Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на ремонт научно-исследовательского судна "Бавенит" (подготовлен Минприроды России 02.10.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на ремонт научно-исследовательского судна "Бавенит".

2. Установить, что казначейскому сопровождению не подлежат средства, получаемые на основании контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (включая авансовые платежи независимо от их размера), заключаемых получателем субсидии с юридическими лицами - исполнителями контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, в рамках исполнения договора о предоставлении субсидии.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________ 2017 г. N ___

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ НА РЕМОНТ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО СУДНА "БАВЕНИТ"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления Открытому акционерному обществу "Арктические морские инженерно-геологические экспедиции" г. Мурманск (далее - организация) субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на ремонт научно-исследовательского судна "Бавенит" (далее соответственно - НИС "Бавенит", субсидия).

2. Субсидия предоставляется организации в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на ремонт НИС "Бавенит".

3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по недропользованию как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется организации, соответствующей на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, следующим условиям:

а) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

б) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

в) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) организация не должна получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

д) у организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, между организацией и Федеральным агентством по недропользованию.

6. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Федеральное агентство по недропользованию следующие документы:

а) подписанное руководителем организации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме;

б) подписанная руководителем организации справка об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) подписанная руководителем организации справка об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

г) подписанная руководителем организации справка, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (при его наличии) справка, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не получает средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

е) смета затрат (проектно-сметная документация при ее необходимости), на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

ж) план-график реализации работ по ремонту НИС "Бавенит";

з) подписанная руководителем организации справка, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

и) данные о фактически произведенных в соответствии со сметой затрат (проектно-сметной документацией при ее необходимости) расходах на ремонт НИС "Бавенит" с приложением копий подтверждающих документов (договоры (контракты) на выполнение подрядных работ, поставку приборов и оборудования, оказание услуг, акты выполненных работ, товарно-транспортных накладных, платежных документов и иных документов).

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, прошиваются, постранично нумеруются и подписываются лицом, имеющим право действовать от имени организации.

8. Субсидия предоставляется в целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в том числе:

а) на оплату подрядных работ (в т.ч. авансовых платежей по контрактам) по проведению ремонта и освидетельствования НИС "Бавенит", по замене, установке и монтажу приборов, агрегатов, узлов, запасных частей, механизмов, оборудования и программного обеспечения в рамках ремонта НИС "Бавенит";

б) на приобретение (в т.ч. выплату авансовых платежей по контрактам) приборов, агрегатов, узлов, запасных частей, механизмов, оборудования и программного обеспечения в рамках ремонта НИС "Бавенит";

в) на оплату прочих товаров, работ, услуг (в т.ч. авансовых платежей по контрактам) в рамках ремонта НИС "Бавенит": услуг по транспортировке судна к месту проведения ремонта, услуг по конвертации судна при подготовке к транспортировке, консультационные услуги по сопровождению ремонтных работ, услуг по подготовке дока к постановке и выводу судна, по использованию буксиров и лоцманов в порту и на верфи, по поставке электроэнергии и обслуживанию судна, за стоянку судна в доке и у причала в ремонте, а также налоги, таможенные платежи и пошлины, подлежащие уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. Субсидия предоставляется для финансового обеспечения затрат на ремонт НИС "Бавенит", включая возмещение фактических затрат (включая авансовые платежи), произведенных организацией до даты подачи заявления о предоставлении субсидии в соответствии с пп "а" пункта 6 настоящих Правил на ремонт НИС "Бавенит", а также финансового обеспечения затрат в период после заключения договора о предоставлении субсидии до полного завершения работ по ремонту НИС "Бавенит".

10. Размер субсидии определяется исходя из сметы затрат (проектно-сметной документации при ее необходимости), но не может превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству по недропользованию на данные цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

11. Федеральное агентство по недропользованию рассматривает документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 6 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии.

12. В случае несоответствия представленных организацией документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, положениям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 6 настоящих Правил, или непредставления (представления в неполном объеме) указанных документов, а также в случае недостоверности представленной организацией информации документы возвращаются организации в течение 10 рабочих дней со дня их поступления с указанием причин возврата.

13. Заявитель вправе после устранения замечаний вправе повторно представить в Федеральное агентство по недропользованию документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил. Рассмотрение представленных документов осуществляется в соответствии с пунктами 11-12 настоящих Правил.

14. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.

15. Получатель субсидии открывает лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

16. Перечисление субсидии получателю осуществляется не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

17. Перечисление субсидии в части возмещения фактических затрат, произведенных организацией до даты подачи заявления о предоставлении субсидии в соответствии с пп "а" пункта 6 настоящих Правил, осуществляется в установленном порядке на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации, не позднее десятого рабочего с момента подписания договора о предоставлении субсидии.

18. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Федеральным агентством по недропользованию при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

19. Получателю субсидии запрещено осуществлять конвертацию в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, работ, услуг, приобретаемых в соответствии с целями предоставления субсидии у юридических и физических лиц - нерезидентов.

20. Остатки субсидии, источником образования которых являются не использованные в отчетном финансовом году средства субсидии, могут быть использованы в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с решением Федерального агентства по недропользованию о наличии потребности в остатках субсидии по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

21. Обязательная проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством по недропользованию и органом государственного финансового контроля.

22. В случае установления факта нарушения условия предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования Федерального агентства по недропользованию, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

23. Отчетность об осуществлении расходов на ремонт НИС "Бавенит", источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется организацией, получившей субсидию, в порядке, сроки и форме, которые установлены Федеральным агентством по недропользованию в договоре о предоставлении субсидии.

24. Показатели результативности предоставления субсидии, порядок, сроки и форма отчетности о достижении указанных показателей устанавливаются Федеральным агентством по недропользованию в договоре о предоставлении субсидии.

25. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством по недропользованию и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.