Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Особые экономические зоны" на финансовое обеспечение затрат в целях обеспечения мероприятий по передаче его имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность субъектов Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 06.08.2017)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Особые экономические зоны" на финансовое обеспечение затрат в целях обеспечения мероприятий по передаче его имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность субъектов Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________N _________
Правила предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Особые экономические зоны" на финансовое обеспечение затрат в целях обеспечения мероприятий по передаче его имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность субъектов Российской Федерации
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2018-2019 годах субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Особые экономические зоны" (далее - АО "ОЭЗ") на финансовое обеспечение затрат в целях обеспечения мероприятий по передаче его имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность субъектов Российской Федерации (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Расчет размера субсидии производится на основании данных АО "ОЭЗ" о планируемых затратах на обеспечение мероприятий по передаче имущества, представленным в Министерство экономического развития Российской Федерации.
4. В целях получения субсидии АО "ОЭЗ" представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:
а) нотариально заверенные копии учредительных документов АО "ОЭЗ";
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером АО "ОЭЗ", подтверждающая соблюдение условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 8 настоящих Правил;
г) подписанный руководителем организации поквартальный прогноз осуществления организацией расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, с детализацией по месяцам (в произвольной форме);
5. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о заключении с АО "ОЭЗ" соглашения либо отказывает (в письменной форме) в заключении соглашения в случае если документы представлены не в полном объеме или содержат неполную и (или) недостоверную информацию.
6. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии уведомляет в письменной форме о принятом решении АО "ОЭЗ" с указанием причин.
7. Субсидия предоставляется на основании заключаемого между Министерством экономического развития Российской Федерации и АО "ОЭЗ" соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются:
а) целевое назначение субсидии;
б) размер субсидии;
в) порядок, условия и сроки перечисления субсидии;
г) перечень и значения показателей результативности использования субсидии;
д) установленные Министерством экономического развития Российской Федерации порядок, сроки и формы представления АО "ОЭЗ" отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
е) иные условия, предусмотренные правилами казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации, в случаях, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
8. Субсидия предоставляется в случае, если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, соблюдаются следующие условия:
а) отсутствие у АО "ОЭЗ" неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и налогах и сборах;
б) отсутствие у АО "ОЭЗ" просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий (бюджетных инвестиций), наличие потребности в использовании которых в текущем году не подтверждено в установленном порядке, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
в) АО "ОЭЗ" не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
г) АО "ОЭЗ" не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
9. При реализации мероприятий по передаче имущества АО "ОЭЗ" в собственность Российской Федерации и государственную собственность субъектов Российской Федерации субсидия может быть использована для финансового обеспечения следующих расходов АО "ОЭЗ":
а) выплаты персоналу;
б) закупка работ и услуг;
в) уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
г) иные выплаты.
10. АО "ОЭЗ" запрещено приобретать за счет полученной субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
АО "ОЭЗ" в целях получения субсидии открывает в территориальном органе Федерального казначейства лицевой счет для учета операций со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Перечисление субсидии осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства АО "ОЭЗ" платежных документов для оплаты денежного обязательства АО "ОЭЗ".
Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
12. Министерство экономического развития Российской Федерации и уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения АО "ОЭЗ" условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами;
13. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Результативность использования субсидии оценивается на основе достижения показателей, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации в соглашении.
15. В случае недостижения АО "ОЭЗ" показателей результативности использования субсидии и неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствующем году в порядке и сроки, которые установлены соглашением, АО "ОЭЗ" до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, возвращает средства в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Объем средств, подлежащих возврату АО "ОЭЗ" в федеральный бюджет, определяется исходя из степени достижения значений показателей результативности, установленных соглашением.
16. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Обзор документа
Предложены правила субсидирования АО "Особые экономические зоны" в целях финансового обеспечения затрат по передаче его имущества в собственность Российской Федерации и ее субъектов.
Средства предоставляются на основании соглашения с Минэкономразвития России. Закрепляются требования к его содержанию, а также перечень документов, необходимых для его заключения.
Полученная субсидия может быть использована, в частности, на выплаты персоналу, закупку работ и услуг, уплату налогов и пр.
В случае недостижения АО "ОЭЗ" показателей результативности использования субсидии и неустранения нарушений средства придется вернуть в бюджет.