 6332; 2011, N 5, ст. 741; 2016, N 8, ст. 1130.

*(12) Приказ Росаэронавигации от 5 июня 2009 N 123 "Об утверждении требований к структуре и содержанию инструкций экипажу поисково-спасательного воздушного судна, наземной поисково-спасательной команде, спасательной парашютно-десантной группе и Порядка передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания" (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2009 г., регистрационный N 14431).

*(13) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280; 2015, N 11, ст. 1607; 2016, N 52 (часть V), ст. 7658.

*(14) Приказ Минтранса России от 3 июня 2014 г. N 148 "Об утверждении требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств" (зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2014 г., регистрационный N 34534).

*(15) Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 36, ст. 4387; 2011, N 42, ст. 5922; 2011, N 51, ст. 7526; 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7931; 2016, N 5, ст. 692; 2016, N 49, ст. 6914.

*(16) Приказ МЧС России от 27 октября 2015 N 569 "Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2015 г., регистрационный N 39759).

*(17) Указывается: "да", "нет", либо "требование не применяется"

*(18) Приказ Минтранса России от 13 марта 2017 N 91 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования, предъявляемые к вертодромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов" (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2017 г., регистрационный N46214).

*(19) Приказ Минтранса России от 25 сентября 2015 N 286 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил" (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный N 39451).

*(20) Приказ Минтранса России от 13 марта 201 г. N 92 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к операторам вертодромов гражданской авиации" (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2017 г., регистрационный N 46127).

*(21) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2017, N 30, ст. 4447.

*(22) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 35, ст. 4321; 2008, N 29 (ч.2), ст. 3525; 2009, N 51, ст. 6332; 2016, N 8, ст. 1130;

*(23) Приказ Федеральной авиационной службы России от 11 декабря 1998 N 361 "О введении в действие Положения о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Федеральной авиационной службы России" (зарегистрирован Минюстом России 19 марта 1999 г., регистрационный N 1734).

*(24) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280; 2015, N 11, ст. 1607; 2016, N 52 (часть V), ст. 7658).

*(25) Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 36, ст. 4387; 2011, N 42, ст. 5922; 2011, N 51, ст. 7526; 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7931; 2016, N 5, ст. 692; 2016, N 49, ст. 6914.

*(26) Приказ МЧС России от 27 октября 2015 N 569 "Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2015 г., регистрационный N 39759).